工程造價實訓(xùn)：全過程造價管理四大階段控制要點

一、決策階段的造價管理

決策階段的造價管理主要工作分為項目策劃和項目經(jīng)濟評價。

其中策劃是造價管理的重要前提和基礎(chǔ)，策劃有總體和局部兩種，要做構(gòu)思策劃和實施策劃，策劃的目的都是為決策提供依據(jù)，只有在構(gòu)思多方案的基礎(chǔ)上經(jīng)過方案比選，方能選出最好方案，這包括技術(shù)方案和經(jīng)濟效益比選兩方面。

項目的經(jīng)濟評價內(nèi)容分為財務(wù)分析和經(jīng)濟分析兩方面。經(jīng)濟評價有一系列的報表需編制，報表方能更明確地表達出經(jīng)濟評價情況，為決策提供依據(jù)。

二、設(shè)計階段的造價管理

設(shè)計階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是造價控制的重點。本階段主要通過限額設(shè)計和設(shè)計多方案評價分析與優(yōu)化等方法來有效控制工程造價。

(1)限額設(shè)計。本環(huán)節(jié)是造價控制系統(tǒng)中很重要的一環(huán)，是設(shè)計階段進行技術(shù)經(jīng)濟分析，實施工程造價控制的一項重要措施。

本項工作在投資決策階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段都要推行和落實，是造價目標(biāo)的動態(tài)反饋和管理，可分為目標(biāo)制訂、分解、推進和評價四個環(huán)節(jié)。其中當(dāng)考慮全生命期成本時，按限額要求設(shè)計出的方案可能不一定具有最佳的經(jīng)濟性，此時亦可考慮突破原有限額，重新選擇設(shè)計方案。

(2)設(shè)計方案評價與優(yōu)化。本項工作是通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的關(guān)系，力求達到技術(shù)先進與經(jīng)濟合理的和諧統(tǒng)一，也是設(shè)計過程的重要環(huán)節(jié)。

評價方法有多指標(biāo)法、單指標(biāo)法和多因素評分法。方案優(yōu)化則是要結(jié)合工程質(zhì)量、造價、工期、安全和環(huán)保五大目標(biāo)進行全面最佳匹配，力求達到整體目標(biāo)最優(yōu)。

三、發(fā)承包階段的造價管理

這個階段的工作主要分為建設(shè)單位的招標(biāo)和施工單位的投標(biāo)，以及后期的評、定標(biāo)和施工合同的簽訂等。

(1)建設(shè)方要嚴格按《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定來選擇招標(biāo)方式，要注重招標(biāo)策劃，要做好施工標(biāo)段的劃分、合同計價方式及合同類型選擇等工作。

(2)施工方要注重基本策略和報價技巧兩方面的工作，投標(biāo)單位要根據(jù)不同情形選擇不同的報價。

(3)評標(biāo)委員會應(yīng)客觀、公平、公正地對投標(biāo)文件進行評審，以評選出造價最為合理的中標(biāo)單位為中標(biāo)候選人。

中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)單位應(yīng)向中標(biāo)方發(fā)出中標(biāo)通知書，并應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)方的投標(biāo)文件訂立書面合同。

四、施工階段的造價管理

施工階段資金投入量最大，因有變更、索賠等不可預(yù)見因素，造價管理難度增大。建設(shè)方應(yīng)處理好各個變更與索賠，有效控制工程造價;施工方應(yīng)綜合考慮成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等全要素，有效控制施工成本。科學(xué)地編制資金使用計劃，可合理確定工程造價的總目標(biāo)和各階段目標(biāo)，讓造價控制有據(jù)可依。

成本控制是在實施過程中對所耗費的人力、物力和各項費用開支進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾偏，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

施工階段還要做好各種變更和索賠的管理，合同各方要嚴格按合同約定的內(nèi)容和程序及時處理好各種過程中的變更和索賠。

另外工程價款的結(jié)算和審查是施工階段造價管理的最后一個環(huán)節(jié)，也是非常重要的一個環(huán)節(jié)，一定要依據(jù)合同的約定及時報送及時審核。

審查包括結(jié)算的遞交程序和資料的完備性以及與結(jié)算有關(guān)的各項內(nèi)容，其中資料的完整性、真實性和施工合同的合法性以及界面劃分等都是審核的重點，還應(yīng)對量、價進行審核，另外實際工期與合同工期產(chǎn)生差異的原因和責(zé)任劃分也會對工程造價產(chǎn)生一定的影響，均要全面審查，最終達到全過程造價的合理管控。

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