2017年會計(jì)從業(yè)資格考試答疑：集中采購和分散采購的區(qū)別?
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問題：集中采購和分散采購的區(qū)別?
解答：
1、從采購項(xiàng)目特征看
列入集中采購的項(xiàng)目往往是一些大宗的、通用性的項(xiàng)目，一般采購單位都會涉及并需要采購，或者是一些社會關(guān)注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務(wù)類項(xiàng)目。
而列入分散采購的項(xiàng)目往往是一些在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的、專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項(xiàng)目，一般不具有通用性的特征。
2、從采購執(zhí)行主體看
集中采購，采購單位必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，采購單位不得擅自自行組織采購，其中部門集中采購可以由主管部門統(tǒng)一組織集中采購。
而分散采購，采購單位可以依法自行組織實(shí)施采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或其他具有政府采購代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)代理采購。委托集中采購機(jī)構(gòu)采購的，采購單位不需支付任何采購代理費(fèi)用，而如委托社會中介代理機(jī)構(gòu)采購的，則需要按規(guī)定支付一定的采購代理費(fèi)用 。
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3、從采購的目和作用看
集中采購具有采購成本低、操作相對規(guī)范和社會影響大的特點(diǎn)，目的可以發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和政策作用，體現(xiàn)政府采購的效益性和公共性原則，也有利于政府的集中監(jiān)管和對分散采購的良好示范作用。
分散采購目的可以借助單位的技術(shù)優(yōu)勢和社會中介代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，可充分調(diào)動單位政府采購的積極性和主動性，提高采購效率，同時也有利于實(shí)現(xiàn)政府采購不斷“擴(kuò)面增量、穩(wěn)步漸進(jìn)”的工作目標(biāo)。
無論集中采購還是分散采購，作為政府采購的兩種執(zhí)行模式，兩者互有優(yōu)勢，可相互補(bǔ)充。
但同作為一種政府采購行為，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)都必須遵循政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則，按照《政府采購法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的采購方式和采購程序組織實(shí)施采購活動，并自覺接受同級財(cái)政部門和有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督、管理。
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