黑龍江省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會計(jì)人員行為，根據(jù)《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部第26號令)的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條申請取得會計(jì)從業(yè)資格證書適用本辦法。

　　在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會計(jì)工作的人員必須取得會計(jì)從業(yè)資格：

　　(一)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員);

　　(二)出納;

　　(三)稽核;

　　(四)資本、基金核算;

　　(五)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;

　　(六)工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;

　　(七)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(八)總賬;

　　(九)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制;

　　(十)會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理。

　　第三條各單位不得任用(聘用)不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員從事會計(jì)工作。

　　不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會計(jì)工作，不得參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計(jì)人員榮譽(yù)證書。

　　第四條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省(鐵路、軍隊(duì)系統(tǒng)除外，下同)會計(jì)從業(yè)資格的管理和指導(dǎo)工作。

　　(一)制定全省會計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則;

　　(二)編寫全省會計(jì)從業(yè)資格考試參考用書和題庫;

　　(三)監(jiān)督檢查會計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì);

　　(四)在哈爾濱市(不含所轄縣、市)的中、省直單位和省農(nóng)墾總局、省森工總局系統(tǒng)會計(jì)從業(yè)資格證書的考試、頒發(fā)和管理。

　　縣級以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)從業(yè)資格考試、頒發(fā)和管理。

　　第二章會計(jì)從業(yè)資格的取得

　　第五條會計(jì)從業(yè)資格取得實(shí)行考試制度?？荚噷?shí)行不定期無紙化考試形式。

　　第六條會計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化(或者珠算五級)。

　　會計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。

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　　第七條申請參加會計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

　　(一)遵守會計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質(zhì);

　　(三)具備會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試。

　　因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試。

　　第八條申請人符合本辦法第六條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專，下同)會計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，免試會計(jì)基礎(chǔ)、初級會計(jì)電算化(或者珠算五級)。

　　前款所稱會計(jì)類專業(yè)包括：

　　(一)會計(jì)學(xué);

　　(二)會計(jì)電算化;

　　(三)注冊會計(jì)師專門化;

　　(四)審計(jì)學(xué);

　　(五)財(cái)務(wù)管理;

　　(六)理財(cái)學(xué)。

　　第九條各考試組織部門應(yīng)當(dāng)公布會計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求，并在每個季度終了后10日內(nèi)將會計(jì)從業(yè)資格考試情況報(bào)省財(cái)政廳。

　　第十條會計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)執(zhí)行省物價(jià)局和省財(cái)政廳制定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條會計(jì)從業(yè)資格考試合格單有效期為6個月。

　　第十二條申領(lǐng)會計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《會計(jì)從業(yè)資格證書申請表》，并持下列材料：

　　(一)考試成績合格證明;

　　(二)有效身份證件原件;

　　(三)近期同一底片一寸免冠證件照兩張。

　　符合本辦法第八條規(guī)定條件，且財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德考試成績合格的人員，還需持學(xué)歷或?qū)W位證書原件(中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可)。

　　申請人可以通過委托代理人(需持申請人授權(quán)委托書)申請會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十三條縣級以上財(cái)政部門對申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。受理或者不予受理會計(jì)從業(yè)資格證書申請，應(yīng)當(dāng)出具書面證明，同時(shí)注明日期，并加蓋本部門專用印章。

　　第十四條縣級以上財(cái)政部門能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的書面決定;不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的決定;20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)縣級以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第十五條縣級以上財(cái)政部門做出準(zhǔn)予頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　做出不予頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十六條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和編號規(guī)則印制會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　各地市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了后20日內(nèi)，將上年度會計(jì)從業(yè)資格證書發(fā)放情況報(bào)省財(cái)政廳備案。

　　第十七條會計(jì)從業(yè)資格證書是具備會計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱“持證人員”)不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計(jì)從業(yè)資格證書。

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　　第三章會計(jì)從業(yè)資格管理

　　第十八條持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計(jì)職業(yè)道德水平。

　　會計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法由省財(cái)政廳另行制定。

　　第十九條會計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。

　　持證人員從事會計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計(jì)工作的證明，向所屬縣級以上財(cái)政部門辦理注冊登記。持證人員離開會計(jì)工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的財(cái)政部門備案。

　　第二十條持證人員在同一財(cái)政部門管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計(jì)從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計(jì)工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員在不同財(cái)政部門管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計(jì)從業(yè)資格證書，及時(shí)向原注冊登記的財(cái)政部門辦理調(diào)出手續(xù)，并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計(jì)工作證明，向調(diào)入單位所屬的財(cái)政部門辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十一條會計(jì)從業(yè)人員檔案信息系統(tǒng)由省財(cái)政廳制定。縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：

　　(一)持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;

　　(二)持證人員從事會計(jì)工作情況;

　　(三)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(四)持證人員受到表彰獎勵情況;

　　(五)持證人員因違反會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及前款第(一)至第(五)項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的，可以持相關(guān)有效證明和會計(jì)從業(yè)資格證書，自發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向所屬財(cái)政部門辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　第二十二條縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將申請會計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會計(jì)從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格應(yīng)當(dāng)置放于財(cái)政部門辦公場所，免費(fèi)提供。申請人也可以從財(cái)政部門指定網(wǎng)站下載。

　　第二十三條縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查:

　　(一)從事會計(jì)工作的人員持有會計(jì)從業(yè)資格證書并注冊登記情況;

　　(二)持證人員從事會計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度情況;

　　(三)持證人員遵守會計(jì)職業(yè)道德情況;

　　(四)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　縣級以上財(cái)政部門在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十四條單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十五條參加會計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，由縣級以上財(cái)政部門取消其該科目的考試成績;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其全部考試成績。

　　第二十六條用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計(jì)從業(yè)資格證書的，由縣級以上財(cái)政部門撤銷其會計(jì)從業(yè)資格。

　　第二十七條持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，縣級以上財(cái)政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，予以公告。

　　第二十八條持證人員有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一，由縣級以上財(cái)政部門按照《會計(jì)法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

　　第二十九條縣級以上財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)單位任用(聘用)未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計(jì)工作的，應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用(聘用)沒有會計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會計(jì)工作的，由縣級以上財(cái)政部門依據(jù)《會計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十條縣級以上財(cái)政部門及其工作人員在實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第三十一條縣級以上財(cái)政部門工作人員違反本辦法第二十二條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

　　第五章附則

　　第三十二條中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民申請取得會計(jì)從業(yè)資格證書，適用本辦法。

　　第三十三條本辦法自2005年6月1日起施行。省財(cái)政廳發(fā)布的《黑龍江省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》(黑財(cái)會字[2001]3號)以及與本辦法有抵觸的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

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