注冊一級建筑師|國務院大督查：實地督查曝光工程建設領域一系列典型問題！
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1、陜西省部分單位瞞報漏報拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、違規(guī)新增欠款、虛報償還金額。
西安市統(tǒng)一建設管理辦公室瞞報漏報拖欠36家民營企業(yè)賬款1.97億元，陜西警官職業(yè)學院瞞報漏報拖欠21家民營企業(yè)工程款3046.4萬元，韓城市原城市管理工作局(現城市住房和城鄉(xiāng)建設局)、商洛市商州區(qū)分別瞞報漏報拖欠浙江人文園林公司工程款1億元、4836.84萬元。
陜西省財政廳違規(guī)新增拖欠用友軟件等3家民營企業(yè)賬款122.64萬元，西安市灃惠渠管理中心違規(guī)新增拖欠陜西金橋建設有限公司賬款207.44萬元，上述賬款均未納入清欠臺賬。
延安市延川縣有關部門截至去年底上報完成清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款12.03億元，實際僅償還6.95億元，虛報償還金額5.08億元;陜西煤業(yè)化工集團下屬陜西省煤炭進出口有限公司虛報清償金額131.1萬元。
2、廣東省廣州市南沙區(qū)工程建設項目限時聯合驗收走形式。
《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》要求，“實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和標準，統(tǒng)一出具驗收意見”。但廣州市南沙區(qū)多數企業(yè)在工程建設項目竣工驗收階段，仍要先分別進行規(guī)劃、消防、人防等“預驗收”，全部通過后再進行聯合驗收，聯合驗收成了“走過場”。
3、河北省承德市住房和城鄉(xiāng)建設局違規(guī)設置建筑市場保溫材料準入門檻。
2020年該單位要求進入承德市建筑市場的保溫材料必須經該市相關專家委員會一體化技術論證通過后，方可辦理登記。當地專家委員會在技術論證過程中，增設國家、省級層面均未要求的認定條件，要求保溫材料應與建筑物同壽命、達到50年，該標準不但缺乏相關依據，而且一些材料無處檢測使用壽命、無法出具使用壽命證明。由此導致已經通過省里或其他市認定的企業(yè)，卻無法通過承德市的認定。
4、湖南省永州市違規(guī)設置建筑領域招投標門檻。
永州市違反國家發(fā)展改革委等5部門《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》關于“不得排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構”等規(guī)定，將市外建筑企業(yè)在當地設立獨立核算的子公司、就地繳納稅費，作為參與全市行政事業(yè)單位基本建設項目、政府投資項目合作的前置條件，變相要求參與施工投標的市外建筑企業(yè)在當地新設公司，該市藍山縣甚至要求企業(yè)必須出具藍山縣稅務機關開具的發(fā)票后，才可申領工程款。
5、湖北政務服務網公示辦事時限超過規(guī)定要求。
住房城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定》明確，建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(合稱“安管人員”)變更受聘企業(yè)的，考核機關應當在受理變更申請之日起5個工作日內辦理完畢。但湖北政務服務網公示的“安管人員”受聘企業(yè)變更申請的法定、承諾辦結時限分別為20個、10個工作日，超出規(guī)定“5個工作日內辦理完畢”的時限要求。
6、新疆維吾爾自治區(qū)部分地方違規(guī)索要證明材料。
伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)等多地違規(guī)要求辦事企業(yè)群眾提供“建設項目安全設施設計審查的證明材料”、“企業(yè)主要負責人，安全生產管理人員相關資格證書(復制件)”等6項國家已取消的行政審批事項前置證明材料，給企業(yè)辦事造成阻礙。
7、福建省南安市對審計查出的高標準農田建設偷工減料問題，未按照要求重新施工進行整改。
審計查出南安市東田片、康美片和向陽片高標準農田建設項目未按設計圖施工，建設單位通過擅自減小排水管道口徑、增加排水管道間距等方式偷工減料。督查發(fā)現，南安市財政局對此問題僅采取減少支付工程款的方式進行整改，未要求對不符合設計規(guī)定的部分重新施工，問題整改不到位。
8、黑龍江、福建、湖北等地部分重大工程項目建設問題整改遲緩。
審計查出國家重大水利工程黑龍江省引嫩擴建骨干一期工程原計劃2019年6月完工，截至2019年9月仍未建成。督查發(fā)現，截至今年10月，該工程超出建設期1年多仍未完工，涉及投資1919.39萬元。
2019年審計查出福建省廈門市杏林大橋—海滄大橋岸線整治工程、濱海濕地修復等重大工程項目開工遲緩。督查發(fā)現，當地政府推進不力，截至督查時上述工程項目仍處于前期籌劃階段，預計2020年底才能開工，延遲開工超過36個月。
按照湖北省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，湖北省應在“十三五”期間重點完成洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)安全建設工程、杜家臺分蓄洪區(qū)蓄滯洪和安全建設工程。2019年審計查出洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)安全建設工程項目仍處于可行性研究階段，杜家臺分蓄洪區(qū)蓄滯洪和安全建設工程項目仍處于前期工作階段。督查發(fā)現，湖北省整改工作推進緩慢，截至督查時洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)安全建設工程、杜家臺分蓄洪區(qū)蓄滯洪和安全建設工程均未開工建設，進度嚴重滯后。
9、青海省、陜西省制定清欠工作方案不周密、不務實。
2020年1月8日國務院常務會議要求，省級政府對本地區(qū)清欠工作負總責，對無法完成清欠任務的市縣要統(tǒng)籌制定解決方案。截至督查時，青海省未對困難縣市和拖欠主體研究制定有關統(tǒng)籌托底方案;陜西省雖然出臺了方案，但措施過于籠統(tǒng)、操作性不夠強，僅限于“紙上落實”。
各地區(qū)、各部門要引以為戒、舉一反三，對照通報所列問題自查自糾。有關地方和單位要對督查發(fā)現的問題列出清單，限期整改，整改情況于2020年12月31日前集中報國辦督查室。國辦督查室將持續(xù)跟蹤督辦，對敷衍了事、虛假應付、整改不到位的予以曝光追責。遭遇類似政策不落實的企業(yè)和群眾，可繼續(xù)通過國務院“互聯網+督查”平臺向國辦督查室反映。
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