天津2016年專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的通知

　　市人力社保局關(guān)于開展2016年專業(yè)技術(shù)

　　職稱評審工作的通知

各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各委辦局(集團公司)、人民團體、大專院校人力資源部門，各職稱系列(專業(yè))主管部門:

　　為進一步推動專業(yè)技術(shù)人才評價機制創(chuàng)新，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性，按照全市人力資源和社會保障工作會議部署要求，決定開展2016年專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、指導思想

　　2016年專業(yè)技術(shù)職稱評審工作要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見〉的通知》(中發(fā)〔2016〕9號，以下簡稱《意見》)精神，以服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力為核心，以簡政放權(quán)提升服務(wù)效能為重點，加快構(gòu)建重業(yè)績、重能力、重貢獻以及業(yè)內(nèi)和社會認可的職稱評價機制，為實現(xiàn)“十三五”時期開好局、起好步提供人才保障。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)調(diào)整職稱外語和計算機考試政策。按照《意見》中“對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求”的要求，2016年職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不與專業(yè)技術(shù)人員申報職稱硬性掛鉤，是否作為職稱評審的參考因素，由各系列(專業(yè))評委會在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上自主確定。各評委會要綜合考慮本專業(yè)評審標準和行業(yè)發(fā)展需要，在征求同行老師意見基礎(chǔ)上，提出對外語和計算機能力的具體要求，報市職稱工作辦公室備案后及時在本單位網(wǎng)站上向社會公布。

　　(二)分類推進職稱制度改革。一是啟動中小學教師職稱制度改革，根據(jù)人力資源社會保障部、教育部批準的《天津市深化中小學教師職稱制度改革實施方案》及相關(guān)配套辦法，穩(wěn)慎做好人員過渡、評審委員會組建、結(jié)構(gòu)比例設(shè)置、職稱評審和崗位聘任工作。二是改革完善基層衛(wèi)生技術(shù)人員職稱評價辦法，遵循衛(wèi)生專技人員成長規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實際，堅持定向評價、定向使用的原則，注重臨床水平、注重服務(wù)質(zhì)量、注重工作業(yè)績，不唯學歷、不唯論文、不唯科研。

　　(三)完善職稱評價標準條件。從今年開始，各評委會要抓緊組織老師修訂本系列(專業(yè))職稱評價標準條件，力爭用三年時間全部完成修訂工作。對于評價標準條件沿用時間較長或者不適應(yīng)當前專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展需要的，應(yīng)當在本年度內(nèi)完成。修訂標準條件應(yīng)突出以品德、能力、業(yè)績和貢獻為導向，注重專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性和創(chuàng)造性，注重基層和一線從事技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)推廣的工作實際，根據(jù)不同行業(yè)、不同級別的差異和特點，實行差別化評價，不將論文等作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。各評委會應(yīng)制定詳細的修訂工作方案，于8月31日之前報市職稱工作辦公室。

　　(四)拓展職稱評審專業(yè)和級別。一是積極拓展職稱評價服務(wù)范圍，啟動民用航空飛行技術(shù)系列、藝術(shù)系列動漫設(shè)計專業(yè)、工程技術(shù)系列知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評價試點工作。二是開展中等專業(yè)學校、技工學校教師系列正高級老師、正高級實習指導教師職稱試點工作。三是繼續(xù)開展正高級經(jīng)濟師和正高級會計師職稱評審工作，重點鼓勵和支持自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)和科技小巨人企業(yè)中符合條件的人員進行申報。

　　(五)簡政放權(quán)合理下放職稱評審權(quán)。一是總結(jié)市屬普通高校和市委黨校的高校教師等系列“以聘代評”工作經(jīng)驗，分類細化聘任標準、規(guī)范聘任程序，對引進的高層次人才可“隨到隨聘”。二是進一步擴大職稱“以聘代評”工作實施范圍，在我市社會科學研究、自然科學研究系列中選擇條件成熟的高水平科研院所試點開展研究系列“以聘代評”工作，突出用人主體在職稱評價中的主導作用，賦予其更大的選人用人自主權(quán)。三是合理下放職稱評審權(quán)限，依托組織機構(gòu)健全、具有一定專業(yè)水平和服務(wù)能力的行業(yè)協(xié)會學會，在明確評審范圍、細化評審標準的基礎(chǔ)上，承接職稱評審職能。

　　(六)優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)比例。在廣泛調(diào)研并征求意見的基礎(chǔ)上，研究文物博物、農(nóng)業(yè)技術(shù)等事業(yè)單位相對集中系列的職稱結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，對條件成熟、論證充分的，適時予以調(diào)整。調(diào)整后的結(jié)構(gòu)比例意見應(yīng)遵循總量控制、分類設(shè)置、上限限制的原則，改善和緩解同一行業(yè)不同類型單位專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)矛盾，更多的向基層和一線傾斜。

　　(七)提升職稱工作管理服務(wù)水平。一是研發(fā)天津市專業(yè)技術(shù)人員職稱評價信息管理系統(tǒng)，逐步形成基于互聯(lián)網(wǎng)的申報、審核、評審、查詢、統(tǒng)計的信息平臺。二是優(yōu)化職稱證書發(fā)放程序，從2016年起職稱評審?fù)ㄟ^人員的證書由各評委會統(tǒng)一制證發(fā)放，縮短從職稱申報到證書領(lǐng)取的周期，為專業(yè)技術(shù)人員和用人單位提供更高效的服務(wù)。

　　三、工作安排

　　(一)評審時間

　　2016年專業(yè)技術(shù)職稱評審工作(含“以聘代評”工作)從本通知印發(fā)之日起開始，至12月31日前結(jié)束。各職稱評委會具體工作安排另行通知。

　　(二)申報數(shù)額

　　1.事業(yè)單位已實行結(jié)構(gòu)比例管理的系列(專業(yè))，按規(guī)定在結(jié)構(gòu)比例數(shù)額內(nèi)進行推薦;未實行結(jié)構(gòu)比例管理的系列(專業(yè))，在單位空崗數(shù)額內(nèi)進行推薦。

　　2.企業(yè)單位可根據(jù)本單位實際和專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)，自主確定推薦數(shù)額。

　　3.對企事業(yè)單位從海內(nèi)外引進的高層次和急需緊缺人才，可按照我市有關(guān)規(guī)定，在首次申報職稱時可不占用結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)。

　　(三)評審政策

　　未涉及到職稱改革重點任務(wù)的，仍執(zhí)行人社部(原人事部)和我市有關(guān)政策，包括：評審范圍、評審程序、開展系列(專業(yè))等。

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　　四、相關(guān)要求

　　(一)申報工作要求

　　1.國有企事業(yè)單位在編在崗人員申報程序，須按照基層單位推薦、主管單位審核、局級單位呈報的程序進行。暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才申報渠道，推行個人自主申報。各單位要嚴格按照工作程序，呈報環(huán)節(jié)須由主管局級單位人力資源工作人員向各評委會報送材料。

　　2.各單位在推薦工作中要認真落實“三公開”和推薦結(jié)果公示制。嚴格審核申報人員提交的材料，確保申報材料的真實性。對弄虛作假、不按有關(guān)政策和規(guī)定程序執(zhí)行、違反評審工作紀律等問題，按照《專業(yè)技術(shù)職稱評審(考試)紀律》(津人?！?000〕22號)規(guī)定，追究有關(guān)單位和工作人員的責任。

　　(二)評委會工作要求

　　各專業(yè)高中級評審委員會須嚴格按照市人力社保局《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會建設(shè)工作的通知》(津人社局發(fā)〔2011〕66號)精神，嚴肅評審工作紀律，規(guī)范評審工作程序，加強對評委老師的培訓，按照全市統(tǒng)一部署，安排好評審各環(huán)節(jié)工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成評審任務(wù)。

　　1.各評委會擬調(diào)整評價方式的，請于7月31日前將實施方案按規(guī)定程序報市人力社保局。市人力社保局組織老師論證后備案實施，由相應(yīng)評委會向社會公布。

　　2.各評委會日常工作部門要保管維護好評委老師庫信息，及時更新評委個人信息。擬組建或調(diào)整評委老師庫的，請于8月31日前由評審委員會日常工作部門按規(guī)定程序?qū)⒎桨笀笫腥肆ι绫＞帧?/p>

　　3.各評委會須按照評審標準規(guī)定的專業(yè)范圍進行評審，超出評審專業(yè)范圍或不按規(guī)定程序申報的材料，評審委員會一律不得受理，對違規(guī)評審?fù)ㄟ^的，其評審結(jié)果無效。

　　4.召開評審會議前，各評委會日常工作部門要按照規(guī)定程序和要求抽取執(zhí)行評委，報市職稱工作辦公室備案;召開評審會議時，評委會和專業(yè)評審組執(zhí)行委員應(yīng)遵守評委會工作紀律，并填寫《評委承諾書》，由評委會日常工作部門保存;評審工作結(jié)束后，各評委會日常工作部門須將《評委會工作報告》在本單位官方網(wǎng)站上進行公示，公示期一周。公示結(jié)束后，沒有異議的，要在一周內(nèi)將《評委會工作報告》及電子版報市職稱工作辦公室備案。

　　5.各評委會在收取和使用評審費用時，應(yīng)按照市物價局、市財政局的要求辦理收費許可證，并嚴格遵照收費程序和收費標準開展工作。使用評審費用時，須按照我市關(guān)于會議費管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)繼續(xù)教育要求

　　專業(yè)技術(shù)人員須按照《天津市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育條例》要求參加繼續(xù)教育培訓，每人每年累計不得少于12天;具有高級職稱和從事高新技術(shù)工作的，每人每年累計不得少于18天。各區(qū)縣、委辦局(集團公司)繼續(xù)教育主管部門對所屬專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育情況進行登記、驗證。在職稱認定和職稱評審工作中，相應(yīng)職能部門按照相關(guān)規(guī)定對職稱申報人員的繼續(xù)教育證書進行核查。

　　(四)總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計要求

　　各區(qū)縣局(集團總公司)和各評委會日常工作部門要認真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息采集和職稱總結(jié)工作。各區(qū)縣局(集團總公司)人力資源部門在向各評委會呈報材料時，要按照全市信息采集工作要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和匯總。各單位在評審工作結(jié)束后一個月內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)、本單位、本系列職稱工作的重點，對職稱評審情況進行總結(jié)和建議，報市職稱工作辦公室。

　　(五)證書頒發(fā)要求

　　1.職稱評審?fù)ㄟ^人員的證書由各評委會負責制證發(fā)放。各評委會日常工作部門在批復(fù)評委會工作報告后，及時匯總評審?fù)ㄟ^人員信息，填寫頒發(fā)證書登記表，到市職稱工作辦公室辦理職稱證書，并經(jīng)審核后在評審表相應(yīng)欄目中加蓋市職稱工作辦公室印章。各評委會日常工作部門按照頒發(fā)證書登記表上的信息準確翔實填寫證書并加蓋評委會印章，隨申報材料退還呈報單位。呈報單位在證書上粘貼相片并加蓋鋼印后發(fā)放給申報人員。2017年3月底前完成全市職稱證書核發(fā)工作。

　　2.調(diào)整職稱認定和丟證補發(fā)證書時間，各區(qū)縣局(集團公司)人力資源部門和各人力資源服務(wù)機構(gòu)要及時總結(jié)職稱認定人員信息，匯總完整后于每年4月和8月到市職稱工作辦公室辦理職稱證書。

　　2016年6月22日

　　(聯(lián)系人：孫濤;聯(lián)系電話：83218135)

　　(此件主動公開)

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