《浙江省中醫(yī)藥條例》公布：有關(guān)中醫(yī)診所、師承專長、中醫(yī)藥非遺……

《浙江省中醫(yī)藥條例》公布：有關(guān)中醫(yī)診所、師承專長、中醫(yī)藥非遺……

浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

公告

第59號

《浙江省中醫(yī)藥條例》已于2021年9月29日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年9月30日

浙江省中醫(yī)藥條例

(2021年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)

目錄

第一章 總則

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新

第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第六章 保障與監(jiān)督

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，弘揚中醫(yī)藥文化，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護人民健康，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定中醫(yī)藥發(fā)展專項規(guī)劃;將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核評價體系;建立健全中醫(yī)藥管理體系和工作協(xié)調(diào)機制，解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題，促進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作;其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好中醫(yī)藥管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好中醫(yī)藥管理相關(guān)工作。

第五條 本省推動建立中醫(yī)藥事業(yè)融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展機制，在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和質(zhì)量管理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、健康服務(wù)、文化傳播以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展合作。

第六條 省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同省經(jīng)濟和信息化等部門，按照整體智治的要求強化中醫(yī)藥數(shù)字化管理，推動中醫(yī)藥管理數(shù)字化改革。

第七條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，維護行業(yè)合法權(quán)益，組織開展行業(yè)交流、評價和技術(shù)培訓(xùn)，以及中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流、知識普及、咨詢服務(wù)等活動。

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理配置中醫(yī)藥服務(wù)資源，健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立融預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)服務(wù)、疫病防治為一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，推動中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)和線上線下一體化服務(wù)。

第九條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)至少舉辦一所具有中醫(yī)藥特色的綜合性中醫(yī)醫(yī)院。區(qū)人民政府舉辦綜合性中醫(yī)醫(yī)院由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求統(tǒng)籌安排。經(jīng)省中醫(yī)藥主管部門確認，已經(jīng)舉辦民族醫(yī)醫(yī)院的縣可以不再舉辦綜合性中醫(yī)醫(yī)院。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府舉辦的綜合性中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)達到三級甲等醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣(市、區(qū))人民政府舉辦的綜合性中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)達到二級甲等醫(yī)院以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取扶持措施，支持政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)牽頭組建縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體、城市醫(yī)療集團或者中醫(yī)?？坡?lián)盟等醫(yī)療聯(lián)合體，整合轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)資源，促進中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源擴容和均衡配置。鼓勵符合條件的社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。

支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建國家級、省級中醫(yī)類高水平醫(yī)療中心、醫(yī)學(xué)中心和特色醫(yī)院，提升區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)水平。

第十一條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配備的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、中醫(yī)藥服務(wù)占比，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

提供疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

鼓勵開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第十二條 通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試或者經(jīng)認定取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師，可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的臨床科室執(zhí)業(yè)，并按照注冊的執(zhí)業(yè)范圍提供相應(yīng)的診療服務(wù)。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長，經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師，可以在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)按照規(guī)定開展中醫(yī)診療活動。

省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)術(shù)確有專長人員尋訪制度，對醫(yī)術(shù)確有專長人員組織開展調(diào)查、登記，鼓勵其通過考試或者考核的方式依法取得醫(yī)師資格。

鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位，支持中醫(yī)(專長)醫(yī)師承擔(dān)有關(guān)中醫(yī)藥培訓(xùn)任務(wù)，促進民間特色技術(shù)療法的推廣使用和傳承發(fā)展。

第十三條 非中醫(yī)類別醫(yī)師取得中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、少數(shù)民族醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷、學(xué)位，或者參加省中醫(yī)藥主管部門舉辦或者認可的中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，可以開展與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)診療活動。

非中醫(yī)類別醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護理人員參加省中醫(yī)藥主管部門舉辦或者認可的拔罐、刮痧等中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，可以在執(zhí)業(yè)活動中運用相應(yīng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

第十四條 省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè)，篩選中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種、中醫(yī)藥適宜技術(shù)以及療效獨特的中藥品種，組織研究制定規(guī)范化的診療方案，并在有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)中推廣使用。

省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門應(yīng)當(dāng)推廣中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用的醫(yī)療模式，支持各類醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合共建中西醫(yī)臨床協(xié)同基地，完善中西醫(yī)聯(lián)合診療制度，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，提高中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)水平。

第十五條 省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥治未病服務(wù)體系，推進醫(yī)療機構(gòu)治未病科室建設(shè)，組織制定并推廣中醫(yī)藥治未病干預(yù)方案，為公眾提供中醫(yī)健康監(jiān)測、中醫(yī)藥咨詢評估、中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理等服務(wù)。

有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)為居民提供中醫(yī)藥治未病服務(wù)。

衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)推動中醫(yī)醫(yī)師參與提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥參與傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制，將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員納入公共衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，中醫(yī)藥防治舉措融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;加強中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備和基地建設(shè)。

發(fā)生重大新發(fā)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，及時組織醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥專家制定中醫(yī)藥防控和救治方案，選派中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與醫(yī)學(xué)救援，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)在預(yù)防、救治和康復(fù)中運用中醫(yī)藥技術(shù)方法，發(fā)揮中醫(yī)藥在疫病防控中的重要作用。

第十七條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)，按照國家規(guī)定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)、健康管理等非醫(yī)療類健康服務(wù)，不得開展中醫(yī)醫(yī)療活動。

中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)商業(yè)宣傳、廣告管理規(guī)定，并在營業(yè)場所的明顯位置公示其服務(wù)的非醫(yī)療屬性，不得使用帶有中醫(yī)醫(yī)療特征的名稱，不得對其服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳，不得進行帶有中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的宣傳。

第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立中藥材資源普查制度，組織開展中藥材資源信息動態(tài)監(jiān)測。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同省其他有關(guān)部門制定本省道地中藥材目錄、藥用野生動植物資源目錄，支持對道地中藥材實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。

省中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省其他有關(guān)部門建立浙江省中藥材數(shù)據(jù)庫，省藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同省其他有關(guān)部門建立道地中藥材、特色中藥材資源種質(zhì)基因庫，推動中藥材數(shù)據(jù)資源有序開放共享。

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際建立道地中藥材保護區(qū)，加強中藥材種質(zhì)資源保護、研究和品種繁育，提高道地中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持道地中藥材和特色中藥材發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際將中藥材種植養(yǎng)殖納入富民增收、鄉(xiāng)村振興政策支持范圍，支持中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、規(guī)?；?、品質(zhì)化發(fā)展，提升中藥材產(chǎn)業(yè)化水平。

第二十條 省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、商務(wù)、經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立省級中藥動態(tài)監(jiān)測和信息服務(wù)平臺，制定中藥材生產(chǎn)流通使用全過程追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定并實施中藥材生產(chǎn)流通追溯計劃，加強中藥材種質(zhì)資源和種植養(yǎng)殖過程管理以及中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理。

第二十一條 省藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善中藥制劑調(diào)劑使用制度，發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑在臨床上的獨特作用。

醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑可以按照下列規(guī)定使用：

(一)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體的牽頭醫(yī)療機構(gòu)依法配制或者依法調(diào)劑使用的中藥制劑，可以在共同體內(nèi)的其他醫(yī)療機構(gòu)使用;

(二)經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，在本省具有批準(zhǔn)文號或者療效確切、安全有保障且具有備案號的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑，可以在城市醫(yī)療集團、?？坡?lián)盟內(nèi)調(diào)劑使用;

(三)經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，本省負責(zé)對口支援的醫(yī)療機構(gòu)依法配制的中藥制劑，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)的受援醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)調(diào)劑使用，調(diào)劑使用期限不得超過對口支援的期限。

第二十二條 符合下列情形之一的，不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理：

(一)將中藥加工成細粉，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用，且在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用;

(二)新鮮中藥材榨汁;

(三)受患者委托，按照醫(yī)師開具的處方(一人一方)應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工成的制品;

(四)其他依法不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理的情形。

第二十三條 省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同省藥品監(jiān)督管理部門制定中藥飲片代煎服務(wù)(含中藥膏方代制服務(wù)，下同)質(zhì)量管理規(guī)范，明確中藥飲片代煎服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的煎制方法和工藝流程，加強對代煎服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

醫(yī)療機構(gòu)可以為患者提供中藥飲片代煎服務(wù)，也可以委托具有相應(yīng)衛(wèi)生條件、儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員的單位提供代煎服務(wù)。受委托單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范，建立代煎全過程記錄制度和質(zhì)量跟蹤、監(jiān)控、追溯體系。

中藥飲片代煎服務(wù)過程中，醫(yī)療機構(gòu)、受委托單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識化等安全技術(shù)措施，保護患者個人信息權(quán)益。

第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的地方發(fā)展中藥材現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)集加工、包裝、倉儲、質(zhì)量檢驗、追溯管理、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送于一體的中藥材倉儲物流中心。

省商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省中醫(yī)藥等部門推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，培育中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場主體，組織中醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等各類市場主體參加國際展會，支持中醫(yī)藥服務(wù)出口基地等貿(mào)易平臺建設(shè)，推動中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營者開拓境外市場。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，利用中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老服務(wù)、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)建國家級中醫(yī)藥健康旅游示范基地或者省級中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地;有條件的地方還應(yīng)當(dāng)建設(shè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)和特色街區(qū)。

第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，推動形成高等教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接和師承教育有效融入的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，培育各類中醫(yī)藥人才。

省教育主管部門應(yīng)當(dāng)會同省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門深化中醫(yī)藥醫(yī)學(xué)教育改革，發(fā)展中醫(yī)藥高等教育、中等職業(yè)教育，支持中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，引導(dǎo)和支持非中醫(yī)類高等學(xué)校開設(shè)中醫(yī)藥課程，推動開展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)教育。

省人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同省教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門，建立健全中醫(yī)藥職業(yè)技能培訓(xùn)和評價體系，推動建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與教育融合實訓(xùn)基地、中醫(yī)藥技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地。

第二十七條 省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同省其他有關(guān)部門建立并實施中醫(yī)住院醫(yī)師、中醫(yī)?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，制定中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高中醫(yī)醫(yī)師醫(yī)療服務(wù)能力。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定并組織實施本區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓(xùn)計劃。

第二十八條 省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門及醫(yī)療、教育、科學(xué)研究等機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)計劃并組織實施，支持符合條件的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊建設(shè)，培育中醫(yī)藥高層次人才。

省人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同省中醫(yī)藥主管部門完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才和管理人才引進制度，優(yōu)先引進中醫(yī)藥高層次人才和急需緊缺人才。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強名中醫(yī)培養(yǎng)，定期開展名中醫(yī)評選，實行名中醫(yī)動態(tài)管理?？h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)開展基層名中醫(yī)培養(yǎng)工作。

第二十九條 省人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門，建立符合中醫(yī)藥特點的人才評價體系和激勵機制，將中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才的主要評價標(biāo)準(zhǔn)，完善中醫(yī)藥類別專業(yè)技術(shù)人員職稱評 聘和技能人才評價制度。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過定向培養(yǎng)、公開招聘等方式，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進中醫(yī)藥人才，對基層中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員在薪酬待遇、職級晉升等方面予以適當(dāng)傾斜。

第三十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系、評價體系和管理體制,將中醫(yī)藥科學(xué)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃，安排中醫(yī)藥科技創(chuàng)新項目資金，組織實施中醫(yī)藥重大科技計劃。

省、設(shè)區(qū)的市科技主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級中醫(yī)藥主管部門推動多學(xué)科融合、多主體協(xié)同的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持中醫(yī)藥科學(xué)研究機構(gòu)、重點研究室、重點實驗室、重點學(xué)科和臨床研究基地建設(shè)，建立和完善符合中醫(yī)藥特點的科學(xué)研究體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與中醫(yī)藥科學(xué)研究、產(chǎn)品研究開發(fā)以及科學(xué)研究中心等平臺建設(shè)。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對中醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果的遴選，完善科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保護機制，加大對中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵力度，推動中醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。省科學(xué)技術(shù)獎的學(xué)科分組應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥組。

市場監(jiān)督管理、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護機制，指導(dǎo)有關(guān)單位和個人建立與中藥配方、生產(chǎn)工藝保護需要相適應(yīng)的專利、商業(yè)秘密、中藥品種等保護制度。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持中藥生產(chǎn)經(jīng)營者運用人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展中藥材、中藥飲片、中成藥的研究，開發(fā)基于古代經(jīng)典名方、驗方、秘方的中藥新藥，支持對大品種中成藥的二次開發(fā)，支持與醫(yī)療機構(gòu)合作研究開發(fā)以中藥制劑為基礎(chǔ)的中藥新藥。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機構(gòu)加強與高等學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)等合作研究開發(fā)中藥新藥。政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其配制的中藥制劑以及古代經(jīng)典名方有計劃地組織研究開發(fā)，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥產(chǎn)品。

鼓勵企業(yè)研究開發(fā)、推廣以本省道地中藥材為原料的化妝品、藥膳、藥食同源的相關(guān)產(chǎn)品。

第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進“浙派中醫(yī)”的發(fā)掘、保護和傳承，發(fā)揮“浙派中醫(yī)”在臨床應(yīng)用、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)和對外交流中的作用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對畬族等少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、科學(xué)研究和資源保護的扶持力度，推動畬族等少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展。

第三十四條 省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織遴選“浙派中醫(yī)”、畬族等少數(shù)民族醫(yī)藥的學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人，并向社會公開;通過設(shè)立國醫(yī)大師、名老中醫(yī)、老藥工和學(xué)術(shù)流派傳承工作室，推動“浙派中醫(yī)”的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗和診療技術(shù)的傳承發(fā)展。

鼓勵社會力量以優(yōu)勢中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療團隊為依托，興辦連鎖經(jīng)營的名醫(yī)堂，發(fā)揮名老中醫(yī)專家和中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承人的作用。

第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥文化傳播和知識普及，支持建設(shè)中醫(yī)藥博物館、中醫(yī)藥文化館、中草藥博覽園等中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，支持開發(fā)、創(chuàng)作具有浙江特色的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文藝作品，推動中醫(yī)藥文化和知識進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，提高公眾的中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。

省教育主管部門應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥文化和知識納入中小學(xué)相關(guān)課程，普及中醫(yī)藥常識。

第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)藥文物古跡、老字號、名醫(yī)故居以及其他有價值的歷史遺存的保護和利用，組織開展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報、保護、傳承工作。

省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)保護平臺，做好本省中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)、挖掘和整理工作，搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻，搜集、整理和發(fā)掘古代經(jīng)典名方、驗方、秘方和有獨特療效的傳統(tǒng)診療技術(shù)，建立中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館，推動中醫(yī)藥古籍文獻、傳統(tǒng)診療方法和技術(shù)的數(shù)字化。

第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，組織或者支持開展多層次中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作。

開展中醫(yī)藥教學(xué)的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步提升中醫(yī)藥國際教育服務(wù)能力，為境外學(xué)生提供多層次的中醫(yī)藥教育培訓(xùn)服務(wù)。

省中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持有關(guān)單位和個人參與中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)和國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)則的制定。

第六章 保障與監(jiān)督

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際成立中醫(yī)藥專家委員會，為本級人民政府及其有關(guān)部門制定中醫(yī)藥政策、推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等提供專業(yè)咨詢意見、建議。

第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元化資金投入機制，統(tǒng)籌安排并逐步加大對中醫(yī)藥發(fā)展的財政投入，保障中醫(yī)藥事業(yè)財政支出的增長比例高于同期衛(wèi)生健康財政支出增長比例，建立有利于醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補償機制，落實對政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的投入傾斜政策。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，推動融資擔(dān)保機構(gòu)為中醫(yī)藥事業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。

第四十條 省醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格形成機制，體現(xiàn)辨證施治等中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價值，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，并建立中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格定期評估和調(diào)整機制。

省醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)推動醫(yī)療機構(gòu)建立以中藥質(zhì)量確定價格的機制，建立健全中藥材、中藥飲片等集中采購制度，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、中藥生產(chǎn)經(jīng)營者等采購優(yōu)質(zhì)中藥材。

醫(yī)療機構(gòu)可以對其炮制的中藥飲片、配制的中藥制劑實施自主定價管理，對中藥飲片的加成應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施自主定價管理的中藥飲片、中藥制劑明碼標(biāo)價。

第四十一條 省醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全符合中醫(yī)藥特點的多元復(fù)合式基本醫(yī)療保險基金支付方式，及時將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目、中藥飲片和中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，并在基本醫(yī)療保險支付政策上予以適當(dāng)傾斜;支持基層醫(yī)療機構(gòu)使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并將有關(guān)費用納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

鼓勵商業(yè)保險公司提供中醫(yī)藥特色保險產(chǎn)品和服務(wù)。

第四十二條 開展與中醫(yī)藥有關(guān)的下列工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立由適當(dāng)比例的中醫(yī)藥專家組成的評審、評估、鑒定專門組織;也可以組織有關(guān)專家進行評審、評估、鑒定，但其中中醫(yī)藥專家人數(shù)不得少于專家總數(shù)的百分之五十：

(一)納入基本醫(yī)療診療項目補充目錄的中醫(yī)診療技術(shù)評選;

(二)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和價格標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整;

(三)中醫(yī)藥科學(xué)研究課題立項和成果鑒定、評獎;

(四)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審;

(五)中醫(yī)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、醫(yī)療損害鑒定;

(六)中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科學(xué)研究機構(gòu)的評審、評估;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他與中醫(yī)藥評審、評估和鑒定有關(guān)的活動。

第四十三條 省中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)考核評價體系，對政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等進行考核，并將考核結(jié)果作為醫(yī)療機構(gòu)等級評審和績效考核的重要依據(jù)。

衛(wèi)生健康主管部門對政府舉辦的非中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)進行考核評價時，應(yīng)當(dāng)將實施中西醫(yī)結(jié)合情況作為等級評審和績效考核的重要內(nèi)容。

第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)做出下列突出貢獻的單位和個人給予褒揚、激勵：

(一)在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科學(xué)研究、管理、服務(wù)貿(mào)易以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳播、中西醫(yī)結(jié)合等方面成績顯著的;

(二)捐獻有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價值的中醫(yī)藥古籍文獻、秘方、驗方、診療方法和技術(shù)的;

(三)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承或者帶徒授業(yè)成績顯著的;

(四)長期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)藥工作，成績顯著的;

(五)對促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有其他突出貢獻的。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)、受委托單位未按中藥飲片代煎質(zhì)量管理規(guī)范提供代煎服務(wù)的，由中醫(yī)藥主管部門責(zé)令改正，可以處三千元以上二萬元以下罰款;未建立中藥飲片代煎全過程記錄制度或者質(zhì)量跟蹤、監(jiān)控、追溯體系的，由中醫(yī)藥主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第八章 附則

第四十七條 本條例所稱的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，包括中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部、中醫(yī)診所、中西醫(yī)結(jié)合診所、民族醫(yī)診所等。

第四十八條 本條例自2022年1月1日起施行?！墩憬“l(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。

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