2020年一級建造師考試《工程法規(guī)》考點18：建設(shè)工程承包制度
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2020年一級建造師考試《工程法規(guī)》考點18：建設(shè)工程承包制度
『發(fā)包的規(guī)定』
1.發(fā)包的相關(guān)規(guī)定
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項目 |
內(nèi)容 |
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發(fā)包規(guī)定 |
■招標發(fā)包-發(fā)包給中標單位 |
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乙方采購的材料設(shè)備禁止甲方指定 |
按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商 |
2.違法發(fā)包的界定(七類)(轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法)
①建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人的;(資質(zhì)不滿足)
②建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位的;(資質(zhì)不滿足)
③未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當依法進行招標未招標，應(yīng)當申請直接發(fā)包未申請或申請未核準的;(程序)
④建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標條件，限制、排斥潛在投標人或者投標人的;(招標條件違法)
⑤建設(shè)單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的;(發(fā)包范圍肢解)
⑥建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項工程又另行發(fā)包的;(發(fā)包范圍重疊)
⑦建設(shè)單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的;(指定分包)
⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。
『建設(shè)工程總承包』
1.工程總承包和施工總承包
2.工程總承包的方式
裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式
政府投資工程帶頭推行工程總承包
工程總在包一般采用設(shè)計-采購-施工總承包或者設(shè)計-施工總承包模式
3.工程項目管理單位
從事項目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，代表建設(shè)單位對工程項目的實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)
項目管理企業(yè)不直接從事勘察、設(shè)計和施工任務(wù)
項目管理企業(yè)與勘察、設(shè)計和施工單位之間也無合同關(guān)系
項目管理單位可以是本項目的可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計單位，也可以是其他工程設(shè)計、施工或者監(jiān)理等單位，但項目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有利害關(guān)系
4.工程總承包企業(yè)的基本要求
5.工程總承包單位的責任
總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責
分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責
建設(shè)單位和分包單位之間無合同
總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任
『建設(shè)工程共同承包』
1.建設(shè)工程共同承包
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項目 |
內(nèi)容 |
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概念 |
·是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進行承包的行為 |
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適用范圍 |
大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程 |
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資質(zhì)要求 |
應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程 |
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法律責任 |
內(nèi)部－按共同承包協(xié)議約定 |
『建設(shè)工程分包與轉(zhuǎn)包』
1.分包的種類
2.分包的規(guī)定
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項目 |
內(nèi)容 |
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哪些必須由總包單位完成 |
·建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工 |
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哪些可以分包 |
·非主體、非關(guān)鍵的工作 |
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分包的條件 |
·分包單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì) |
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禁止再分包 |
只能分包一次 |
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禁止轉(zhuǎn)包 |
禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人 |
3.分包中建設(shè)單位的權(quán)力
建設(shè)單位的認可方式，可以在總承包合同中約定分包，沒有約定的事前征得建設(shè)單位同意也可(兩種方式)
建設(shè)單位可以認可分包人(具有否決權(quán))，但不能直接指定分包人
對建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇
4.分包單位的責任
分包單位按照分包合同的約定對總包單位負責
分包單位和建設(shè)單位之間沒有合同關(guān)系
總包與分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任(依據(jù)法律規(guī)定而非合同關(guān)系)
『轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的界定』
1.轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠
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概念 |
內(nèi)涵 |
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轉(zhuǎn)包 |
承包人自己什么都不干，全部交由其它單位完成，其它單位以他們自己的名義干（交由一家或多家） |
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違法分包 |
承包人自己還干一部分，其它讓別人干，但操作中違反了相關(guān)規(guī)定 |
■總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的 |
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掛靠 |
承包人自己什么都不干，全部交由其它單位完成，還讓其它單位掛著承包人的名義（實際施工人對外要穿著別人的馬甲） |
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2.如何判斷誰是實際施工人(轉(zhuǎn)包往往以合法承包的假面目出現(xiàn))
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項目 |
內(nèi)容 |
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如何判斷項目到底哪個單位在干 |
項目管理機構(gòu)的五類人員 |
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視同轉(zhuǎn)包的兩種情況 |
分包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐人員 |
3.轉(zhuǎn)包的界定(六類)
『發(fā)承包違法行為應(yīng)承擔的法律責任』
1.發(fā)包單位違法行為
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違法行為 |
承擔的法律責任 |
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建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位 |
■責令改正 |
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建設(shè)單位將工程肢解發(fā)包的 |
■責令改正 |
2.承包單位違法行為
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違法行為 |
承擔的法律責任 |
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·超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的 |
·責令停止違法行為 |
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·允許他人以本單位名義承攬工程的 |
·責令改正 |
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·承包單位將承包工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的 |
·責令改正 |
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