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2017年初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)預(yù)習(xí):公共物品

更新時(shí)間:2017-01-08 07:55:01 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽135收藏67

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  第一節(jié) 公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

  公共物品的定義:

  1.公共物品的概念

  公共物品是指增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi),并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類(lèi)物品。公共物品的這一定義是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森首次提出來(lái)的。

  2.公共物品的特征

  純公共物品具有兩大特征:消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性(主要特征)和非排他性(派生特征)。

  非競(jìng)爭(zhēng)性:指物品一旦被提供,增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本。強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。

  非排他性:指物品一旦被提供,要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行。指出了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難。

  公共物品的融資與生產(chǎn):

  1.公共物品的融資

  (1)政府融資(強(qiáng)制融資)

  公共物品在消費(fèi)上具有非排他性,容易出現(xiàn)“免費(fèi)搭車(chē)”現(xiàn)象。所以得出結(jié)論:政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者,以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。

  缺點(diǎn):政府融資難以滿(mǎn)足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求。

  (2)私人融資(自愿融資)

  公共物品在消費(fèi)上的非排他性,是阻礙私人融資的關(guān)鍵因素。

  缺點(diǎn):私人融資可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。

  (3)聯(lián)合融資

  多數(shù)情況下,應(yīng)在私人融資和公共融資之間做出分工。

  常見(jiàn)的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品。

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  2.公共物品的生產(chǎn)

  公共物品的生產(chǎn)通常有政府生產(chǎn)和合同外包兩種方式。合同外包不管包給何種性質(zhì)的機(jī)構(gòu),都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)。

  支持公共物品提供私有化的理由是:同樣的服務(wù)由私人生產(chǎn)成本更低,而反對(duì)者則認(rèn)為私人生產(chǎn)降低了服務(wù)的質(zhì)量。

  【例題1·單選題】公共物品的( )是公共物品供給制度的核心。

  A.融資制度

  B.生產(chǎn)制度

  C.決策制度

  D.受益分配制度

  『正確答案』C

  【例題2·多選題】公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)由以下方面構(gòu)成( )。

  A.公共物品供給的決策制度

  B.公共物品供給的獲利制度

  C.公共物品供給的融資制度

  D.公共物品供給的生產(chǎn)制度

  E.公共物品供給的受益分配制度

  『正確答案』ACDE

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