2013年一建法規(guī)高頻失分點(diǎn):行政復(fù)議制度(2)
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三、考題解析常見丟分點(diǎn)
1.下列選項(xiàng)中，不能提起行政復(fù)議的行為是( )。[2009]
A.某市建設(shè)行政主管部門將某施工企業(yè)的資質(zhì)由一級降低為二級
B.某市交通行政主管部門發(fā)布禁止大型運(yùn)輸車輛超載的規(guī)定，并據(jù)此對某公司超載車輛進(jìn)行扣押
C.某市建設(shè)行政主管部門下達(dá)有關(guān)文件對內(nèi)部工作人員予以警告處分
D.某市民政部門對張某成立社團(tuán)組織的申請不予批準(zhǔn)
【答案】C
【解析】本題考點(diǎn)為行政復(fù)議的受案范圍。建設(shè)工程行政糾紛當(dāng)事人可以申請復(fù)議的情形通常包括：①行政處罰;②行政強(qiáng)制措施;③行政許可;④認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的;⑤認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;等等。
《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，下列事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定的糾紛處理方式解決，而不能提起行政復(fù)議：①行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定;②行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。
2.施工單位對建設(shè)行政管理部門的下列行為提起行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理的是( )。[2007]
A.對施工現(xiàn)場侵權(quán)賠償糾紛進(jìn)行的調(diào)解
B.撤銷施工單位資質(zhì)證書的決定
C.因工作人員違法頒發(fā)資質(zhì)證書而給予的行政處分
D.關(guān)于資質(zhì)證書頒發(fā)的條件不符合法律規(guī)定
【答案】B
【解析】本題考點(diǎn)為行政訴訟的管轄?！缎姓V訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;(2)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;
(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;
(4)認(rèn)為符合法定條件申請行政頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;(5)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;
(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行其他義務(wù)的;
(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。
3.建設(shè)行政管理部門對建設(shè)工程合同爭議進(jìn)調(diào)解，施工單位不服。施工單位可以采取的行為是( )。[2007]
A.申請行政復(fù)議或提起行政訴訟
B.申請仲裁或提起民事訴訟
C.申請行政復(fù)議后提起行政訴訟
D.申請仲裁后提起民事訴訟
【答案】B
【解析】本題考點(diǎn)為不予受理的行政案件?！缎姓V訟法》第12條規(guī)定，人民法院不予受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟：
(1)國防、外交等國家行為;
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(3)行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。
4.某施工單位在參加投標(biāo)中有違法行為，建設(shè)行政主管部門的處罰決定于5月20日作出，施工單位5月25日收到。如果施工單位申請行政復(fù)議，申請的最后期限為( )。[2007]
A.6月4日
B.6月9日
C.7月19日
D.7月24日
【答案】D
【解析】本題考點(diǎn)為行政復(fù)議的申請期限。根據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
5.對某地級市建設(shè)行政主管部門作出的具體行政行為，當(dāng)事人不服，可以向( )申請行政復(fù)議。[2009]
A.市建設(shè)行政主管部門
B.市人民政府
C.省級建設(shè)行政主管部門
D.省級人民政府
E.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門
【答案】BC
【解析】本題考點(diǎn)為行政復(fù)議的管轄(超綱)。同級政府或上一級主管部門管轄。
6.甲省人民政府作出批準(zhǔn)該省乙市人民政府在乙市某村征用土地的批復(fù)。其后，乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丙公司拆遷許可證，拆除該村一組住戶的房屋。住戶不服，欲請求法律救濟(jì)。下列說法中，正確的是( )。[2011]
A.住戶不得對乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丙拆遷許可證的行為提起訴訟
B.住戶對甲省人民政府征用土地的批復(fù)不服，應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議再提起訴訟
C.住戶可以對乙市人民政府征用補(bǔ)償決定提起訴訟
D.住戶不得請求乙市人民政府撤銷乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丙拆遷許可證的行為
【答案】C
【解析】當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯自身合法權(quán)益的，可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。A為行政許可，C為行政征用，均屬于具體行政行為。選項(xiàng)B錯，注意，本案中作出具體行政行為的是乙市政府，甲省政府的批復(fù)不屬于具體行政行為。
7.某施工單位認(rèn)為工商行政管理部門對其罰款過重，向法院提起訴訟。法院經(jīng)過審理，認(rèn)為該行政處罰顯失公平。關(guān)于法院對該案的處理，下列說法中正確的是( )。[2010]
A.由于該行政處罰并不違法，法院應(yīng)當(dāng)維持原判
B.法院可以撤銷該行政處罰，并判決將罰款改為警告
C.法院應(yīng)當(dāng)判決行政機(jī)關(guān)重新作出行政處罰
D.法院可以直接判決減少部分罰款金額
【答案】D
【解析】本題考點(diǎn)為行政訴訟的一審判決。認(rèn)定行政處罰顯失公正(即同類型的行政處罰畸輕畸重，明顯不公正)的，可以判決變更。
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