廣西南寧市住建局印發(fā)2021年工作要點，推廣應(yīng)用裝配式農(nóng)房

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南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年工作要點

2021年市住建局工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全面落實中共南寧市第十二屆委員會第十二次全會的決策部署，推進“強首府”戰(zhàn)略，聚焦“強治理”方針，學習貫徹2021年全市經(jīng)濟工作務(wù)虛會精神，認真謀劃2021年經(jīng)濟工作。按照“起步就要提速、開局就要爭先”的工作要求，堅持治水、建城、為民工作主線，全力推進鄉(xiāng)村振興及風貌提升改造工作，努力打造建筑強市，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障公共事業(yè)安全健康運行，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

一、加強黨的全面領(lǐng)導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于廣西工作和住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神

把學習貫徹習近平總書記重要論述和指示批示精神作為首要政治任務(wù)，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞“十四五” 發(fā)展目標任務(wù)，特別是鄉(xiāng)村振興、住房保障、公共事業(yè)建設(shè)等重大部署，突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風貌提升、城市更新、建筑業(yè)發(fā)展、住房保障等重點工作，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好助力壯美廣西建設(shè)。

二、堅持全面從嚴治黨，聚焦核心任務(wù)深化黨建工作

(一)突出政治領(lǐng)導力，加強黨的建設(shè)工作。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，把抓好黨建工作同貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署、完成本部門重點任務(wù)、做好本職工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。從嚴落實黨建主體責任，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，扎實推進模范機關(guān)創(chuàng)建工作，持續(xù)深化“支部建設(shè)升級”行動，推進黨支部達標創(chuàng)優(yōu)，推動黨支部聯(lián)系點建設(shè)，密切聯(lián)系基層群眾，推動基層黨組織與服務(wù)對象常態(tài)化駐點聯(lián)系。開展“黨建引領(lǐng)強首府，擔當作為走前頭”主題實踐活動，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，助推各項中心工作落實落地。加強干部隊伍和基層領(lǐng)導班子建設(shè)，開展機關(guān)和參公單位職務(wù)職級晉升工作，調(diào)整理順局屬單位機構(gòu)職責設(shè)置，抓好事業(yè)單位所屬企業(yè)改制工作，促進隊伍融合、事業(yè)融合。強化干部日常的監(jiān)督管理，嚴管厚愛，強化干部隊伍作風建設(shè)，持續(xù)整治“四風”，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。落實意識形態(tài)工作責任制，積極防范化解重大風險，切實維護意識形態(tài)安全。扎實開展黨風廉政建設(shè)，加強行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，營造風清氣正的政治生態(tài)。

(二)強化黨建思想引領(lǐng)力，促進行業(yè)精神文明建設(shè)。強化理論武裝，持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深、走實、走心。扎實開展黨史學習教育，深化理想信念教育，著力營造慶祝中國共產(chǎn)黨成立 100 周年濃厚氛圍。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推進公民道德建設(shè)，學習宣傳行業(yè)先進模范，推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)和社會治理。持續(xù)深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升新時代文明實踐質(zhì)量和水平。開展培育文明風尚行動，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，進一步提高行業(yè)精神文明建設(shè)水平，緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際培育和踐行社會主義核心價值觀。

三、落實全面實施鄉(xiāng)村振興部署，大力推進鄉(xiāng)村風貌提升行動

(一)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)鞏固住房安全保障成果，繼續(xù)健全脫貧戶住房安全有保障動態(tài)監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)并排除新產(chǎn)生的安全隱患，加快建立農(nóng)村低收入群體住房保障長效機制;完成全年農(nóng)村危房改造任務(wù);鞏固定點幫扶貧困村脫貧摘帽成果。

(二)深入推進鄉(xiāng)村風貌提升。完成全市10136個村屯基本整治和30372棟農(nóng)房特色風貌塑造，推動基本整治村莊全覆蓋和“兩高兩道”、機場航道沿線等重點區(qū)域村莊風貌整治，推動“四化、五網(wǎng)、六改”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌推進農(nóng)房管控，嚴格落實帶圖報建、按圖驗收制度，開展實地指導，引導建立激勵獎懲機制;推廣應(yīng)用裝配式農(nóng)房，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。

(三)有序推進南寧市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。按照全面摸底、分類排查、重點整治的原則，有序推進各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到 2021年6月底，完成對全市行政村各類房屋安全隱患排查，完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治。

四、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

(一)做大做強全市建筑業(yè)。促進建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長，實現(xiàn)2021年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到2640億元、同比增長18%以上的目標。大力扶持建筑業(yè)發(fā)展;完善建筑業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，形成建筑業(yè)發(fā)展合力;扶持企業(yè)資質(zhì)升級，提升建筑業(yè)企業(yè)市場競爭力;大力推動建筑業(yè)企業(yè)“引進來”和“走出去”，成立招商專班，持續(xù)引進優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，建立“走出去”服務(wù)機構(gòu)。加強對建筑業(yè)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化建筑市場環(huán)境，實現(xiàn)對建設(shè)單位及從業(yè)人員的誠信管理，全面開展勘察設(shè)計行業(yè)信用評價管理;全面實現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域所有類型、所有項目電子招標投標，積極推動遠程異地評標常態(tài)化。

(二)加快推動建筑業(yè)模式轉(zhuǎn)變。推廣裝配式建筑，以裝配式建筑為主要載體推進新型建筑工業(yè)化，擴大“三板”應(yīng)用范圍，促進資源節(jié)約和高效利用，發(fā)展綠色建材和綠色建造。推進智能建造項目和生產(chǎn)基地建設(shè)，實現(xiàn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。推動建筑業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快建成互聯(lián)互通的全區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺。推動建筑業(yè)組織模式轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進工程總承包和全過程工程咨詢，鼓勵本市企業(yè)加快自有建筑工人隊伍建設(shè)，以及加強產(chǎn)業(yè)工人培訓工作，力爭新增自有工人1000人，培育工人3000人。

(三)加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加快推進不達標質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)問題整改，力爭于2021 年11月3 0日前完成整改。構(gòu)建全方位質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面實現(xiàn)建筑工地“智慧監(jiān)管”。開展區(qū)域建筑工程質(zhì)量評價、建筑施工安全生產(chǎn)評價，加強在建工地預(yù)拌混凝土質(zhì)量和檢測質(zhì)量監(jiān)管，提升工程質(zhì)量安全水平。進一步推進施工現(xiàn)場工程質(zhì)量安全評價和《工程質(zhì)量安全手冊》應(yīng)用。完善安全生產(chǎn)“嚴管重罰、懲防并舉”工作機制，深入開展城市建設(shè)安全整治三年行動、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項治理行動，加強施工現(xiàn)場管理人員履職考核和建筑工人在線教育，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，堅決防范較大安全風險。推進建筑施工揚塵和噪音監(jiān)控平臺“全覆蓋”應(yīng)用，積極推進建筑垃圾減量化工作，提升綠色文明施工水平。

五、穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，保持市場平穩(wěn)健康發(fā)展

(一)完善房地產(chǎn)主體責任制，編制全市房地產(chǎn)“十四五”規(guī)劃，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的工作總基調(diào)，密切跟蹤市場形勢，因地制宜、多策并舉保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。強化房地產(chǎn)交易監(jiān)管，鞏固房地產(chǎn)市場秩序整治成果，持續(xù)開展市場秩序整治，嚴肅查處市場中的違法違規(guī)行為。繼續(xù)落實房地產(chǎn)市場風險隱患排查制度，有效防范市場風險。

(二)規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。加快形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系。建立健全住房租賃管理體制，全面推行住房租賃合同網(wǎng)簽備案，加大對“高進低出”、“長收短付”、違規(guī)建立資金池等高風險經(jīng)營行為的整治力度，防范住房租賃市場“暴雷”風險。

六、完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加快解決群眾住房困難

(一)穩(wěn)步推進棚改工作。加強城市困難群眾住房保障工作，棚戶區(qū)改造項目新開工11066套、基本建成10989套。嚴格落實項目月報制度，強化月報管理，做好項目跟蹤服務(wù)工作。對進展緩慢、推進不力、未按時建成交付、已交付未按時分配入住的棚戶區(qū)改造項目進行重點監(jiān)管、重點推進，實行對賬銷號管理。加快推進危舊房改住房改造項目建設(shè)，爭取 2021 年危舊房改住房改造新開工1132套，基本建成住房1510套，完成投資約4億元。指導各地采取多種方式解決人才住房問題，促進營商環(huán)境優(yōu)化。

(二)積極發(fā)展保障性租賃住房。加快補齊租賃住房短板，加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。探索推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障性租賃住房建設(shè)，解決企業(yè)職工基本住房需求。有效增加保障性租賃住房供給，2021年新籌集公共租賃住房2000套，計劃發(fā)放住房租賃補貼0.8萬戶。

七、實施城市更新行動，推動城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

(一)加大推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會同相關(guān)部門聚力推進公共服務(wù)設(shè)施、城市更新、城鎮(zhèn)住房保障等重點領(lǐng)域投資項目建設(shè)。全力實施地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，新建續(xù)建地下管網(wǎng)635.38公里以上，力爭完成投資34.95億元。加強城市供水、燃氣、道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行和安全管理。加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度。持續(xù)實施污水處理廠提標改造工程、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套工程，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，城市污水集中收集率達到60%以上。加強污水污泥處理設(shè)施運行管理，切實提高管網(wǎng)覆蓋率，進一步提升生活污水的收集效能，確保達標穩(wěn)定排放。推動南寧市通過國家節(jié)水型城市復(fù)核。推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改。

(二)積極實施“三舊”改造和歷史文化街區(qū)改造。改造提升城市面貌，重點推進火車站片區(qū)、中堯路片區(qū)、五一路片區(qū)TOD站城一體化等2021年重點城市更新改造項目;重點推進“老南寧·三街兩巷”二期、中山路片區(qū)、蒲廟老街片區(qū)等歷史文化街區(qū)的保護修繕工作;開展國家歷史文化名城申報工作。

(三)全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作體制機制，加快出臺城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效考評實施方案、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造設(shè)計導則和城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動實施方案等相關(guān)配套政策，積極探索城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造融資新模式，通過PPP模式引入社會資本方。2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目力爭于2021年6月30日前開工;2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目力爭于2021年12月31日前完工。

(四)加強物業(yè)企業(yè)管理工作。持續(xù)修訂完善物業(yè)管理政策法規(guī)，探索開展普通住宅前期物業(yè)服務(wù)等級評定和物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用評價工作;結(jié)合老舊小區(qū)更新改造，積極引導居民引進專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)，鼓勵物業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理在管項目周邊老舊小區(qū);暫不具備專業(yè)化物業(yè)服務(wù)條件的，由街道辦通過社區(qū)居民委員會托管、社會組織代管或居民自管等方式，逐步提高老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率，探索如何做好老舊小區(qū)無物業(yè)管理工作。

(五)推進海綿城市建設(shè)和黑臭水體治理。推進海綿城市建設(shè)系統(tǒng)化、全域化，加強海綿城市設(shè)施管理和維護，保障設(shè)施正常、安全運行，提升城市內(nèi)澇防治水平。實施污水處理全過程管控，落實污水處理設(shè)施后期運營維護經(jīng)費保障制度，建立健全長效管理機制。持續(xù)鞏固全市建成區(qū)38段黑臭水體治理成效，實現(xiàn)長制久清。

八、健全安全隱患排查治理機制，防范化解重大安全隱患

(一)全面做好排查工作。開展全市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作，開展房屋建筑清查相關(guān)平臺建設(shè)和軟件開發(fā)及推廣使用。組織有關(guān)單位定期開展老舊(危險)房屋、人群聚集場所等房屋建筑安全隱患排查整治等相關(guān)工作，預(yù)防非職業(yè)性一氧化碳中毒，保障人民生命安全。

(二)組織開展房屋使用安全專項監(jiān)督整治工作。對涉及多部門的重大房屋安全隱患問題，加強聯(lián)合執(zhí)法;對大排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全事故隱患，落實整改責任，制定整改措施，限期整改。對重大房屋安全事故隱患實施市政府掛牌督辦，確保整改到位。

(三)大力提升建設(shè)工程消防審驗工作。與消防服務(wù)中心建立形成高效協(xié)同的工作機制，深化建設(shè)工程消防查驗體系建設(shè)，提升消防審驗效能，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè);推動各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))落實設(shè)立建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收專門機構(gòu)和人員，加大培訓力度，提高縣區(qū)審驗業(yè)務(wù)水平;編制完成《南寧市市政消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《南寧市消火栓管理辦法》，制定出臺符合我市實際情況的消防技術(shù)規(guī)范難點問題指導意見;繼續(xù)服務(wù)好軌道交通、超高層地標建筑、企業(yè)總部等區(qū)市重大項目;加大對未審先建、未驗先用等違法亂象的執(zhí)法力度，進一步完善市政消火栓等各類消防設(shè)施，推動我市安全生產(chǎn)工作。

九、加強推動法治政府建設(shè)

深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格執(zhí)行《廣西貫徹〈黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定〉實施辦法》，推進《南寧市歷史街區(qū)保護管理條例》修訂、《南寧市已購公有住房上市出售管理辦法》《南寧市房屋租賃管理辦法(修改)》《南寧市物業(yè)專項維修資金管理辦法(修改)》《南寧市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》調(diào)研等重點立法工作。堅持科學民主決策和加強規(guī)范性文件監(jiān)管，強化重大行政決策 、規(guī)范性文件合法性審查。認真執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，持續(xù)推動“雙隨機一公開”監(jiān)管，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，加強業(yè)務(wù)培訓，提高依法行政能力和水平。

十、深入推進“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境

深入推進“放管服”改革，配合提升線上服務(wù)友好度、智能化水平，推進高頻政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，持續(xù)開展“減證便民”行動，推行“承諾審批”改革。繼續(xù)試行信用監(jiān)管，疏管并用，努力構(gòu)建誠實守信的房地產(chǎn)市場、建筑市場環(huán)境。

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

2021年7月14日印發(fā)     

推廣裝配式建筑是促進綠色發(fā)展的重要舉措，是促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。綠色、高效、節(jié)能作為新時代的潮流，各地區(qū)積極推動裝配式建筑的發(fā)展，為裝配式建筑的未來奠定了堅實的基礎(chǔ)。以上內(nèi)容就是“廣西南寧市住建局印發(fā)2021年工作要點，推廣應(yīng)用裝配式農(nóng)房”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。