2019黃岡市關(guān)于工程造價咨詢企業(yè)專項核查情況的通報

黃岡市住建局關(guān)于2019年度工程造價咨詢企業(yè)專項核查情況的通報

各縣(市、區(qū))住建局，各工程造價咨詢企業(yè)：

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展全省工程造價咨詢企業(yè)專項檢查的通知》(廳字〔2019〕337號)和《市住建局關(guān)于開展全市工程造價咨詢企業(yè)專項檢查的通知》(黃建函〔2019〕31號)要求，我局于7月16日至23日組織開展了全市工程造價咨詢企業(yè)專項核查，現(xiàn)將核查情況通報如下：

一、基本情況

本次專項核查對象為在我市執(zhí)業(yè)的工程造價咨詢企業(yè)(含省內(nèi)、省外工程造價咨詢企業(yè)在黃岡市設(shè)立的分支機構(gòu))，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，各縣(市、區(qū))住建局按照文件要求進行了全面核查。我局按照“雙隨機一公開”要求，組織兩個核查組對12家工程造價咨詢企業(yè)進行了核查，其中，甲級資質(zhì)8家，乙級資質(zhì)3家，暫定乙級資質(zhì)1家。核查2018年已完工程造價咨詢項目24項。執(zhí)業(yè)質(zhì)量合格的有12家，下達整改通知書5份，約談分公司負責人1人，已整改合格5家。

從核查總體情況看，我市工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為較為規(guī)范，成果文件質(zhì)量和檔案立卷管理水平進一步提高。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)內(nèi)部制度基本健全。大多數(shù)企業(yè)質(zhì)量控制、檔案管理、回訪與總結(jié)、財務管理等主要制度健全。二是項目咨詢成果質(zhì)量逐步提高。大多數(shù)受檢企業(yè)已經(jīng)形成比較成熟的內(nèi)部審核及控制制度，質(zhì)量控制流程明晰，《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標準》和《建設(shè)工程造價咨詢質(zhì)量控制規(guī)范》執(zhí)行情況較好。三是檔案立卷管理逐步規(guī)范。大多數(shù)企業(yè)在建立咨詢業(yè)務臺賬、資料交接手續(xù)、過程文件整理歸檔、電子文檔的集中存儲等方面進步較為明顯。

二、存在的主要問題

(一)分支機構(gòu)未按要求備案。本次核查的9家分公司中，除武漢恒信工程造價咨詢有限公司黃岡分公司已在省住建廳備案，其余8家分公司均未按照《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)第二十三條要求在省住建廳備案。

(二)計價依據(jù)執(zhí)行不規(guī)范。陜西恒瑞項目管理有限公司黃岡分公司、湖北煒欣宇工程咨詢有限公司蘄春分公司2018年9月份和11月份的咨詢項目仍執(zhí)行2013年定額，在計價過程中存在套項錯誤現(xiàn)象。

(三)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待提高。在檢查的項目中存在清單項目特征描述不清、重復套項、漏項、材料價格的調(diào)整方式不嚴謹、咨詢成果文件報告格式不符合要求。如湖北大有工程咨詢有限公司武穴分公司材料價格調(diào)整不規(guī)范;武漢恒信工程造價咨詢有限公司黃岡分公司報告僅有蓋章的封面，無報告正文。

(四)質(zhì)量管控機制落實不嚴。核查發(fā)現(xiàn)有些項目的實施方案流于形式，質(zhì)量控制措施落實不到位，未按要求落實三級審核，如：湖北煒欣宇工程咨詢有限公司蘄春分公司無質(zhì)量控制制度。

(五)歸檔立卷管理不夠完善。存在檔案資料交接手續(xù)不規(guī)范，無編制說明，缺少現(xiàn)場勘查記錄、會議紀要、回訪記錄、計算底稿等必要的計價資料，導致成果文件計價依據(jù)缺乏或不完整。如：北京中興恒工程咨詢有限公司黃岡分公司，在核查中發(fā)現(xiàn)咨詢檔案中無資料交接清單、計算底稿、現(xiàn)場勘查記錄、會議紀要等;湖北大有工程咨詢有限公司武穴分公司檔案資料無咨詢方案，無現(xiàn)場勘查記錄，無會議記錄、無成果文件審核記錄、無回訪記錄等。

三、下步工作要求

(一)加強事中事后監(jiān)管力度。各縣(市、區(qū))住建局要繼續(xù)落實“放管服”要求，不定期開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量和資質(zhì)動態(tài)核查，依法依規(guī)處理核查中發(fā)現(xiàn)的問題。結(jié)合本地實際，建立健全市場主體信用管理制度，逐步形成工程造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，重點監(jiān)管失信企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，努力營造規(guī)范有序的工程造價咨詢市場環(huán)境。

(二)加強企業(yè)執(zhí)業(yè)能力建設(shè)。各造價咨詢企業(yè)要針對本次專項核查存在的問題，舉一反三，認真查找原因，制定改進措施，嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程造價咨詢質(zhì)量控制規(guī)范》(DB42/T823-2012)，落實執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理制度，完善企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機制，進一步加強對執(zhí)業(yè)人員業(yè)務培訓，加強對有關(guān)法律、法規(guī)和工程計價規(guī)范標準的學習，嚴格遵守相關(guān)政策、法規(guī)及計價標準等，不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平。

(三)督促違規(guī)企業(yè)限期整改。各縣(市、區(qū))住建局要根據(jù)本次專項核查情況，跟蹤督導受檢企業(yè)限期整改，對整改期滿后仍不合格的企業(yè)，各屬地住建局要按照《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)相關(guān)規(guī)定進行處理。

附件：1、黃岡市2019年度工程造價咨詢企業(yè)專項核查結(jié)論匯總表

2、未在省廳辦理備案手續(xù)的分公司名單

黃岡市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年10月14日

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