2017年造價(jià)師《造價(jià)管理》章節(jié)講義：第一章第二節(jié)

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　　第二節(jié) 工程造價(jià)管理體制和基本內(nèi)容(1)

　　一、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)涵

　　(一)工程造價(jià)管理

　　宏觀層次的工程建設(shè)投資管理(主體是政府部門)，微觀層次的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理(主體是各工程參建單位)。

　　(二)建設(shè)工程全面造價(jià)管理

　　二、工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)(04)

　　1. 政府行政管理系統(tǒng)、

　　2. 企事業(yè)單位管理系統(tǒng)、

　　3. 行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)

　　三、工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容及原則

　　(一)工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

　　1、目的：有效控制建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出。

　　2、工程項(xiàng)目策劃階段：編制和審核投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即可作為擬建工程項(xiàng)目策劃決策的控制造價(jià);基于不同的投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，作為工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù);

　　3、工程設(shè)計(jì)階段：在限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上編制和審核工程概算、施工圖預(yù)算;政府投資工程，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程概算，將作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額(07、09)。

　　4、工程發(fā)承包階段：編制和審核工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，最終確定合同價(jià);

　　5、工程施工階段：動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處理變更和索賠，編制和審核工程結(jié)算、竣工決算，處理工程保修費(fèi)。

　　(二)工程造價(jià)管理的基本原則(10、11、12)

　　(1)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段(11、12)。

　　(2)主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合。

　　主動(dòng)控制強(qiáng)調(diào)預(yù)控為事先控制，被動(dòng)控制為事中和事后控制，偏離-糾偏-再偏離-再糾偏的控制就是被動(dòng)控制(10)。

　　工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制工程造價(jià);更要能動(dòng)地影響投資決策，影響工程設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。

　　(3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。

　?、俳M織措施：明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、造價(jià)控制者及其任務(wù)、管理職能分工(08);

　　②技術(shù)措施：重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織 設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性(07);

　　③經(jīng)濟(jì)措施：動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。