薪稅師：印花稅法草案擬適當(dāng)降低稅率，數(shù)據(jù)安全法草案等多項(xiàng)法律即將再次審議

重磅!印花稅法草案擬適當(dāng)降低稅率，數(shù)據(jù)安全法草案等多項(xiàng)法律即將再次審議

印花稅法草案二審，擬適當(dāng)降低稅率;

海南自由貿(mào)易港法草案三審，新增規(guī)定：內(nèi)地貨物進(jìn)海南自貿(mào)港，退還已征收的增值稅和消費(fèi)稅;

數(shù)據(jù)安全法草案三審，明確對(duì)關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)實(shí)行更嚴(yán)格的管理制度;加大對(duì)違法行為的處罰力度;

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全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉4日表示，十三屆全國人大常委會(huì)第九十四次委員長會(huì)議決定，十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于6月7日至10日在北京舉行。

委員長會(huì)議建議，十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議數(shù)據(jù)安全法草案、海南自由貿(mào)易港法草案、軍人地位和權(quán)益保障法草案、軍事設(shè)施保護(hù)法修訂草案、安全生產(chǎn)法修正草案、印花稅法草案、法律援助法草案、醫(yī)師法草案;審議國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議職業(yè)教育法修訂草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議審計(jì)法修正草案的議案等。

印花稅法草案擬適當(dāng)降低稅率，完善稅收優(yōu)惠規(guī)定

臧鐵偉指出，2021年2月，常委會(huì)第26次會(huì)議對(duì)印花稅法草案進(jìn)行了初次審議。考慮到印花稅實(shí)際運(yùn)行基本平穩(wěn)，總體上維持現(xiàn)行稅制框架不變。同時(shí)，根據(jù)各方面的意見，擬對(duì)草案作以下完善性修改：一是適當(dāng)降低稅率，二是進(jìn)一步明確印花稅的征稅范圍，三是完善稅收優(yōu)惠規(guī)定。

海南自由貿(mào)易港法草案新規(guī)定

“制定海南自由貿(mào)易港法是黨中央確定的重大立法項(xiàng)目。”臧鐵偉指出，經(jīng)過各方面共同努力，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿在促進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)和發(fā)展方面又作了新的有針對(duì)性規(guī)定。

一是明確海南自由貿(mào)易港的定位。根據(jù)全國人大常委會(huì)審議意見和各方面意見，在草案中增加規(guī)定：國家分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出，運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

二是細(xì)化簡并稅制的規(guī)定。簡并稅制是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)海南自由貿(mào)易港順利封關(guān)運(yùn)作關(guān)系重大，根據(jù)中央通過的海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，在草案中增加：全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)，將增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)進(jìn)行簡并，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅;全島封關(guān)運(yùn)作后，進(jìn)一步簡化稅制。

三是明確貨物由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港退稅的稅制安排。海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、簡并稅制后，內(nèi)地貨物進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，應(yīng)當(dāng)退還增值稅、消費(fèi)稅。否則，將導(dǎo)致內(nèi)地貨物與進(jìn)口貨物的稅負(fù)不平衡，不利于內(nèi)地貨物在海南市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)此，在草案中增加規(guī)定：貨物由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，按照有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費(fèi)稅。

四是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)全國人大常委會(huì)審議意見和各方面意見，對(duì)海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)增加具體要求，規(guī)定海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)“制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”“防范外來物種入侵”“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。

數(shù)據(jù)安全法草案三審稿：

擬加大對(duì)違法行為處罰力度

臧鐵偉表示，2020年6月常委會(huì)第20次會(huì)議和2021年4月常委會(huì)第28次會(huì)議對(duì)數(shù)據(jù)安全法草案進(jìn)行了兩次審議。根據(jù)各方面意見，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全工作的統(tǒng)籌。二是明確對(duì)關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)實(shí)行更嚴(yán)格的管理制度。三是要求提供智能化公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人的需求，不得對(duì)老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。四是進(jìn)一步完善保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全方面的規(guī)定。五是加大對(duì)違法行為的處罰力度。

臧鐵偉還介紹了數(shù)據(jù)安全法草案二次審議稿公開征求意見情況。

他表示，4月，常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)數(shù)據(jù)安全法草案進(jìn)行了二次審議。會(huì)后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見，共收到133人提出的334條意見，另收到來信7封。意見主要集中在細(xì)化數(shù)據(jù)安全審查、重要數(shù)據(jù)出境管理，完善有關(guān)組織、個(gè)人的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，完善違法行為投訴舉報(bào)程序，強(qiáng)化法律責(zé)任等方面。

期貨法草案征求意見情況：

規(guī)范期貨交易行為、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

臧鐵偉介紹了期貨法草案公開征求意見情況。

他表示，4月，全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)期貨法草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見，共有199名網(wǎng)民提出了949條意見，另收到來信1封。意見主要集中在完善期貨法調(diào)整范圍、規(guī)范期貨交易行為、放松期貨行業(yè)管制、合理設(shè)置各類市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)、加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)督管理、防范期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面。

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