2016年8月銀行信訪工作總結(jié)

2016銀行信訪工作總結(jié)

　　二、主要工作及成效

　　(一)領導高度重視，進一步加強信訪工作。州委、州政府高度重視信訪工作，把信訪工作納入全州績效考核、社會管理綜合治理、政府目標管理，做到同部署、同研究、同考核。一是召開會議安排部署。州委常委會議、州政府常務會議3次研究信訪工作，召開全州性大會4次，安排部署信訪維穩(wěn)工作;在其他重要會議上，州委、州政府主要領導也多次對信訪工作進行強調(diào)。二是成立州委群眾工作部。賦予群眾工作部社會建設指導權(quán)、直接交辦督辦權(quán)、重大決策評估權(quán)、考核獎懲建議權(quán)、干部提拔任用發(fā)表意見權(quán)。三是進一步明確信訪責任。黨政一把手是信訪工作第一責任人，專職副書記為牽頭人，政法委書記、常務副縣市長是分管責任人，其他領導實行一崗雙責。同時繼續(xù)實行目標管理，州委、州政府與各縣市委、政府和湘西經(jīng)開區(qū)簽訂了信訪工作目標管理責任書，下發(fā)了信訪工作目標管理考核辦法，對信訪重點工作提出了明確的量化考核指標，把8縣市委政府、湘西經(jīng)開區(qū)、州縣市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入考核范圍。

　　(二)突出事要解決，進一步抓好案件辦理。轉(zhuǎn)變工作觀念，變革工作方法，從過去滿足于將信訪人勸回去轉(zhuǎn)變?yōu)閷栴}交下去，從過去重點辦理上級交辦案件轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞壗晦k和自辦案件并重，從過去只要有辦理結(jié)果就結(jié)案轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎A聽上訪人的反饋，通過加強信訪案件的辦理，促進“事要解決”。一是分類型交辦。對初次進京、赴省、到州上訪新戶，每周進行清理、交辦;對信訪積案每年進行排查，統(tǒng)一交辦;對上級交辦案件和州領導批示案件及時交辦，進行重點辦理。二是分層次督辦。對一般交辦案件，經(jīng)辦人通過電話催辦;對領導接訪案件，安排一名局班子成員負責跟蹤，發(fā)函督辦;對突出問題，由聯(lián)席辦組織調(diào)查組進行督辦;對普遍問題，由州級領導帶隊，州委督查室、州政府督查室、州維穩(wěn)辦、州信訪局等組成聯(lián)合督查組，深入現(xiàn)場進行督查督辦。三是分對象反饋。對涉及省外、省內(nèi)其他地區(qū)和省直部門的信訪問題，及時向省信訪局匯報、請示;對領導接訪案件和批示案件，辦結(jié)后及時匯報，同時抄送督查室;對來信來訪案件，要求上訪人簽署意見，或電話回訪。

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　　(三)突出領導接訪，進一步提高處訪實效。一是高度重視。州委、州政府下發(fā)文件，每周安排一名州委常委、副州長接訪，每半年開展一次下訪?？h市委書記、縣市長每月接訪一次，每個工作日均安排一名縣級領導接訪。二是精心組織。制定接訪方案，堅持“三定一公開”(定接訪領導、定接訪時間和地點、定接訪方式，把三定內(nèi)容向公眾公開)，緊扣“三個環(huán)節(jié)”(接訪前的案件準備、接訪中的調(diào)度協(xié)調(diào)、接訪后的跟蹤督辦)，確保領導接訪“件件有著落，事事有回音”。三是多措并舉。采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、預約接訪、專題研究等形式，注重解決問題。四是主要領導帶頭。五是建立檔案。對領導接訪建立“五個一”檔案，即一本記錄本、一本臺帳、一套照片、一期信訪簡報、一張接訪簽到表，確保領導接訪規(guī)范進行。

　　(四)突出積案化解，進一步促進息訴息訪。一是精心安排部署。州委辦、州政府辦印發(fā)了信訪積案化解活動方案。12月，州委辦、州政府辦又印發(fā)《信訪積案和矛盾糾紛大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明確責任。對積案逐一明確包案領導、問題化解和穩(wěn)控疏導責任單位及責任人員，按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，細化工作方案，積極化解。三是狠抓督查督辦。制定信訪積案化解進度表，每月進行統(tǒng)計和通報;同時開展督查督辦，將信訪積案化解作為督查重點，有力推動了積案化解工作順利開展。

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　　(五)突出非訪控制，進一步抓好信訪維穩(wěn)。把敏感時段的信訪維穩(wěn)作為一項十分重要的工作來抓，進一步提高認識，精心安排，強化責任，落實措施，確保了全國、省、州“兩會”以及中央、省領導來州視察等特護期間的社會穩(wěn)定。一是抓排查化解。建立了矛盾糾紛定期排查機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查，縣市一月一排查，重要節(jié)日、重大政治活動等特殊敏感時期，隨時開展集中排查。對排查出的問題，及時研究，落實責任，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是抓值班調(diào)度。在特護期期間，每天安排人員值班，調(diào)度老戶穩(wěn)控情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保了社會穩(wěn)定。三是抓現(xiàn)場接訪。制定現(xiàn)場接訪勸返方案，組織專門接訪隊伍，精心安排部署，統(tǒng)一指揮調(diào)度，強化現(xiàn)場接訪處置，確保上訪人員及時接出、安全送返、不會倒流。四是抓責任追究。嚴格接訪工作紀律，對工作不主動、處置不及時、穩(wěn)控不到位，出現(xiàn)群眾越級上訪、影響較壞的，實行責任倒查和追究。

　　(六)突出基層基礎，進一步推進重心下移。積極貫徹落實全省信訪工作基層基礎建設年活動安排，制定《湘西自治州信訪工作“基層基礎建設年”活動方案》、《基層群眾工作機構(gòu)建設規(guī)范和標準(試行)》、《信訪工作“基層基礎建設年”蹲點調(diào)研活動實施方案》，加大力度進行推進。一是健全基層機構(gòu)。州、縣市成立群眾工作部，建立信訪接待辦理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)建立群眾工作站，村(社區(qū))建立群眾工作室，組設立群眾工作信息員。二是完善工作機制。建立矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定風險評估、信訪對象結(jié)對疏導等九項工作制度，確保基層信訪工作規(guī)范開展。三是加強初信初訪辦理。強化首問、首辦責任，強化信訪新戶交辦、督辦，新戶交辦率、按時辦結(jié)率達100%。四是暢通信訪渠道。認真做好群眾來信辦理、來訪接待、電話投訴、網(wǎng)上投訴等受理工作，加強“州長信箱”和信訪信息系統(tǒng)的應用和管理，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”新格局。五是積極開展試點工作。在每個縣市區(qū)選取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，局班子成員分別掛點，深入基層進行調(diào)研，對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作進行指導，全年開展調(diào)研18次。

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　　(七)突出機制創(chuàng)新，進一步探索信訪工作新機制。一是扎實開展百案回訪活動。積極貫徹落實全省“千案回訪”工作部署，結(jié)合實際開展“百案回訪”活動，共回訪102件，其中問題已解決63件，正在落實34件，不符政策5件，收集群眾意見建議8條，群眾滿意和比較滿意達67%。二是積極推動滿意度評價工作。召開全州培訓動員會議，對各縣市分管辦信工作副局長、技術(shù)員、操作人員共34人進行了培訓。三是大力拓展群眾信訪渠道。開通了州長信箱，接受群眾網(wǎng)上投訴;開通了“12345”社會求助熱線(州、縣市長熱線)，接受群眾電話投訴;暢通“群眾來信綠色通道”，減輕群眾信訪成本。XX市出臺了群眾意見督辦工作制度，在吉首政府網(wǎng)、吉首新聞網(wǎng)、湘西生活網(wǎng)設立“吉首民聲”版塊，在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立“民聲信箱”，民生職能部門設立“民聲熱線”。四是切實強化基層干部責任。州委、州政府出臺了《關(guān)于進一步加強基層建設的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部信訪維穩(wěn)工作職責，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站，對面向群眾的有關(guān)管理服務和信訪接待實行開放式、規(guī)范化集中辦理;依托村群眾工作組，設立便民服務點，負責了解社情民意、排查和化解矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。XX縣出臺了《XX縣村(社區(qū))干部“六項工作”創(chuàng)先爭優(yōu)績效考核辦法》，首次將“綜治信訪”工作納入村(社區(qū))干部考核內(nèi)容。五是嚴格落實信訪責任追究。

　　(八)突出作風建設，進一步加強隊伍建設。一是實行工作預安。堅持對每月、全年主要工作實行預先安排，制定每月工作預安表、全年預安工作及考核辦法，將責任落實到科室、個人，月末進行講評，年底進行考核，形成全年預安、全程預安、全員預安的工作機制;同時實行績酬掛鉤，獎優(yōu)罰劣，進一步強化干部職工責任，提高工作效率。二是改進干部學習。制定學習計劃和考核獎懲制度，組織集中學習，年底評選學習標兵和學習積極分子。三是開展作風整頓。認真貫徹中央、省、州關(guān)于作風建設有關(guān)規(guī)定，強化工作紀律，加強機關(guān)管理;對州信訪接待辦理中心實行通報制度和人員退回制度，對不服管理的人員進行批評教育，直至退回原單位。

　　雖然我州信訪工作取得了很大成績，但是信訪總量仍在高位運行，各種矛盾糾紛還比較突出，信訪工作基礎仍然比較薄弱，信訪形勢仍然不容樂觀，還需要作出更大的努力。

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