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2016年經(jīng)濟師考試《中級財稅》考點財政支出效益分析

更新時間:2016-06-13 13:25:59 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽105收藏10
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  財政支出效益分析的意義及特點:

  (一)財政支出必須講求效益,其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。

  (二)政府財政支出效益分析與微觀經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別主要體現(xiàn)在:

  (1)計算所費與所得的范圍不同。財政支出效益分析中計算所費與所得的范圍較寬。

  政府不僅要計算直接的、有形的所費與所得,而且還要分析間接的、無形的所費與所得;不僅要分析政府本身在某項支出上的投入及所得到的效益,還需分析社會為該項支出所付出的代價和所獲得的利益。

  (2)衡量效益的標準不同。財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標準,而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益這雙重的效益標準。

  (3)擇優(yōu)的標準不同。財政分配所追求的是整個社會的最大效益。

  “成本一效益”分析法:

  適用于那些有直接經(jīng)濟效益的支出項目,特別適用于投資性支出項目。

  在成本一效益分析中,需考慮的成本、效益狀況:

  1.實際成本、效益與金融成本、效益

  2.直接成本、效益與間接成本、效益

  3.有形成本、效益與無形成本、效益

  此外還有內(nèi)部成本、效益與外部成本、效益,中間成本、效益與最終成本、效益等。

  最低費用法:

  對每個備選的財政支出方案進行經(jīng)濟分析時,只計算備選方案的有形成本,而不用貨幣計算備選方案支出的社會效益,并以成本最低為擇優(yōu)的標準。

  適用于那些只有社會效益,其產(chǎn)品不能進入市場的支出項目,如軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項目。

  該方法起源于美國,是對“成本一效益”分析法的補充。

  最低費用選擇法的操作步驟與“成本一效益”分析法大體相同,但由于最低費用選擇法多用于軍事、行政、文化、衛(wèi)生等財政支出項目,不要求計算支出的無形成本與效益,故運用起來比“成本一效益”分析法簡單一些。

  “公共勞務”收費法:

  “公共勞務”收費法的適用范圍:既有社會效益,又有經(jīng)濟效益,但其經(jīng)濟效益難以直接衡量,而其產(chǎn)品可以全部或部分進入市場的支出項目(如教育、交通等支出)。

  通過制定和調(diào)整“公共勞務”的價格或者收費標準,改進“公共勞務”的使用狀況使之達到提高財政支出效益的目的。

  與“成本一效益”分析法以及最低費用選擇法的區(qū)別在于:通過制定合理的價格和收費標準,來達到對“公共勞務”有效地節(jié)約地使用,而不是對財政支出備選方案的選擇。

  公共勞務的定價:免費和低價政策、平價政策、高價政策。

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  1.免費和低價政策

  適用于必須從全局和社會的利益出發(fā),在全國普遍使用,但居民對此尚無完全覺悟的情況,如強制進行義務教育,強制注射疫苗等。

  2.平價政策

  適用于從全社會的利益來看,無需特別鼓勵使用,又無必要特別加以限制使用的“公共勞務”。如公路、公園、鐵路、醫(yī)療。

  3.高價政策

  適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務”。如繁華階段的機動車停車收費。

  公共勞務收費法只適用于可以買賣的、適于采用定價收費方法管理的公共服務部門。

  公共定價法:

  公共定價一般包括兩個方面:一是純公共定價;二是管制定價。

  公共定價法一般包括:

  1.平均成本定價法

  公共定價或價格管制一般采取按高于邊際成本的平均成本定價。

  2.二部定價法

  二部定價是定額定價和從量定價相結(jié)合的定價體系。

  3.負荷定價法

  按需求的季節(jié)、月份、時區(qū)的高峰和非高峰的不同,有系統(tǒng)地定制不同的價格,以平衡需求狀況。

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分享到: 編輯:劉洋

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