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房屋空置應交納物業(yè)費的五個理由

更新時間:2015-09-30 10:11:27 來源:環(huán)球網校 瀏覽386收藏38
摘要   【摘要】空置房是房地產市場上的專用名詞,嚴格概念上是指房屋竣工一年之后沒有實現銷售的房子,通俗地說就是指市場上賣不出去的房子。實踐中,物業(yè)服 務企業(yè)已經按照合同約定以及相關規(guī)定提供服務,業(yè)主僅

  【摘要】空置房是房地產市場上的專用名詞,嚴格概念上是指房屋竣工一年之后沒有實現銷售的房子,通俗地說就是指市場上賣不出去的房子。實踐中,物業(yè)服 務企業(yè)已經按照合同約定以及相關規(guī)定提供服務,業(yè)主僅以未享受或者無需接受相關物業(yè)服務為抗辯理由不交物業(yè)費的,人民法院不予支持。本文為您解答房屋空置 之后物業(yè)費能打折嗎?法律依據有哪些等常見咨詢。希望看完本文對您有所幫助。
  最近,石家莊市立法提出“空置房只需繳納20%的物業(yè)費”,這一規(guī)定一出臺,便在物業(yè)管理行業(yè)引起了很大爭議,空置房到底應該如何繳納物業(yè)費?在當前投資房市火爆的大背景下,空置房的比例越來越高,業(yè)界對這一問題的討論持續(xù)升溫,筆者認為,空置房應全額繳納物業(yè)費,其理由有五。

  一、物業(yè)服務具有公共性,其管理的著重點是物業(yè)

  總結歸納許多空置房業(yè)主的意見,不外乎有這兩種觀點:“我一天也沒住,憑什么讓我交全額服務費”、“雖然開發(fā)商早交房了,但我又沒有去領鑰匙,為什么收我物業(yè)服務費?”。其核心實質就是:我沒有享受到物業(yè)服務,就不應該交納服務費。那么,業(yè)主不住,物業(yè)費就可以不交或者就可以少交嗎?我們先來看國務院《物業(yè)管理條例》對物業(yè)管理的概念是如何定義的。

  國務院《物業(yè)管理條例》第一章總則第二條:“本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。”物業(yè)服務企業(yè)服務的著重點《條例》中表述的非常明確,物業(yè)管理的著重點是“物業(yè)”,這些物業(yè)屬于不動產,它不能像衣物一樣能穿戴在身上,隨業(yè)主去任何想要去的地方。既然是不動產,就需要人們有組織的去管理服務,否則的話,居住環(huán)境和設施設備會因長期疏于管理而發(fā)生變化。如環(huán)境的臟亂差,設施設備由于缺少維修養(yǎng)護而不能正常運行等等。因此,若希望自己居住的小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅水木明瑟、設施設備運行正常安全可靠,那就離不開物業(yè)服務企業(yè)專業(yè)的嚴格管理和精心維護。

  物業(yè)服務具有公共性,它的價值在于在滿足公共性服務的同時,達到對整個居住環(huán)境品質的提升,最終體現對業(yè)主個體的服務價值。

  二、物業(yè)管理已從對“物”的管理延伸到對“人”的服務,最終體現出對業(yè)主的服務價值

  最高人民法院2009年10月1日開始實施《關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》和《關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》,在這兩個司法解釋中,對物業(yè)服務企業(yè)在服務內容上又做了更大范圍的詮釋。不僅包括物業(yè)服務合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,還包括“物業(yè)服務企業(yè)公開作出的服務承諾及制定的服務細則,應當認定為物業(yè)服務合同的組成部分。”

  今年四月份,在最高人民法院關于頒布兩個司法解釋所召開的新聞發(fā)布會上,最高人民法院民事一廳負責人就“建筑物區(qū)分所有權和物業(yè)服務糾紛司法解釋”答記者問時,有這樣的對話。當有記者問道:“很多業(yè)主認為,物業(yè)服務企業(yè)沒有權利就業(yè)主相關妨害物業(yè)服務秩序的行為提起訴訟,這種觀點是否正確,司法解釋是如何規(guī)定的?”該負責人答道:“這種觀點是不正確的。物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主之間的委托關系具有一定的特殊性,其中很重要的一個方面就是全體業(yè)主將維護物業(yè)服務區(qū)域秩序的管理權交給物業(yè)服務企業(yè)。該權利行使的主要途徑就是對業(yè)主實施‘人’的管理⋯⋯”由此可見,如果有業(yè)主實施野蠻裝修,物業(yè)服務企業(yè)必須行使全體業(yè)主授予的“維護物業(yè)服務區(qū)域秩序的管理權”,及時阻止其違法行為,這種權利的行使,就是對其他業(yè)主包括空房業(yè)主權利的維護,如果有哪位業(yè)主一旦將房屋抗震結構在裝修中予以破壞,影響到整幢房屋安全時,我想這些空房業(yè)主同樣要到物業(yè)服務企業(yè)來維權。因為他認為,裝修業(yè)主對他們利益的損害,完全是由物業(yè)服務企業(yè)疏于管理造成的。在現實生活中,不乏這樣的案例。

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  三、物業(yè)服務是一種商品,它不應因業(yè)主是否使用而影響到它的價值

  至今社會上大多數人還存有這樣的觀點:“是我們業(yè)主養(yǎng)活了物業(yè)服務企業(yè)。”他們沒有認識到物業(yè)服務其實就是一種商品。國務院《物業(yè)管理條例》第二十五條規(guī)定:“建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容。”物業(yè)服務作為一種新時期特殊商品,是購房者在簽訂房屋買賣合同時一并購買到的。這種有別于其它商品的買賣行為,是政府為保障廣大業(yè)主正常的生活秩序和良好的生活環(huán)境而采取的一種有效措施。物業(yè)服務作為一種商品,它不像我們在商場購買商品那樣直接,沉甸甸地抱在懷里拿在手中。致使許多業(yè)主對物業(yè)服務這種商品視而不見,雖然你的房屋空置,但小區(qū)的衛(wèi)生依舊需要天天清掃保潔、公共秩序必須時時巡查維護,同樣,所有配套設施設備如電梯、消防、二次供水以及配電等維護費用也要一分不少地支出。因此,不管業(yè)主是否居住,小區(qū)的品質不會由此而降低。

  四、物業(yè)管理需要通過成本核算來實現為業(yè)主提供等值服務

  我們知道,物業(yè)服務價格是物業(yè)服務企業(yè)根據項目的規(guī)劃建設、配套設施設備種類和數量、植物品種、服務等級標準以及對項目總規(guī)模的考量等諸多因素來進行核算的。另外,物業(yè)服務企業(yè)還要考慮市場環(huán)境及業(yè)主承受能力等因素再予以適當降低部分價格,而后形成最終的服務價格。

  在制定價格的過程中,物業(yè)服務企業(yè)對一個項目空房率的多少并不知曉,企業(yè)不知道所購房屋的業(yè)主到底是為了生活居住還是為了投資盈利。假如一個服務項目的空房率在5%以內,企業(yè)單獨確定一個優(yōu)惠比率,問題尚可,但如果超出這個比率,再加上還有一些存在各種原因不交費的業(yè)主(如房屋質量問題、開發(fā)商承諾問題等),勢必會影響到企業(yè)的利益。物業(yè)服務企業(yè)為保證自己的利益不受損失,就會采取降低管理服務成本這種基本的企業(yè)運行方式來彌補空置房屋收費的不足,一旦管理服務成本降低,勢必會影響到服務質量。那么,業(yè)主享受到的將不再是等值的物業(yè)服務。

  在市場經濟中運行的企業(yè),最關心的首先是自己的利益,其后才會考慮如何服務社會,物業(yè)服務企業(yè)也不能例外。

  五、物業(yè)費其實是一項生活投資,它能使你的物業(yè)保值增值

  我們生活中的許多人愿意把多余的資金投入到股票市場、基金市場,甚至定期購買彩票等,以其獲得較大經濟回報,但人們忽視了另一種投資形式,那就是按時交納物業(yè)費。其實,交納物業(yè)費本來就是一項生活投資,一個好的物業(yè)服務企業(yè)如同一個優(yōu)秀的股票經紀人或基金經理,他不但能使業(yè)主的物業(yè)保值,更能使物業(yè)增值,而你所得的回報,往往會超出你的想象。但當你獲得回報時,卻又恰恰忽略了物業(yè)服務企業(yè)為此所做出的努力。

  青島市一名資深房地產記者,在一篇報道中舉了一個例子。說在麥島路附近一個小區(qū),南區(qū)物業(yè)管理非常好,二手房均價大約在每平方米13500元左右,而北區(qū)沒有實行物業(yè)管理,這一區(qū)域二手房的價格則大約在10000元左右,同一個區(qū)域價格相差3500元。如果沒有物業(yè)管理服務,這一區(qū)域物業(yè)增值部分又從何而來?

  誠然,這些購買多套房屋的業(yè)主,不管是改善居住條件也好,投機盈利也好,在全球金融危機之時,為我國拉動內需,促進經濟增長做出了一定貢獻,但這一切都不能成為讓物業(yè)管理行業(yè)為其免費提供物業(yè)服務的理由。我們目前迫切需要的是一個理性的物業(yè)管理市場。

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  附:石家莊市物業(yè)管理條例

  (2003年9月5日石家莊市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過;2004年5月28日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準;2009年6月18日石家莊市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂;2009年11月28日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準,自2010年3月1日起施行)

  第三十七條 連續(xù)三個月以上無人居住、使用、裝修空置的物業(yè),空置期間按百分之二十繳納物業(yè)服務費。物業(yè)服務合同雙方另有約定的除外。

  業(yè)主空置物業(yè)的起止時間,應當事先和事后告知物業(yè)服務企業(yè),并辦理相關手續(xù)。

  空置房物業(yè)費

  甘肅

  根據 2010年9月3日省人民政府第62次常務會議討論通過的 甘肅省人民政府關于修改《甘肅省物業(yè)管理辦法》的決定 第二十九條規(guī)定: 建設單位未售出的及業(yè)主購房未入住的空置物業(yè),應當繳納物業(yè)管理費用。繳納比例為收費標準的70%,但不得因此而增加其他業(yè)主的負擔。

  滁州

  根據 滁價費[2010]97號 關于印發(fā)《滁州市市本級住宅小區(qū)物業(yè)服務收費管理實施辦法》的通知 第十六條規(guī)定: 納入物業(yè)管理服務范圍已竣工但尚未出售的物業(yè)或者因建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)綜合服務費由建設單位交納。

  業(yè)主(或物業(yè)使用人)辦理入住手續(xù)后,連續(xù)六個月或六個月以上未入住的空置物業(yè)及入住后長期未使用的空置物業(yè)(水、電、氣均未使用),業(yè)主應當向物業(yè)服務企業(yè)書面?zhèn)浒?,按?guī)定或約定標準交納50%的物業(yè)綜合服務費。

  蘭溪

  根據 蘭發(fā)改〔2010〕80號 《蘭溪市物業(yè)服務收費管理實施辦法》 第十三條規(guī)定:納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售,或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的住宅,物業(yè)服務費用由開發(fā)建設單位全額交納。已辦理交房手續(xù)但業(yè)主未居住的、居住后又空置且時間在半年以上的物業(yè),經物業(yè)服務企業(yè)核實后,物業(yè)服務收費按應收標準的70%交納。房屋裝修期間不屬于房屋空置,其物業(yè)服務費用應按規(guī)定標準全額繳納。

  西寧

  根據《西寧市物業(yè)管理條例》第四十一條規(guī)定:

  第四十一條 物業(yè)交付業(yè)主前,物業(yè)服務費、采暖費、電梯使用費由建設單位承擔;物業(yè)交付業(yè)主后,由業(yè)主承擔。

  前款所指物業(yè)交付,是指業(yè)主收到書面交付通知并辦理完相應手續(xù)。業(yè)主收到物業(yè)交付通知后在兩個月內無正當理由不辦理相應手續(xù)的,視為交付。

  物業(yè)交付后,業(yè)主未實際入住的,按應交納物業(yè)服務費數額的70%交納費用。物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃設計為集中供熱,業(yè)主要求停止供熱的,應當在本供熱期開始30日前與供熱單位簽訂停熱協議。停止用熱的業(yè)主,應當按采暖費總額的50%交納費用??赡芪:ζ渌脩粲脽峄蛘哂绊懯覂裙苍O施安全運行的不得停止用熱。

  臺州

  《臺州市物業(yè)管理實施辦法》規(guī)定,業(yè)主應自建設單位交付物業(yè)之日的次月起,按物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用。也就是說,交房后即便房屋空置,業(yè)主也應按合同約定交納物業(yè)費。

  根據臺州市人民政府令第99號《臺州市物業(yè)管理實施辦法》第四十七條 業(yè)主應當遵守與建設單位簽訂的商品房買賣合同和《業(yè)主臨時管理規(guī)約》,并自建設單位交付物業(yè)之日的次月起按物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用。

  物業(yè)管理區(qū)域內尚未出售或者尚未交付給買受人的物業(yè),其物業(yè)服務費用由建設單位按照該物業(yè)區(qū)域同類物業(yè)的標準全額交納。

  前期物業(yè)服務合同生效之日至出售房屋交付之日的當月發(fā)生的物業(yè)服務費用,由建設單位承擔。

  建設單位出售物業(yè)時,不得承諾或者約定減免物業(yè)服務費用。建設單位承諾或者約定減免的物業(yè)服務費用,由建設單位承擔。

  業(yè)主與非業(yè)主使用人約定由非業(yè)主使用人交納物業(yè)服務費的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。業(yè)主與非業(yè)主使用人未約定的,由業(yè)主交納。

  物業(yè)產權交易時,買賣雙方當事人應當對物業(yè)服務費結算有明確的約定。買賣雙方當事人未約定的,由買受人交納。

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  湖南

  根據湘價服〔2010〕76號《湖南省物業(yè)服務收費管理辦法》第十九條規(guī)定:

  已辦理交付手續(xù)但未使用的物業(yè),物業(yè)服務費按照90%交納。

  物業(yè)服務費按月計收,經雙方約定可以預收,但最長預收期限不得超過十二個月。

  蘭州

  根據蘭州市人民政府令[2008]第6號《蘭州市物業(yè)服務收費管理辦法》第二十一條 納入物業(yè)服務范圍已竣工但尚未出售,或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的,物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金由開發(fā)建設單位全額交納。

  已交付給物業(yè)買受人的,物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金自物業(yè)交付業(yè)主或者物業(yè)使用人次月開始計收。

  業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住的或者入住后不使用房屋連續(xù)超過3個月以上的,可以書面告知物業(yè)服務企業(yè),經物業(yè)服務企業(yè)確認登記后,從第4個月起其物業(yè)服務費用按收費標準的70%交納。

  江蘇

  根據蘇價服[2010]12號《江蘇省物業(yè)服務收費管理辦法》第十六條規(guī)定:納入物業(yè)管理和服務范圍的已竣工但尚未售出或者因開發(fā)建設單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由開發(fā)建設單位金額交納。

  分期開發(fā)建設、分批交付使用的物業(yè),期間的物業(yè)服務費由業(yè)主按物業(yè)服務合同約定規(guī)定交納。

  因業(yè)主原因未及時辦理入住手續(xù)、業(yè)主辦理入住手續(xù)后未入住或未使用的物業(yè),期間的物業(yè)服務費應不低于合同約定標準70%。具體可由當地價格會同物業(yè)管理行政主管部門確定。

  物業(yè)出租或以其他方式交他人使用的,物業(yè)服務費由業(yè)主或使用人交納,但業(yè)主負最終交納責任。

  石家莊

  根據《石家莊市物業(yè)管理條例》第三十七條規(guī)定:連續(xù)三個月以上無人居住、使用、裝修空置的物業(yè),空置期間按百分之二十繳納物業(yè)服務費。物業(yè)服務合同雙方另有約定的除外。業(yè)主空置物業(yè)的起止時間,應當事先和事后告知物業(yè)服務企業(yè),并辦理相關手續(xù)。

  安徽

  根據《安徽省物價局關于物業(yè)綜合服務費有關問題的通知》 ,為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知》(皖政辦〔2009〕24號)精神,現就未入住新建普通商品住房,減半收取物業(yè)綜合服務費問題明確如下:“未入住新建普通商品住房”指沒有裝修、每月發(fā)生的電費不超過2度的新建普通商品住房。從通知印發(fā)之日起,半年以上18個月以下符合未入住條件的新建普通商品住房住戶,期間物業(yè)綜合服務費減半收取。 (2011年1月1日起停止執(zhí)行)

  無錫

  根據(錫價服[2007]1號)《無錫市物業(yè)服務收費管理辦法》第十七條規(guī)定:對未入住或未使用連續(xù)超一個月以上的物業(yè)、車位,業(yè)主應事前向物管企業(yè)書面申請,并經確認后按規(guī)定標準的70%繳納物業(yè)管理費,機動車輛停放服務費或車位水電、衛(wèi)生等管理費用亦按此標準收取。物管費用從房屋銷售合同約定的交付日期的次月計算。開發(fā)建設單位實施分期開發(fā),分批交付使用,給先期入住業(yè)主造成噪音、粉塵污染的,環(huán)境、配套設施尚未完善的,經相關部門確認后,業(yè)主可按規(guī)定標準的80%交納前期物業(yè)公共服務費,差額部分由開發(fā)建設單位補償物業(yè)管理企業(yè)。

  海南

  根據海南省發(fā)改廳、省建設廳關于印發(fā)《海南省物業(yè)服務收費管理辦法的通知》(瓊發(fā)改收費[2006]1052號)第二十一條第二款:經物業(yè)管理企業(yè)登記確認,物業(yè)管理區(qū)域內房屋售出后從未入住使用,或者連續(xù)三個月以上間斷入住使用的,執(zhí)照物業(yè)管理費收費標準的70%計收。 (已廢止)

  濟南

  根據濟價房字[2004]168號《濟南市物業(yè)服務收費管理實施辦法》第九條規(guī)定:物業(yè)服務費自辦理入住手續(xù)起按月收取。經雙方協商約定亦可預收,預收期限由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)協商確定。業(yè)主購買房屋已辦理入住手續(xù)但未入住的,經物業(yè)管理企業(yè)確認后,其物業(yè)服務費按物業(yè)服務收費標準的70%繳納。

  武漢

  根據《武漢市物業(yè)管理條例》第十二條規(guī)定:房屋交付使用前(含當月)所發(fā)生的物業(yè)服務費用,由開發(fā)建設單位承擔。房屋交付使用后所發(fā)生的物業(yè)服務費用,由業(yè)主承擔,但房屋交付后一年內無人入住的,空置期間由業(yè)主按百分之七十的比例承擔物業(yè)服務費用。

  房屋通過竣工驗收達到交付條件,業(yè)主收到書面交付通知并辦理完相應手續(xù)的,即為交付;業(yè)主收到書面交付通知后一個月內無正當理由不辦理相應手續(xù)的,視為交付。

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