2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)財(cái)稅》輔導(dǎo)：第一節(jié) 部門(mén)預(yù)算制度
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第十二章 政府預(yù)算管理制度
第一節(jié) 部門(mén)預(yù)算制度
一、掌握部門(mén)預(yù)算的含義
部門(mén)預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式。
1.以部門(mén)作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元，財(cái)政預(yù)算從部門(mén)編起，從基層單位編起;
2.財(cái)政預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)具體部門(mén)，預(yù)算管理以部門(mén)為依托;
3.“部門(mén)”本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位為預(yù)算部門(mén)。
部門(mén)預(yù)算是一個(gè)綜合預(yù)算。
二、掌握部門(mén)預(yù)算的原則
合法性原則、真實(shí)性原則、完整性原則、科學(xué)性原則、穩(wěn)妥性原則、重點(diǎn)性原則(根據(jù)重點(diǎn)性原則，先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出;先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目，后一般項(xiàng)目)、透明性原則、績(jī)效性原則
三、熟悉部門(mén)預(yù)算的基本內(nèi)容
部門(mén)收入預(yù)算、部門(mén)支出預(yù)算。我國(guó)政府預(yù)算支出按支出的管理要求劃分：基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算，熟悉其具體內(nèi)容
| 基本支出預(yù)算 | 基本支出預(yù)算的編制原則是：（1）綜合預(yù)算的原則；（2）優(yōu)先保障的原則――先基本支出，后項(xiàng)目支出；（3）定員定額管理的原則。與傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法相比，編制基本支出預(yù)算最大的變化是：核定部門(mén)或單位基本支出的方法由原來(lái)的基數(shù)法改為以定員定額為基礎(chǔ)的因素核定法。 |
| 項(xiàng)目支出預(yù)算 | （1）按項(xiàng)目類(lèi)別劃分，分為國(guó)務(wù)院已研究確定項(xiàng)目、經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、跨年度支出項(xiàng)目、其他項(xiàng)目。（2）按項(xiàng)目屬性劃分，分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。 項(xiàng)目支出預(yù)算的編制原則是：（1）綜合預(yù)算原則；（2）科學(xué)論證、合理排序的原則；（3）追蹤問(wèn)效的原則。 |
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