2017年初級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點預(yù)習(xí):公共財政
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(第二節(jié)) 公共財政的基本含義與特征
公共財政的基本特征:
在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,公共財政具有以下基本特征:
(一)彌補市場失效
(二)提供公平服務(wù)
公共財政提供公平服務(wù)體現(xiàn)在3個方面:
1.財政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性。包括橫向公平和縱向公平:
(1)橫向公平:經(jīng)濟能力或支付能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收,以同等的方式對待條件相同的人。
(2)縱向公平:經(jīng)濟能力或支付能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收,以不同的方式對待條件不同的人。
2.財政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性。財政支出要有相對統(tǒng)一和具體的標(biāo)準(zhǔn)。
3.財政體制的選擇要體現(xiàn)公平性。如轉(zhuǎn)移支付制度的設(shè)計要考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。
(三)非營利性
公共財政非營利性特征的體現(xiàn),從財政收入看,政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入;從財政支出看,政府主要是將財政資金用于具有非營利性性質(zhì)的社會公共需求方面。
(四)法治性
政府預(yù)算是經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)審查和批準(zhǔn)的,具有法律效力,政府必須依據(jù)經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)批準(zhǔn)的政府預(yù)算來依法取得收入、依法安排支出。財政運行機制要實現(xiàn)法治化。
【例題·多選題】(2009年)公共財政的基本特征有( )。
A.彌補市場失效
B.優(yōu)化資源配置
C.提供公平服務(wù)
D.非營利性
E.法治性
『正確答案』ACDE
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【例題·單選題】(2007年)市場經(jīng)濟條件下,政府必須依據(jù)經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)批準(zhǔn)的政府預(yù)算來安排財政支出,這體現(xiàn)了公共財政的( )特征。
A.非盈利性
B.法治性
C.彌補市場失效
D.提供公平服務(wù)
『正確答案』B
【例題·單選題】政府將財政支出主要用于滿足社會公共需要方面,這體現(xiàn)了公共財政的( )。
A.營利性
B.非營利性
C.法治性
D.效益性
『正確答案』B
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