安評師需掌握的安全政策法規(guī)：新《安全生產(chǎn)法》解讀(第45條)

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條文內(nèi)容

第四十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

條文主旨

本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位提供勞動防護(hù)用品等的規(guī)定。

條文釋義

勞動防護(hù)用品是保護(hù)職工安全所采取的必不可少的輔助措施，在某種意義上它是勞動者防止職業(yè)傷害的最后一項措施。在勞動條件差、危害程度高或集體防護(hù)措施起不到防護(hù)作用的情況下(如搶修或檢修設(shè)備、野外露天作業(yè)、處理事故隱患等)，勞動防護(hù)用品會成為保護(hù)勞動者的主要措施。因此，勞動防護(hù)用品的質(zhì)量好壞，對于保障勞動者的勞動安全是很重要的。特別是特種勞動防護(hù)用品，如果其質(zhì)量出現(xiàn)問題，將直接危及作業(yè)人員的生命健康。因此，勞動防護(hù)用品必須保證質(zhì)量，安全可靠，起到應(yīng)有的勞動保護(hù)的作用。

一、勞動防護(hù)用品的定義和種類

勞動防護(hù)用品主要是指勞動者在生產(chǎn)過程中為免遭或者減輕事故傷害和職業(yè)危害所配備的防護(hù)裝備。勞動防護(hù)用品根據(jù)不同的分類方法，可分為很多種類。如按照人類的生理部位分類、有頭部的防護(hù)、面部的防護(hù)、眼睛的防護(hù)、呼吸道的防護(hù)等;按照使用原材料分類，有棉紗棉布制品、絲綢呢絨制品、制品、橡膠制品和五金制品等;按照使用性質(zhì)分類，有防塵用品、防毒用品，防酸、堿用品，防油用品，防高溫用品，防沖擊用品等;按照用途分類，有通用防護(hù)用品(也稱一般防護(hù)用品)、專用防護(hù)用品(也稱特種防護(hù)用品)等。2018年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局修改的《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》將勞動防護(hù)用品分為十大類:(1)防御物理、化學(xué)和生物危險、有害因素對頭部傷害的頭部防護(hù)用品;(2)防御缺氧空氣和空氣污染物進(jìn)人呼吸道的呼吸防護(hù)用品;(3)防御物理和化學(xué)危險有害因素對眼面部傷害的眼面部防護(hù)用品;(4)防噪聲危害及防水、防寒等的聽力防護(hù)用品;(5)防御物理、化學(xué)和生物危險有害因素對手部傷害的手部防護(hù)用品;(6)防御物理和化學(xué)危險、有害因素對足部傷害的足部防護(hù)用品;(7)防御物理、化學(xué)和生物危險、有害因素對軀干傷害的軀干防護(hù)用品;(8)防御物理化學(xué)和生物危險、有害因素?fù)p傷皮膚或引起皮膚疾病的護(hù)膚用品;(9)防止高處作業(yè)勞動者墜落或者高處落物傷害的墜落防護(hù)用品;(10)其他防御危險、有害因素的勞動防護(hù)用品。

二、應(yīng)提供合格勞動防護(hù)用品并正確佩戴、使用

國家對勞動防護(hù)用品的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)和技術(shù)條件，制定了一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如對安全帽、自吸過濾式防塵口罩、防沖擊眼護(hù)具、阻燃防護(hù)服等防護(hù)用品，均制定了國家標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)情況變化，適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位為勞動者提供的勞動防護(hù)用品，應(yīng)該是符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的、合格的勞動防護(hù)用品，只有這樣，才能真正起到保障勞動者勞動安全的作用。實踐中需要注意的是，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把勞動防護(hù)用品發(fā)放到從業(yè)人員手中，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)建立健全勞動防護(hù)用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，并應(yīng)按照勞動防護(hù)用品的使用要求，在使用前對其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。實踐中，生產(chǎn)經(jīng)營單位依法向從業(yè)人員提供了勞動防護(hù)用品，但從業(yè)人員由于缺乏相關(guān)操作知識、安全意識不強(qiáng)、圖省事等原因，不按照規(guī)定佩戴或使用相關(guān)的勞動防護(hù)用品，這也可能造成很大的事故隱患。因此本法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取措施，使勞動者掌握勞動防護(hù)用品的使用規(guī)則，并在實踐中監(jiān)督、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護(hù)用品，使其真正發(fā)揮作用。2015年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布實施的《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》明確規(guī)定，勞動者在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)章制度和勞動防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

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