2018年中級經濟師公路運輸專業(yè)章節(jié)考點預習第七章
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第七章 建設工程全過程造價管理
第一節(jié) 投資決策階段工程造價的計價方法
對工程造價影響最大的階段是投資決策過程。
□建設各階段對工程造價的影響
序號 建設階段 影響造價的可能性
1 投資決策 95%~100%
2 初步設計和技術設計 35%~95%
3 施工圖設計 5%~35%
4 建筑安裝調試 <10%
□投資估算的含義: 是指在初步設計前的投資決策過程中,依據現(xiàn)有的資料和一定的方法,對工程項目的投資額進行估計,它是工程項目建設前期工作的重要環(huán)節(jié)之一。
□投資決策各階段及投資估算(表7-1)
研究階段 投資估算誤差范圍 時間(月) 費用/投資(%)
機會研究 ±30% 1~2 0.1~1
初步可行性研究 ±20% 2~3 0.25~1.5
可行性研究 ±10% 3~6或更長 大項目0.2~1
小項目1~3
一、建設投資估算
(一)概述
□概算法
□形成資產法
(二)建設投資估算的編制方法
□具有不同的方法,而且各種方法具有各自的適用條件和特點
1.資金周轉率法
□用資金周轉率來推測投資額,屬于簡單的方法,精確度較低,適合于早期決策。
(2)以擬建項目中主要或者投資比重較大的工藝設備投資為基數
4.指標估算法
□概算指標-按完整的建筑物、構筑物以以m2、m3或座等為計量單位進行編制。
□估算指標-以獨立的建設項目、單項工程或單位工程為對象
二、流動資金估算
項目總投資中的流動資金是指在生產經營性項目投產后,為進行正常生產運營,用于購買原材料、燃料,支付工資及其他經營費用等所需的周轉資金,即投產后形成的流動資產和流動負債的差額。
□流動投資也是長期占用的投資。
□在項目計算期末,應回收全部流動資金。
(一)分項詳細估算法
□基本含義
1.周轉次數的計算
■周轉次數=360/最低周轉天數
■各項流動資金平均占用額=周轉額/周轉次數
2.流動資產的估算(四項內容)
■存貨估算
存貨=外購原材料、燃料+其他材料+在產品+產成品(7-11)
外購原材料、燃料占用資金=年外購原材料、燃料費用/分項周轉次數(7-12)
其他材料=年其他材料費用/其他材料周轉次數(7-13)
在產品=(年外購原材料、燃料動力費+年工資及福利費+年修理費+年其他制造費)/在產品周轉次數(7-14)
產成品=(年經營成本-年營業(yè)費用)/產成品周圍次數(7-15)
■應收賬款估算(賒銷)
■預付賬款估算(定金)
■現(xiàn)金估算
3.流動負債的估算
流動負債是指將在一年(含一年)或者超過一年的一個營業(yè)周期內償還的債券。
■應付賬款
■預收賬款
(二)擴大指標估算法
□根據現(xiàn)有同類企業(yè)的實際資料,求得各種流動資金率指標,或根據行業(yè)或部門給定的參考值或經驗值。例如,銷售收入、固定資產投資的某個比率。
第二節(jié) 設計階段工程造價的計價方法
□兩階段設計:初步設計和施工圖設計
□三階段設計:初步設計、技術設計和施工圖設計
一、設計概算
□設計概算的含義:設計概算是指在初步設計或技術設計階段,在投資估算的控制下,根據設計要求對工程造價進行概略計算,它是設計文件的組成部分。
□區(qū)分:建設項目、單項工程、單位工程、分部工程以及分項工程。
□三級概算的內容及其關系(圖7-1)
(一)單位工程概算的編制方法
1.建筑單位工程概算的編制方法(三種)
■概算定額法
也稱擴大單價法。首先根據概算定額編制成擴大單位估價表,然后用算出的擴大分部分項工程的工程量,乘以擴大單價,進行具體計算。
比較準確,但是計算繁瑣。
■概算指標法
概算指標,是按一定單位規(guī)定的,比概算定額更綜合擴大的分部工程或單位工程的勞動、材料和機械臺班的消耗量標準和造價指標。
單位造價修正指標=原指標單位-換出結構構件價值+換入結構構件價值(7-22)
換出(換入)結構單價=換出(換入)結構構件工程量×相應的概算定額地區(qū)單價(7-23)
■類似工程預決算法(總修正系數)
總修正系數K=類似預算工資比重×K1+類似預算材料費比重×K2+類似預算機械費比重×K3
修正后的類似預算總造價=(類似預算直接費×總造價修正系數±結構增減值)×(1+現(xiàn)行間接費率)
2.設備及安裝單位工程概算的主要編制方法
(1)設備購置預算
□設備購置費由設備原價和設備運雜費組成
(2)設備安裝工程概算(三種方法)□預算單價法
□擴大單價法
□概算指標法
(二)單項工程綜合概算的編制方法(綜合匯總)□組成內容(圖7-2)
□編制說明
主要內容包括:編制依據;編制方法;主要材料和設備的數量;其他有關問題。
□綜合概算表
■建筑工程
■設備及安裝單位工程
(三)建設項目總概算的編制方法
□組成內容(圖7-3)----(綜合匯總)
總概算書一般主要包括編制說明和總概算表。
二、施工圖預算
□含義:是確定建筑安裝工程預算造價的文件,它是在施工圖設計完成后,以施工圖為依據,根據預算定額、取費標準以及地區(qū)人工、材料、機械臺班的預算價格進行編制的。
□三級預算:施工圖預算是由單位工程設計預算、單項工程綜合預算和建設項目總預算組成。
(一)單價法
□直接工程費的算法(工料單價法)單位工程直接工程費=∑(工程量×工料單價)□基本步驟(7步:圖7-4)
□特點與適用條件
計算簡單,誤差大。適用于計劃經濟體制之下。
(二)實物法
□直接工程費的算法
單位工程預算直接工程費=∑(工程量×材料預算定額單位用量×當時當地材料預算價格)+∑(工程量×人工預算定額單位用量×當時當地人工工資單價)+∑(工程量×施工機械臺班預算定額單位用量×當時當地機械臺班單價)□基本步驟(7步:圖7-5)
□特點與適用條件
實物法編制出來的預算誤差小,比較準確;適合市場價格波動較大的情況。
□主要區(qū)別:中間(直接費)的步驟不同
■單價法用工程量直接乘以工料單價:一步法
■實物法用工程量先乘以人工、材料、機械定額,求出定額用量(三量),再乘以人材機實際價格(三價):兩步法
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第三節(jié) 工程招投標階段工程造價的計價方法
一、工程量清單計價
□《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008,從2008年12月1日起實施。
□適用范圍:全部使用國有資金或國有資金投資為主的工程建設項目(50%以上或者擁有控股權)
(一)工程量清單計價的組成內容和一般性計價規(guī)定
1.分部分項工程費
分部分項工程費是指清單工程量與綜合單價的乘積。分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目,所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤,以及一定范圍內的風險費用。
2.措施項目費
措施項目清單應根據擬建工程的施工組織設計確定。采用綜合單價計價;其余的措施項目可采用以“項”為單位的方式計價,費用內容包括除利潤、稅金外的全部費用。
安全文明施工費不得參與競爭。
3.其他項目費(招標人暫估價的材料、專業(yè)工程)
4.規(guī)費和稅金(不得作為競爭性費用)
(二)工程量清單計價模式下招標控制價的編制
1.招標控制價的概念與意義
□概念:是根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和辦法,按設計施工圖紙計算的,對招標工程限定的最高工程報價。
□招標控制價應在招標時公布,不應上調或下浮。
2.招標控制價的編制人和編制依據
□招標人或工程造價咨詢人編制
□計價依據:《計價規(guī)范》、計價辦法、價格信息等。
(三)工程量清單計價模式下投標價的編制
1.編制投標價的基本要求
□不得低于成本
□投標人只填寫價格(單價與合價)
□編制的9類依據
2.分部分項工程項目綜合單價的確定原則(三個)
□清單項目特征的描述
□暫估單價,應按暫估的單價計入綜合單價
□投標人承擔的風險費用
3.措施項目費的報價原則
投標人根據工程實際情況結合施工組織設計,對招標人所列的措施項目進行增補。
投標人投標報價時,自主確定措施項目費。
4.其他項目費的報價原則(4項)
□暫列金額應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫;
□材料暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價;
□計日工,自主確定綜合單價并計算計日工費用;
□總承包服務費(自主確定)
(四)工程量清單計價示例
1.招標人計算清單工程量
基礎土方工程量=1.4×2×200=560
基礎回填土工程量=560-(285+48)=227
2.投標人報價計算
二、工料單價法和綜合單價法的計價程序
(一)工料單價法的計價程序
□工料單價=直接工程費單價,包括“三費”
1.以直接費為計算基礎(表7-6)
表7-6 以直接費為計算基礎的工料單價法計價程序
序號 費用項目 計算方法 備注
(1) 直接工程費 按預算表
(2) 措施費 按規(guī)定標準計算
(3) 小計 (1)+(2)
(4) 間接費 (3)×相應費率
(5) 利潤 [(3)+(4)] ×相應利潤率
(6) 合計 (3)+(4)+(5)
(7) 含稅造價 (6)×(1+相應稅率)
2.以人工費和機械費為計算基礎(表7-7)
3.以人工費為計算基礎(表7-8)
表7-8 以人工費為計算基礎的工料單價法計價程序
序號 費用項目 計算方法 備注
(1) 直接工程費 按預算表
(2) 直接工程費中人工費 按預算表
(3) 措施費 按規(guī)定標準計算
(4) 措施費中人工費 按規(guī)定標準計算
(5) 小計 (1)+(3)
(6) 人工費小計 (2)+(4)
(7) 間接費 (6)×相應費率
(8) 利潤 (6)×相應利潤率
(9) 合計 (5)+(7)+(8)
(10) 含稅造價 (9)×(1+相應稅率)
(二)綜合單價法的計價程序
□綜合單價中已包括了直接工程費、間接費、利潤和稅金,因此以后不再單獨計算利潤與稅金5:00
1.以直接費為計算基礎(表7-9)
當各分項工程材料費占人工費、材料費、機械費合計的比例較大時,可采用以人工費、材料費、機械費合計為基數計算該分項的間接費和利潤。
表7-9 以直接費為基礎計算綜合單價的程序
序號 費用項目 計算方法 備注
(1) 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費
(2) 間接費 (1)×相應費率
(3) 利潤 [(1)+(2)]×相應利潤率
(4) 合計 (1)+(2)+(3)
(5) 含稅綜合單價 (4)×(1+相應稅率)
2.以人工費和機械費為計算基礎
三、建設工程承包合同價格
□兩種分類體系
(一)按照國際慣例對建設工程承包合同價格的分類(三種形式)
1.總價合同
□概念:支付給承包方的款項是一個規(guī)定的總價金額
□特征:總價確定;待實施的工程性質和工程量應事先明確
□固定工程量總價合同
(1)不可調值總價合同
□總價一筆包死,不能變化
□總價只有在設計和工程范圍變更的情況下才能作相應變更
□承包方風險較大,因此工期較短,合同價格較高
(2)可調值總價合同
□工料由于通貨膨脹使工料成本增加到一定限度時,調整合同總價(按時價——結算時的價格包死)
□有關調值的特定條款必須在合同中明確
□風險由發(fā)包承包方分攤,發(fā)包方承擔通貨膨脹風險,承包方承擔工程量、成本、工期等因素風險
□工期在一年以上的項目適合用此方式
2.單價合同
(1)估算工程量單價合同
■發(fā)包方提出工程量估算表,承包方填報單價
■以實際完成的工程量和填報的工程單價來計算合同價款
■實際工程量與估算工程量相差超過±20%,允許調整單價
■適用于工程性質比較清楚但任務不能完全確定的項目
(2)純單價合同
■招標人只給出工程范圍,投標人填報單價
■工程則按實際完成的數量結算
■適用于沒有施工圖、工程量不明卻急需開工的工程
3.成本加酬金合同
□概念:由業(yè)主向承包單位支付工程項目的實際成本,并按事先約定的某種方式支付酬金
□適用范圍(三種特殊情況):工程內容及其技術經濟指標尚未全面確定,投標報價的依據尚不充分的情況下又急需發(fā)包的工程;發(fā)包方與承包方之間具有高度的信任;承包方在某些方面具有獨特的技術、特長和經驗
(1)成本加固定百分比酬金
■合同價=成本+成本固定百分率的酬金
■成本越高則酬金越高,不利于鼓勵承包商降低成本
(2)成本加固定金額酬金
■合同價=成本+固定金額的酬金
(3)成本加獎罰
■當實際成本=目標成本時,合同價=實際成本+約定酬金
■當實際成本目標成本時,合同價=實際成本+約定酬金-罰金
■風險分擔,且刺激承包商降低成本縮短工期,應用較多
(4)最高限額成本加固定最大酬金
■A合同價=實際成本+應得酬金,節(jié)余部分雙方分享
■B合同價=實際成本+酬金
■C合同價=實際成本
■D合同價=最高限額成本
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第四節(jié) 施工階段工程造價的計價方法
一、工程變更價款的確定
□工程變更
在工程項目的實施過程中,經常會發(fā)生工程變更,包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更,也包括出現(xiàn)原招標文件和工程量清單中沒有包括的工程項目,即新增項目。工程變更價款是在雙方商定的時間內,由承包方提出,報業(yè)主或監(jiān)理工程師批準后調整合同價款。
□商定的時間內(14天內),由承包方提出。
在工程設計變更確定后14天內,設計變更涉及工程價款調整的,由承包人向發(fā)包人提出,經發(fā)包人審核同意后調整合同價款。
(一)《建設工程價款結算暫行辦法》中,關于設計變更價款調整的規(guī)定
□14天內提出
□三種方法
■已有適用于變更工程的價格-按已有的價格計算變更價款
■合同中只有類似于變更工程的價格-參照類似價格變更價款
■合同中沒有適用或類似于變更工程價格-由承包方提出適當的變更價格,經工程師確認后執(zhí)行
□14天內確認
(二) 《工程量清單計價規(guī)范》中規(guī)定的工程變更價款確定方法
1.工程量清單漏項或因非承包人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項目
□綜合單價——三種方法
2...措施項目..借用原有
因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施項目發(fā)生變化,造成施工組織設計或施工方案變更,原措施費中已有的措施項目,按原有措施費的組價方法調整;原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據措施項目變更情況,提出適當的措施費變更,經發(fā)包人確認后調整。
3...工程量增減..合同約定的幅度
因非承包人原因引起的工程量增減,該項工程量變化在合同約定幅度以內的,應執(zhí)行原有的綜合單價;該項工程量變化在合同約定幅度以外的,其綜合單價及措施費應予以調整。
二、費用索賠
□索賠的概念
□索賠的分類
按索賠主體不同,索賠可分為承包商索賠和業(yè)主索賠;按索賠目的不同,工程索賠可分為工期索賠和費用索賠。
(一)承包商費用索賠
1.承包商費用索賠的原因和內容
?、?不利的自然條件和人為障礙引起的索賠
?、?因工程拖期提出的索賠(純屬業(yè)主原因;客觀原因)
□工程拖期索賠的內容(六項內容)
■未被攤銷的公司管理費
■工作場地管理費
■人工窩工費
■材料費增加及超期貯存費
■工期拖延引起的設備維護費與閑置費
■拖延期間所負擔的現(xiàn)場監(jiān)理工程師費用
?、?因加速施工引起的索賠
④ 工程變更引起的索賠
?、?因工程終止或放棄提出的索賠(盈利損失、補償損失)
⑥ 業(yè)主拖欠支付工程款引起的索賠
?、?物價上漲引起的索賠
?、?因家政策法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠
?、?不可抗力
◆不可抗力是指某種特殊事件或情況:A.一方無法控制的;B.該方在簽訂事同前無法對之進行合理準備的;C.發(fā)生后,該方無法合理回避或克服的;D.不能主要歸因于另一方的。
◆只要滿足上述條件,不可抗力可以包括但不限不下列各種特殊事件或情況:
A.戰(zhàn)爭、敵對行為(不論宣戰(zhàn)與否)、入侵、外敵行動;
B.叛亂、恐怖活動、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權,或內戰(zhàn);
C.承包商人員以及承包商和分包商的其他雇員以外的人員造成的騷動、喧鬧、混亂、罷工或停工;
D.軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染,但可能由于承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外;
E.自然災害。
◆補償(工期;費用?)
?、?業(yè)主的風險
◆含義
2.索賠費用的計算方法
□分項法:按每個索賠事件所引起的費用損失項目分別計算索賠值-多采用此法
□總費用法:當多個索賠事件混雜在一起難以準確分項記錄時采用
■索賠金額=重新計算的工程實際總費用-投標報價總費用
□修正的總費用法
■索賠金額=某項工作調整后的實際總費用-該項工作報價費用
(二) 業(yè)主索賠(業(yè)主向承包商索賠)
1.拖延竣工期限的索賠
(1)按清償損失額計費
(2)按實際損失額計費
■業(yè)主的實際損失,一般包括四項內容:① 業(yè)主贏利和收入的損失;② 擴大的工程管理費開支;③ 超額籌資的費用;④ 使用設施機會的喪失。
2.施工缺陷的索賠
■業(yè)主有權要求承包商補償業(yè)主所承受的損失
■如承包商未在規(guī)定時限內完成修補工作,業(yè)主有權雇傭他人來完成工作,費用由承包商承擔
3.承包商不正當地放棄工程或合理地終止工程的索賠
■業(yè)主有權從承包方手中收回新的承包商完成全部工程所需的工程價款與原合同未付部分的差額
4.其他索賠
■投保;付款;增量
三、建設工程價款的結算
(一)結算方式(注意其適用條件)
□按月結算
□竣工后一次結算
□分段結算
□雙方約定的其他方式
(二)工程價款的結算過程
1.工程預付款
□概念:在正式開工前預先支付給承包商的工程款,用作施工準備費用和備料周轉金,開工后按約定的時間與比例逐次扣回以抵充工程價款
(1)額度
□按公式
□按合同(比例)
合同金額的10%-30%
(2)撥付
《建設工程價款結算暫行辦法》規(guī)定,在具備施工條件的前提下,發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的1個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款,發(fā)包人不按約定預付,承包人應在預付時間到期后10天內向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知,發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付,承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工,發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計),并承擔違約責任。
□..前7天
□..10天內
□..14天后
(3)抵扣方式
□合同的規(guī)定(時間、比例)
□起扣點的計算(從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于備料款數額時起扣)
起扣點公式7-39:開始扣回預付備料款時的工程價值
2.工程進度款的結算與支付
(1)工程計量
注意:發(fā)包人接到報告后14天內核實已完工程量,并在核實前1天通知承包人,承包人應提供條件并派人參加核實;承包人收到通知后不參加核實,以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據。發(fā)包人不按約定時間通知承包人,致使承包人未能參加核實,核實結果無效。
□實際完成工程量計算
□14天!
(2)支付
□支付申請(10項內容)
《建設工程價款結算暫行辦法》中規(guī)定:承包人應在每個付款周期末,向發(fā)包人遞交進度支付申請,并附相應的證明文件。除合同另有約定外,工程進度款支付申請應包括下列內容:
?、俦局芷谝淹瓿晒こ痰膬r款;
?、诶塾嬕淹瓿傻墓こ虄r款;
③累計已支付的工程價款;
?、鼙局芷谝淹瓿捎嬋展そ痤~;
?、輵黾雍涂蹨p的變更金額;
?、迲黾雍涂蹨p的索賠金額;
?、邞挚鄣墓こ填A付款;
⑧應扣減的質量保證金;
?、岣鶕贤瑧黾雍涂蹨p的其他金額;
?、獗靖犊钪芷趯嶋H應支付的工程價款。
□14天——60-90%!
《建設工程價款結算暫行辦法》中有關規(guī)定如下:
根據確定的工程計量結果,承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請,14天內,發(fā)包人應按不低于工程價款的60%,不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款,與工程進度款周期結算抵扣。
□開始扣回備料款的時間與計算
■本期實際結算款=本期應結算款(1-主要材料占工程價款的比例)
□扣留保留金
3.竣工結算
(1)編審
□三級結算:單位工程、單項工程和建設項目的竣工結算。
□在規(guī)定的時限內完成——編審
(2)工程竣工結算的內容
□工程竣工價款
□索賠價款
□合同以外零星項目工程價款結算(7天內)
(3)工程竣工結算款的支付
□承包人申請
□發(fā)包人支付(..的15天內)
發(fā)包人應在收到申請后15天內支付結算款,到期沒有支付的應承擔違約責任。
第五節(jié) 竣工決算的編制
□竣工決算的概念:..全部實際費用。
□竣工財務決算的組成:報表;說明。示意圖+比較分析
一、竣工財務決算的編制依據
□ 10項
二、竣工財務決算的內容
1.報表(封面+4個表)
2.說明書(7項內容)
三、竣工財務決算的報批
(一)中央級項目
1.小型項目
□國家確定的重點小型項目,竣工財務決算經主管部門審核后報財政部審批,或由財政部授權主管部門審批
□其他小型項目報主管部門審批
2.大、中型項目
□經營性項目投資額在5000萬元(含)以上,非經營性項目投資額在3000萬元(含)以上的大、中型項目
□由財政部審批,先審核,后審批
(二)地方級項目
□由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)確定
【例題·單選題】【2007年真題】下列關于工程項目竣工決算的說法中,正確的是( )
A.竣工決算應包括從籌建到竣工投產全過程的實際支出費用
B.中央級大、中型基本建設項目竣工財務決算直接由財政部審核與審批
C.國家確定的重點小型項目竣工財務決算直接由財政部審核與審批
D.地方級基本建設項目竣工財務決算經主管部門審核后報財政部審批
[答案]A
[解析]B.大中型中央級項目財政部審批,先審核,后審批
C.國家確定的重點小型項目,竣工財務決算經主管部門審核后報財政部審批,或由財政部授權主管部門審批
D.由省級財政廳確定
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