2012年造價(jià)工程師《相關(guān)法規(guī)》工程建設(shè)相關(guān)法律(3)

更新時(shí)間：2012-05-25 10:29:22 來(lái)源：|0

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　　二、招標(biāo)投標(biāo)法

　　(一)招標(biāo)范圍

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目(包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu))，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

　　(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

　　(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　對(duì)上述必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，任何單位或者個(gè)人不得將其化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

　　(二)招標(biāo)

　　1、招標(biāo)方式。主要有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　(1)公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

　　(2)邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　2、對(duì)招標(biāo)的其他要求。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)ν稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇;招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容;招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況;招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密;自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日的期限不得短于20日。

　　(三)投標(biāo)

　　1、投標(biāo)人及其資格條件。投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;具備國(guó)家規(guī)定的和招標(biāo)文件規(guī)定的對(duì)投標(biāo)人的資格要求。

　　兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體應(yīng)將約定各方擬承擔(dān)工作和責(zé)任的共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。

　　2、投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包，投標(biāo)人則應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容也是投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。

　　3、對(duì)投標(biāo)的其他要求。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。禁止以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

　　(四)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)是指招標(biāo)人將所有在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

　　2、評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)是由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較的過(guò)程。

　　3、中標(biāo)。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。若招標(biāo)文件要求提交履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。