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2016一建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》:1Z305034違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

更新時間:2016-08-27 07:40:01 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽268收藏107

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  1Z305030 施工文物保護(hù)制度

  我國地域遼闊,歷史悠久,是世界上文化傳統(tǒng)不曾中斷的多民族統(tǒng)一國家。歷史遺存至今的大量文物古跡,形象地記載著中華民族形成發(fā)展的進(jìn)程,不但是認(rèn)識歷史的證據(jù),也是增強(qiáng)民族凝聚力、促進(jìn)民族文化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國優(yōu)秀的文物古跡,不但是中國各族人民的,也是全人類共同的財富。

  為此,我國相繼頒布了《文物保護(hù)法》、《水下文物保護(hù)管理條例》、《文物保護(hù)法實施條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī),并參照《國際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》(《威尼斯憲章》)為代表的國際原則,制定了《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》。

  1Z305034違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

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  對施工中文物保護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下:(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任)

  一、哄搶、私分國有文物等違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

  《文物保護(hù)法》規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)盜掘古文化遺址、古墓葬的;(2)故意或者過失損毀國家保護(hù)的珍貴文物的;……(4)將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的;(5)以牟利為目的倒賣國家禁止經(jīng)營的文物的;(6)走私文物的;(7)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國有文物的;(8)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。 造成文物滅失、損毀的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。構(gòu)成走私行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。 有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機(jī)關(guān)追繳文物;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上5萬元以下的罰款:(1)發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的;(2)未按照規(guī)定移交揀選文物的。

  二、在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

  《文物保護(hù)法》規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書:(1)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;(2)在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),對文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的;(3)擅自遷移、拆除不可移動文物的;(4)擅自修繕不可移動文物,明顯改變文物原狀的;(5)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物,造成文物破壞的;(6)施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的。

  刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的,或者損毀依法設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。

  在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施的,或者對已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的,由環(huán)境保護(hù)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

  三、未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位修繕、遷移、重建工程違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

  《文物保護(hù)法實施條例》規(guī)定,未取得相應(yīng)等級的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書,擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的,由文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,或者造成嚴(yán)重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  未取得建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,擅自承擔(dān)含有建筑活動的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

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  四、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任)

  《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定,在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的,對單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款,對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的;(2)占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的;(3)修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的。

  未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn),有下列行為之一的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的,對單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(1)改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的;……(3)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的;(4)對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的;(5)其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的。有關(guān)單位或者個人經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行上述活動,但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的,依照以上規(guī)定予以處罰。

  損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的,對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款,對個人并處10萬元以上20萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對個人處1000元以上1萬元以下的罰款。

  五、水下文物保護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任)

  《水下文物保護(hù)管理條例》規(guī)定,破壞水下文物,私自勘探、發(fā)掘、打撈水下文物,或者隱匿、私分、販運、非法出售、非法出口水下文物,依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任。

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