建國以來影響建筑業(yè)發(fā)展的十大事件

NO.1軍隊變?yōu)榻üり?，軍轉(zhuǎn)民做建筑

1952年2月1日，毛澤東簽署命令，批準中國人民解放軍一部分部隊轉(zhuǎn)為工程部隊，投身到國家建設中。

4月15日，毛澤東主席和周恩來總理簽署《中央人民政府軍事委員會、政務院集體轉(zhuǎn)業(yè)部隊的決定》，將原屬西北、西南、華東、中南4個軍區(qū)和二十三兵團的8個師轉(zhuǎn)業(yè)為建筑工程師，確定番號為第一至第八工程師。

同年5月，軍隊開始移交，到1952年底大部分移交完畢。8萬軍工集體轉(zhuǎn)入建筑業(yè)，為建筑業(yè)的發(fā)展增加了一支生力軍，并成為組建建筑工程部直屬工程局的基礎。

NO.2 中建八大工程局正式組建

1962年初，隨著中共中央擴大的中央工作會議(七千人大會)的召開，建筑業(yè)開始廣泛總結“大躍進”的經(jīng)驗教訓，制定措施，包括重新組織力量，參加內(nèi)地建設。停止集體企業(yè)盲目升級為國營企業(yè)的做法，恢復集體所有制形式，使生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力的發(fā)展。將1958年下放企業(yè)收回8萬多人，重新組建了8個工程局(中建8個局的前身)，參加內(nèi)地建設。

在遠離沿海地區(qū)的四川、貴州、云南、西藏、山西、甘肅、青海、寧夏、新疆、河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江等18個省、自治區(qū)進行了大規(guī)模的建設。

NO.3 建筑業(yè)改革大綱出爐，明確了承包經(jīng)營制

建設部根據(jù)中共十二大關于全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的要求，在總結幾年來各地改革成果的基礎上，于1983年2月提出了“建筑業(yè)改革大綱”，對建筑業(yè)全面改革作出了部署，主要有10個方面的內(nèi)容：

1、改革經(jīng)營方式，全面推行施工隊包工制。以施工隊為基礎，包工期、保質(zhì)量、包消耗、包費用，克服過去干和算脫節(jié)的弊病，把包產(chǎn)的責任落實到生產(chǎn)班組和個人。

2、改革工資分配辦法，把按人頭核定工資總額改為按產(chǎn)值。內(nèi)部分配以全國統(tǒng)一勞動定額為基礎，多勞多得，少勞少得，高不封頂，低不保基本工資。

3、改革建筑業(yè)管理體制和組織結構，打破部門和所有制界限，建立以國營企業(yè)為主導，集體企業(yè)為輔助，農(nóng)村建筑隊伍為補充的隊伍管理體制。

4、改革城市住宅分散投資、分散征地、分散備料、分散施工的老辦法，逐步改由承建部門向銀行貸款，綜合開發(fā)，統(tǒng)一建設，實行商品化經(jīng)營。

5、改革單純用行政手段分配建設任務的老辦法，在國家統(tǒng)一計劃指導下，有領導地開展競爭，允許建設單位擇優(yōu)選用施工單位，實行招標承包制。

6、改革工程質(zhì)量監(jiān)督辦法，把企業(yè)自我監(jiān)督和社會監(jiān)督結合起來，以社會監(jiān)督為主，實行第三方認證制度?？⒐すこ?，非經(jīng)監(jiān)督檢查機構檢驗合格，不交付使用。

7、改革干部制度。施工企業(yè)公司經(jīng)理逐步由民主選舉產(chǎn)生，組織任命。

8、改革落后的生產(chǎn)方式和管理方法。以產(chǎn)品為中心，進行全面技術改造，推行目標管理。把發(fā)展成套技術和群眾性的革新創(chuàng)造結合起來，形成全行業(yè)整體性的技術進步。

9、勘察設計單位，由按事業(yè)單位管理的辦法改為按項目或勞務收取設計費，實行企業(yè)化經(jīng)營。

10、改革科研管理體制，積極發(fā)展科研、設計、施工、生產(chǎn)聯(lián)合體。

NO.4 “深圳速度”震驚中國

1984年，時為“華夏第一高樓”的深圳國際貿(mào)易大廈順利封頂，比預期工期整整提前一個月，創(chuàng)造了最好的質(zhì)量、最快的速度。中國建筑做第一個“吃螃蟹的人”，采用滑模先進施工工藝，創(chuàng)造了三天一層樓的“深圳速度”，從此“深圳”速度成為中國工程建設速度非?？斓囊粋€代名詞，也成為改革開放中國建設發(fā)展的象征。

NO.5 魯布革工程

魯布革工程是我國第一個面向國際招標、引進世界銀行貸款的工程項目，日本大成公司以最低價中標，憑借優(yōu)良的項目管理經(jīng)驗，達到了縮短工期、降低造價、質(zhì)量優(yōu)良的目標，這些都對我國一直以來的建設模式產(chǎn)生了強烈的沖擊。

1987年8月6日《人民日報》頭版頭條發(fā)表題為《魯布革沖擊》的長篇通訊，引起社會的強烈反響。由此，魯布革沖擊波引起廣泛關注，影響深遠。

同年，趙紫陽總理批示，建筑業(yè)開始推行“魯布革”工程管理經(jīng)驗。10 月國家批準18家企業(yè)作為第一批魯布革經(jīng)營推廣試點單位先行先試，以“工程招投標”為突破口，以“管理層與勞務層分離”為標志，推行“項目法施工”，推動了我國建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革和建設工程管理體制的深層次改革。

“魯布革經(jīng)驗”開啟了我國工程建設改革的新篇章，后來的招投標制度、工程監(jiān)理制度、承包經(jīng)營制度皆受此影響。

NO.6 魯班獎設立

1987年，在建設部的支持下，原中國建筑業(yè)聯(lián)合會設立“魯班獎”。“魯班獎”的設立推動了企業(yè)質(zhì)量管理，提升了獲獎企業(yè)的社會信譽、知名度和積極性，促使全行業(yè)工程質(zhì)量水平得到提高，對建筑行業(yè)影響深遠。

NO.7 “法人管項目”概念的提出

2000年，中建集團總經(jīng)理孫文杰吸取跨國公司的管理經(jīng)驗，創(chuàng)新了“法人管項目”的管理模式。這種模式最大的特點就是體系管理的精細化和法人管理的集權化。

針對建筑業(yè)典型弊端，如大量資金沉淀在工程項目，由項目經(jīng)理具有勞務發(fā)包權和材料采購權而導致的企業(yè)資金大量短缺、項目腐敗、經(jīng)濟效益大量流失等，孫文杰在全系統(tǒng)強力推行了以“資金集中管理、大宗材料集中采購、勞務集中招標”為主要內(nèi)容的集權管理。

NO.8 《建筑法》的實施

《中華人民共和國建筑法》簡稱《建筑法》，由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于1997年11月1日通過，并規(guī)定1998年3月開始施行。

不過《建筑法》真正施行是從2000年以后開始的，并且于2011年7月又進行了修改。

《建筑法》的實施為加強建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序提供了法律保護，它的實施對整個建筑行業(yè)來說有如下的意義：

保證了建筑工程的質(zhì)量和安全，

規(guī)范和保障了建筑各方主體的權益

規(guī)范和監(jiān)督了建設單位的行為

有效解決了拖欠工資的問題，雖然現(xiàn)在還是有此問題，但是至少提供了法律依據(jù)。

NO.9 江浙兩地民營企業(yè)的崛起

江浙民營企業(yè)的發(fā)展壯大不是某一年的事情，但是它的崛起確實對整個建筑行業(yè)產(chǎn)生了不可估量的影響。

江浙民營企業(yè)崛起于八十年代的江浙農(nóng)村為主的地區(qū)，當時稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在改革開放幾十年的時間，一批江浙民企借建筑業(yè)的大潮飛速長成：如南通三建、中南建設、南通四建、南通二建、龍信集團、蘇中建設、浙江中天、浙江廣廈、龍元建設、金螳螂集團、亞夏股份等。

NO.10 供給側(cè)結構性改革

2015年11月，習近平總書記在中央領導小組會議中提出供給側(cè)改革戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域結構、投入結構、排放結構、動力結構以及分配結構來提高企業(yè)的資源配置效率、可持續(xù)發(fā)展能力，進而提高企業(yè)的競爭力。

供給側(cè)結構性改革既是建筑業(yè)的一次前所未有的機遇也是一次挑戰(zhàn)。