福建規(guī)范建設工程施工合同備案管理
日前,福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),進一步規(guī)范了該省房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同備案管理。
《暫行辦法》規(guī)定,發(fā)包人應在辦理質量監(jiān)督手續(xù)前,將施工合同報送工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。雙方對已備案的施工合同簽訂補充合同或協(xié)議的,應當報送原備案機關備案。經備案的施工合同,作為住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在建筑業(yè)企業(yè)資質升級、資質增項、評優(yōu)評先時業(yè)績認定和解決合同爭議時的依據。
《暫行辦法》同時規(guī)定,施工合同應當采用國家及福建省施工合同示范文本,并按有關規(guī)定明確:安全文明施工措施費、環(huán)境保護費、優(yōu)質工程增加費、大型機械設備檢測費、規(guī)費、稅金等不可競爭費用,以及工程預付款、進度款的支付比例、時間,施工工期和提前獎勵、拖延懲罰辦法等。施工合同備案采用網上申報與書面申報相結合的方式進行。網上申報通過福建省建設工程質量安全網上監(jiān)管系統(tǒng)的施工合同備案管理子系統(tǒng)進行。網上申報內容與書面申報內容不一致的,以書面申報內容為準。
《暫行辦法》還規(guī)定,施工合同備案之日起,承包人應當每月在合同備案管理系統(tǒng)上填報工程的施工進度、工程變更、補充協(xié)議、工程價款支付、安全文明施工費支付與使用、竣工結算送審金額、審核金額與支付情況等施工合同履約情況以及專業(yè)分包、勞務分包合同訂立與履行情況。發(fā)包人、監(jiān)理單位可登錄系統(tǒng)查看施工合同備案信息。如對承包人填報的施工合同履約情況有異議的,可向承包人提出,承包人不予改正的,可以向工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門書面報告。各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當對施工合同進行定期或不定期監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)發(fā)包人將工程肢解發(fā)包、承包人將工程轉包或違法分包、施工合同及其補充協(xié)議未按規(guī)定備案、拖欠農民工工資等14種行為,應當責令改正,對拒不改正的相關單位及責任人按照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處理,并按規(guī)定記錄不良行為。
按照《暫行辦法》,福建省將建立施工合同備案、履約信息的使用、公示制度。各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門將按照規(guī)定建立施工合同備案情況監(jiān)督檢查制度,適時通報施工合同監(jiān)督檢查情況,對施工合同雙方履約情況進行評價,作為企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的依據。
據了解,《暫行辦法》將自2012年4月1日起施行。福建省建設工程質量安全網上監(jiān)管系統(tǒng)的施工合同備案管理子系統(tǒng)也將于2012年3月15日正式上線運行。
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