一級建造師《項目管理》考點：1Z202033施工成本控制的方法

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　　1Z202030施工成本控制

　　1Z202033施工成本控制的方法

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　　一、施工成本的過程控制方法

　　施工階段是成本發(fā)生的主要階段，這個階段的成本控制主要是通過確定成本目標并按計劃成本組織施工，合理配置資源，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各項成本費用進行有效控制，其具體的控制方法如下。

　　(一)人工費的控制

　　人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價，通過勞務合同進行控制。

　　1.人工費的影響因素

　　(1)社會平均工資水平。建筑安裝工人人工單價必須和社會平均工資水平趨同。社會平均工資水平取決于經濟發(fā)展水平。由于我國改革開放以來經濟迅速增長，社會平均工資也有大幅增長，從而導致人工單價的大幅提高。

　　(2)生產消費指數(shù)。生產消費指數(shù)的提高會導致人工單價的提高，以減少生活水平的下降，維持原來的生活水平。生活消費指數(shù)的變動取決于物價的變動，尤其取決于生活消費品物價的變動。

　　(3)勞動力市場供需變化。勞動力市場如果供不應求，人工單價就會提高;供過于求，人工單價就會下降。

　　(4)政府推行的社會保障和福利政策也會影響人工單價的變動。

　　(5)經會審的施工圖，施工定額、施工組織設計等決定人工的消耗量。

　　2.控制人工費的方法

　　加強勞動定額管理，提高勞動生產率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費支出的主要手段。

　　(1)制定先進合理的企業(yè)內部勞動定額，嚴格執(zhí)行勞動定額，并將安全生產、文明施工及零星用工下達到作業(yè)隊進行控制。全面推行全額計件的勞動管理辦法和單項工程集體承包的經濟管理辦法，以不超出施工圖預算人工費指標為控制目標，實行工資包干制度。認真執(zhí)行按勞分配的原則，使職工個人所得與勞動貢獻相一致，充分調動廣大職工的勞動積極性，以提高勞動力效率。把工程項目的進度、安全、質量等指標與定額管理結合起來，提高勞動者的綜合能力，實行獎勵制度。

　　(2)提高生產工人的技術水平和作業(yè)隊的組織管理水平，根據(jù)施工進度、技術要求，合理搭配各工種工人的數(shù)量，減少和避免無效勞動。不斷地改善勞動組織，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，改善工人的勞動條件，提高勞動效率。合理調節(jié)各工序人數(shù)安排情況，安排勞動力時，盡量做到技術工不做普通工的工作，高級工不做低級工的工作，避免技術上的浪費，既要加快工程進度，又要節(jié)約人工費用。

　　(3)加強職工的技術培訓和多種施工作業(yè)技能的培訓，不斷提高職工的業(yè)務技術水平和熟練操作程度，培養(yǎng)一專多能的技術工人，提高作業(yè)工效。提倡技術革新和推廣新技術，提高技術裝備水平和工廠化生產水平，提高企業(yè)的勞動生產率。

　　(4)實行彈性需求的勞務管理制度。對施工生產各環(huán)節(jié)上的業(yè)務骨干和基本的施工力量，要保持相對穩(wěn)定。對短期需要的施工力量，要做好預測、計劃管理，通過企業(yè)內部的勞務市場及外部協(xié)作隊伍進行調劑。嚴格做到項目部的定員隨工程進度要求及時進行調整，進行彈性管理。要打破行業(yè)、工種界限，提倡一專多能，提高勞動力的利用效率。

　　(二)材料費的控制

　　材料費控制同樣按照“量價分離j’原則，控制材料用量和材料價格。

　　1.材料用量的控制

　　在保證符合設計要求和質量標準的前提下，合理使用材料，通過定額控制、指標控制、計量控制、包干控制等手段有效控制物資材料的消耗，具體方法如下。

　　(1)定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額領料制度。

　　1)限額領料的形式

　　①按分項工程實行限額領料

　　按分項工程實行限額領料，就是按照分項工程進行限額，如鋼筋綁扎、混凝土澆筑、砌筑、抹灰等，它是以施工班組為對象進行的限額領料。

　?、诎垂こ滩课粚嵭邢揞~領料

　　按工程部位實行限額領料，就是按工程施工工序分為基礎工程、結構工程和裝飾工程，它是以施工專業(yè)隊為對象進行的限額領料。

　?、郯磫挝还こ虒嵭邢揞~領料

　　按單位工程實行限額領料，就是對一個單位工程從開工到竣工全過程的建設工程項目的用料實行的限額領料，它是以項目經理部或分包單位為對象開展的限額領料。

　　2)限額領料的依據(jù)

　?、贉蚀_的工程量。它是按工程施1：圖紙計算的正常施工條件下的數(shù)量，是計算限額領料量的基礎;

　　②現(xiàn)行的施工預算定額或企業(yè)內部消耗定額，是制定限額用量的標準;

　　③施工組織設計，是計算和調整非實體性消耗材料的基礎;

　?、苁┕み^程中發(fā)包人認可的變更洽商單，它是調整限額量的依據(jù)。

　　3)限額領料的實施

　　①確定限額領料的形式。施工前，根據(jù)工程的分包形式，與使用單位確定限額領料的形式。

　?、诤灠l(fā)限額領料單。根據(jù)雙方確定的限額領料形式，根據(jù)有關部門編制的施工預算和施工組織設計，將所需材料數(shù)量匯總后編制材料限額數(shù)量，經雙方確認后下發(fā)。

　?、巯揞~領料單的應用。限額領料單一式三份，一份交保管員作為控制發(fā)料的依據(jù);份交使用單位，作為領料的依據(jù);一份由簽發(fā)單位留存，作為考核的依據(jù)。

　?、芟揞~量的調整。在限額領料的執(zhí)行過程中，會有許多因素影響材料的使用，如：工程量的變更、設計更改、環(huán)境因素的影響等。限額領料的主管部門在限額領料的執(zhí)行過程中要深入施工現(xiàn)場，了解用料情況，根據(jù)實際情況及時調整限額數(shù)量，以保證施工生產的順利進行和限額領料制度的連續(xù)性、完整性。

　　⑤限額領料的核算。根據(jù)限額領料形式，工程完工后，雙方應及時辦理結算手續(xù)，檢查限額領料的執(zhí)行情況，對用料情況進行分析，按雙方約定的合同，對用料節(jié)超進行獎罰兌現(xiàn)。

　　(2)指標控制。對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據(jù)以往項目的實際耗用情況，結合具體施工項目的內容和要求，制定領用材料指標，以控制發(fā)料。超過指標的材料，必須經過一定的審批手續(xù)方可領用。

　　(3)計量控制。準確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。

　　(4)包干控制。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料(如鋼釘、鋼絲等)根據(jù)工程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干使用。

　　2.材料價格的控制

　　材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。

　　施工項目的材料物資，包括構成工程實體的主要材料和結構件，以及有助于工程實體形成的周轉使用材料和低值易耗品。從價值角度看，材料物資的價值約占建筑安裝工程造價的60%甚至70%以上，因此，對材料價格的控制非常重要。由于材料物資的供應渠道和管理方式各不相同，所以控制的內容和所采取的控制方法也將有所不同。

　　(三)施工機械使用費的控制

　　合理選擇施工機械設備，合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實例統(tǒng)計，高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用占6%～10%于不同的起重運輸機械各有不同的特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應根據(jù)工程特點和施工條件確定采取的起重運輸機械的組合方式。在確定采用何種組合方式時，首先應滿足施工需要，其次要考慮到費用的高低和綜合經濟效益。

　　施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，因此為有效控制施工機械使用費支出，應主要從這兩個方面進行控制。

　　1.臺班數(shù)量

　　(1)根據(jù)施工方案和現(xiàn)場實際情況，選擇適合項目施工特點的施工機械，制定設備需求計劃，合理安排施工生產，充分利用現(xiàn)有機械設備，加強內部調配，提高機械設備的利用率。

　　(2)保證施工機械設備的作業(yè)時間，安排好生產工序的銜接，盡量避免停工、窩工，盡量減少施工中所消耗的機械臺班數(shù)量。

　　(3)核定設備臺班定額產量，實行超產獎勵辦法，加快施工生產進度，提高機械設備單位時間的生產效率和利用率。

　　(4)加強設備租賃計劃管理，減少不必要的設備閑置和浪費，充分利用社會閑置機械資源。

　　2.臺班單價

　　(1)加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作。降低大修、經常性修理等各項費用的開支，提高機械設備的完好率，最大限度地提高機械設備的利用率，避免因使用不當造成機械設備的停置。

　　(2)加強機械操作人員的培訓工作。不斷提高操作技能，提高施工機械臺班的生產效率。

　　(3)加強配件的管理。建立健全配件領發(fā)料制度，嚴格按油料消耗定額控制油料消耗，做到修理有記錄，消耗有定額，統(tǒng)計有報表，損耗有分析。通過經常分析總結，提高修理質量，降低配件消耗，減少修理費用的支出。

　　(4)降低材料成本。做好施工機械配件和工程材料采購計劃，降低材料成本。

　　(5)成立設備管理領導小組，負責設備調度、檢查、維修、評估等具體事宜。對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，分清責任，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的辦法。

　　(四)施工分包費用的控制

　　分包工程價格的高低，必然對項目經理部的施工項目成本產生一定的影響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制。項目經理部應在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍，決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業(yè)性和項目規(guī)模。對分包費用的控制，主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)定的分包關系網(wǎng)絡、加強施工驗收和分包結算等工作。

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　　二、贏得值(掙值)法

　　贏得值法(Earned Value Management, EVM)作為一項先進的項目管理技術，最初是美國國防部于1967年首次確立的。目前，國際上先進的工程公司已普遍采用贏得值法進行工程項目的費用、進度綜合分析控制。用贏得值法進行費用、進度綜合分析控制，基本參數(shù)有三項，即已完工作預算費用、計劃工作預算費用和已完工作實際費用。

　　(一)贏得值法的三個基本參數(shù)

　　1.已完工作預算費用

　　已完工作預算費用為BCWP(Budgeted Cost for Work Performed)，是指在某一時間已經完成的工作(或部分工作)，以批準認可的預算為標準所需要的資金總額，由于發(fā)包人正是根據(jù)這個值為承包人完成的工作量支付相應的費用，也就是承包人獲得(掙得)的金額，故稱贏得值或掙值。

　　已完工作預算費用(BCWP)=已完成工作量×預算單價 (1Z202033-1)

　　2.計劃工作預算費用

　　計劃工作預算費用，簡稱BCWS(Budgeted Cost for Work Scheduled)，即根據(jù)進度計劃，在某一時刻應當完成的工作(或部分工作)，以預算為標準所需要的資金總額。一般來說，除非合同有變更，BCWS在工程實施過程中應保持不變。

　　計劃工作預算費用( BCWS)一計劃工作量×預算單價 (1Z202033-2)

　　3.已完工作實際費用

　　已完工作實際費用，簡稱ACWP(Actual Cost for Work Performed)，即到某一時刻為止，已完成的工作(或部分工作)所實際花費的總，金額。

　　已完工作實際費用(ACWP)一已完成工作量×實際單價 (1Z202033-3)

　　(二)贏得值法的四個評價指標

　　在這三個基本參數(shù)的基礎上，可以確定贏得值法的四個評價指標，它們都是時間的函數(shù)。

　　1.費用偏差CV (Cost Variance)

　　費用偏差(CV)=已完工作預算費用( BCWP)一已完工作實際費用(ACWP)

　　(1Z202033-4)

　　當費用偏差CV為負值時，即表示項目運行超出預算費用;當費用偏差CV為正值時，表示項目運行節(jié)支，實際費用沒有超出預算費用。

　　2.進度偏差SV (Schedule Variance)

　　進度偏差(sv)=已完工作預算費用( BCWP)-計劃工作預算費用(BCWS)

　　(1Z202033-5)

　　當進度偏差SV為負值時，表示進度延誤，即實際進度落后于計劃進度;當進度偏差SV為正值時，表示進度提前，即實際進度快于計劃進度。

　　3.費用績效指數(shù)(CPI)

　　費用績效指數(shù)(CPI)=已完工作預算費用(BCWP))/已完工作實際費用(ACWP)

　　(1Z202033-6)

　　當費用績效指數(shù)(CPI)<1時，表示超支，即實際費用高于預算費用;

　　當費用績效指數(shù)(CPI)> 1時，表示節(jié)支，即實際費用低于預算費用。

　　4.進度績效指數(shù)(SPI)

　　進度績效指數(shù)(SPI)=已完工作預算費用(BCWP)/計劃工作預算費用( BCWS)

　　當進度績效指數(shù)(SPI) <1時，表示進度延誤，即實際進度比計劃進度慢;

　　當進度績效指數(shù)(SPI) > 1時，表示進度提前，即實際進度比計劃進度快。

　　費用(進度)偏差反映的是絕對偏差，結果很直觀，有助于費用管理人員了解項目費用出現(xiàn)偏差的絕對數(shù)額，并依此采取一定措施，制定或調整費用支出計劃和資金籌措計劃。但是，絕對偏差有其不容忽視的局限性。如同樣是10萬元的費用偏差，對于總費用1000萬元的項目和總費用1億元的項目而言，其嚴重性顯然是不同的。因此，費用(進度)偏差僅適合于對同一項目作偏差分析。費用(進度)績效指數(shù)反映的是相對偏差，它不受項目層次的限制，也不受項目實施時間的限制，因而在同一項目和不同項目比較中均可采用。

　　在項目的費用、進度綜合控制中引入贏得值法，可以克服過去進度、費用分開控制的缺點，即當發(fā)現(xiàn)費用超支時，很難立即知道是由于費用超出預算，還是由于進度提前。相反，當發(fā)現(xiàn)費用低于預算時，也很難立即知道是由于費用節(jié)省，還是由于進度拖延。而引入贏得值法即可定量地判斷進度、費用的執(zhí)行效果。

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　　三、偏差分析的表達方法

　　偏差分析可以采用不同的表達方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。

　　(一)橫道圖法

　　用橫道圖法進行費用偏差分析，是用不同的橫道標識已完工作預算費用( BCWP)、計劃工作預算費用(BCWS)和已完工作實際費用(ACWP)，橫道的長度與其金額成正比例。

　　如圖1Z202033-1所示。

　　圖1Z202033-1 費用偏差分析的橫道圖法

　　橫道圖法具有形象、直觀、一目了‘然等優(yōu)點，它能夠準確表達出費用的絕對偏差，而且能直觀地表明偏差的嚴重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項目的較高管理層應用。

　　(二)表格法

　　表格法是進行偏差分析最常用的一種方法。它將項目編號、名稱、各費用參數(shù)以及費用偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進行比較。由于各偏差參數(shù)都在表中列出，使得費用管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。

　　用表格法進行偏差分析具有如下優(yōu)點：

　　(1)靈活、適用性強?？筛鶕?jù)實際需要設計表格，進行增減項。

　　(2)信息量大?？梢苑从称罘治鏊璧馁Y料，從而有利于費用控制人員及時采取針對性措施，加強控制。

　　(3)表格處理可借助于計算機，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。

　　表1Z202033-1是用表格法進行偏差分析的例子。

　　費用偏差分析表 表1Z202033-1

　　(三)曲線法

　　在項目實施過程中，以上三個參數(shù)可以形成三條曲線，即計劃工作預算費用(BC―WS)、已完工作預算費用(BCWP)、已完工作實際費用(ACWP)曲線，如圖1Z202033―2所示。

　　圖中：CV=BCWP-ACWP，由于兩項參數(shù)均以已完工作為計算基準，所以兩項參數(shù)之差，反映項目進展的費用偏差。

　　SV=BCWP―BCWS，由于兩項參數(shù)均以預算值(計劃值)作為計算基準，所以兩者之差，反映項目進展的進度偏差。

　　采用贏得值法進行費用、進度綜合控制，還可以根據(jù)當前的進度、費用偏差情況，通過原因分析，對趨勢進行預測，預測項目結束時的進度、費用情況。圖1Z202033-2中：

　　BAC(budget at completion)一一項目完工預算，指編計劃時預計的項目完工費用。

　　EAC(estimate at completion)一 預測的項目完工估算，指計劃執(zhí)行過程中根據(jù)當前的進度、費用偏差情況預測的項目完工總費用。

　　ACV (at completion variance)一 預測項目完工時的費用偏差。

　　ACV=BAC―EAC (1Z202033-7)

　　四、偏差原因分析與糾偏措施

　　(一)偏差原因分析

　　在實際執(zhí)行過程中，最理想的狀態(tài)是已完工作實際費用(ACWP)、計劃工作預算費用(BCWS)、已完工作預算費用(BCWP)三條曲線靠得很近、平穩(wěn)上升，表示項目按預定計劃目標進行。如果三條曲線離散度不斷增加，則可能出現(xiàn)較大的投資偏差。

　　偏差分析的一個重要目的就是要找出引起偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同問題的再次發(fā)生。在進行偏差原因分析時，首先應當將已經導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來。導致不同工程項目產生費用偏差的原因具有一定共性，因而可以通過對已建項目的費用偏差原因進行歸納、總結，為該項目采取預防措施提供依據(jù)。

　　一般來說，產生費用偏差的原因有以下幾種，如圖1Z202033-5所示。

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