一級注冊建筑師|取消強制監(jiān)理,由建設(shè)單位自管!全國各地多省/市發(fā)文明確!
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天津市
近日,天津市住建委等十二部門聯(lián)合印發(fā)通知,將實施“清單制+告知承諾制”改革。其中針對社會投資低風(fēng)險項目:
取消在線備案,合并建設(shè)許可階段和施工許可階段;
無需進行設(shè)計方案審核,無需辦理建設(shè)項目相關(guān)評估評價,無需辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù);
原則上不再強制要求監(jiān)理;
工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施無需建設(shè)防空地下室和繳納易地建設(shè)費;
聯(lián)合驗收合格的不再辦理竣工驗收備案。
據(jù)方案要求,“社會投資低風(fēng)險項目”為:建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一的社會投資廠房、普通倉庫。
山西省
2020年4月2日,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作的通知》。
1、除了以下工程,其他項目可不實行工程建設(shè)監(jiān)理,實行自我管理,由建設(shè)單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。
國家重點建設(shè)工程、總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、影劇院、體育場館項目,建設(shè)規(guī)模5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程等。
2、依法可不實行工程建設(shè)監(jiān)理,辦理施工許可時,不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。
3、推行多種模式監(jiān)理。
鼓勵有條件的小型項目試行建筑師團隊對施工質(zhì)量進行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。
建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機構(gòu)開展項目管理或全過程工程咨詢服務(wù)的項目,在監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理。
廣州
2020年3月,廣州市住建局下發(fā)通知,明確社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目,不要求強制外部監(jiān)理,試行政府購買服務(wù)委托監(jiān)理。
1、簡易低風(fēng)險項目不要求強制外部監(jiān)理:建設(shè)單位可通過聘請具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設(shè)工程管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任內(nèi)部工程師,履行監(jiān)理職責(zé)。
2、住建局通過政府購買服務(wù)的方式確定10家監(jiān)理單位,配置進施工許可證申報系統(tǒng)。建設(shè)單位如需聘請外部監(jiān)理單位,可在市施工許可證申報系統(tǒng)申報施工許可證時,按照既定規(guī)則選擇。
3、社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目:
私(民)營、外商和港澳臺企業(yè)投資或投資占主導(dǎo)的
宗地內(nèi)單體建筑面積小于2500平方米、建筑高度不大于24米
年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下,功能單一、技術(shù)要求簡單的新建普通倉庫和廠房,且不生產(chǎn)、儲存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品。
自2020年3月10日起施行, 試行1年。
北京
2020年2月20日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》,3月1日起執(zhí)行。
1、建設(shè)單位具備管理能力的,可不聘用工程監(jiān)理:
地上建筑面積不大于10000平方米;
建筑高度不大于24米,功能單一、技術(shù)要求簡單的社會投資新建、改擴建項目及內(nèi)部裝修項目(地下空間開發(fā)項目和特殊建設(shè)工程除外);
總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場館項目);
建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程;
無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
編者注:在2018年4月23日北京市住建委印發(fā)的《關(guān)于進一步改善和優(yōu)化本市工程監(jiān)理工作的通知》(京建發(fā)〔2018〕186號)中,僅提出后三類項目可不實行工程建設(shè)監(jiān)理。前面兩類項目,為此次新增。
2、對可不聘用工程監(jiān)理項目,建設(shè)單位不具備管理能力時,可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機構(gòu)的方式對工程建設(shè)實施管理。
無獨有偶,2019年1月11日,河北雄安新區(qū)管理委員會也發(fā)布了《雄安新區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》,其中第四十四條指出“結(jié)合BIM、CIM等技術(shù)應(yīng)用,逐步推行工程質(zhì)量保險制度代替工程監(jiān)理制度”,引起業(yè)內(nèi)人士廣泛討論!
成都
1、部分社會投資項目,不再強制要求進行工程監(jiān)理。
總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡單、地基基礎(chǔ)簡單的建設(shè)項目。
園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設(shè)施項目。
2、鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管,或全過程工程咨詢服務(wù)。
3、建設(shè)單位實施自管模式的社會投資項目,在辦理施工許可時不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。
上海
2018年3月20日起,社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中,不再強制要求進行工程監(jiān)理。
建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管模式。
廈門
1、“小型社會投資項目(符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)辦公設(shè)施項目),原則上不再強制要求進行工程監(jiān)理。
2、建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。
3、鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管。
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