2015年土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)備考資料1

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知

　　(國(guó)發(fā)[2008]3號(hào))*

　　一、按照節(jié)約集約用地原則，審查調(diào)整各類相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃。

　　(三)從嚴(yán)控制城市用地規(guī)模。

　　(四)嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高建設(shè)用地利用效率

　　(五)開展建設(shè)用地普查評(píng)價(jià)。

　　(六)嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策。

　　(七)積極引導(dǎo)使用未利用地和廢棄地。

　　(八)鼓勵(lì)開發(fā)利用地上地下空間。

　　(九)鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)提高土地利用效率。

　　三、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源基礎(chǔ)性作用，健全節(jié)約集約用地長(zhǎng)效機(jī)制

　　(十)深入推進(jìn)土地有償使用制度改革。

　　(十一)完善建設(shè)用地儲(chǔ)備制度。

　　(十二)合理確定出讓土地的宗地規(guī)模。未按合同約定繳清全部土地價(jià)款的，不得發(fā)放土地證書，也不得按土地價(jià)款繳納比例分割發(fā)放土地證書。

　　(十三)嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。

　　(十四)強(qiáng)化用地合同管理。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性用地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的，應(yīng)當(dāng)約定或明確政府可以收回土地使用權(quán)，重新依法出讓。

　　(十五)優(yōu)化住宅用地結(jié)構(gòu)。

　　四、強(qiáng)化農(nóng)村土地管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用

　　(十六)高度重視農(nóng)村集體建設(shè)用地的規(guī)劃管理。

　　(十七)鼓勵(lì)提高農(nóng)村建設(shè)用地的利用效率。

　　(十八)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)節(jié)約集約用地責(zé)任

　　(十九)建立健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。

　　(二十)完善建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。要將建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況，作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　(二十一)加強(qiáng)各類土地變化狀況的監(jiān)測(cè)。

　　(二十二)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約集約用地工作的監(jiān)管。

　　(二十三)建立節(jié)約集約用地考核制度。

　　第十六節(jié)　國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

　　(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

　　(二)明確指導(dǎo)思想。

　　(三)突出工作重點(diǎn)。

　　二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　(四)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　(五)改善行政管理。

　　(六)強(qiáng)化政策扶持。

　　(七)拓寬融資渠道。

　　三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

　　(八)加大培訓(xùn)力度。

　　(九)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　(十)建立孵化基地。

　　四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　(十一)健全服務(wù)組織。

　　(十二)完善服務(wù)內(nèi)容。

　　(十三)提供用工服務(wù)。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開展

　　(十四)強(qiáng)化政府責(zé)任。

　　(十五)完善工作機(jī)制。

　　(十六)營(yíng)造良好氛圍。

　　國(guó)土資源部土地調(diào)控政策規(guī)定

　　第一部分　國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知

　　(國(guó)土資發(fā)[2010]28號(hào))

　　一、加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃控制引導(dǎo)，合理確定村莊宅基地用地布局規(guī)模

　　(一)加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)用地規(guī)劃計(jì)劃控制。

　　(二)科學(xué)確定農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局和規(guī)模。

　　(三)改進(jìn)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃管理方式。新增農(nóng)村宅基地建設(shè)用地應(yīng)納入土地利用年度計(jì)劃。

　　二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善宅基地管理制度

　　(四)嚴(yán)格宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民新申請(qǐng)的宅基地面積，必須控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

　　(五)合理分配宅基地。土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界內(nèi)的城郊、近郊農(nóng)村居民點(diǎn)用地，原則上不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新居。

　　(六)規(guī)范宅基地審批程序。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)展邊界外，已經(jīng)編制完成村土地利用規(guī)劃和宅基地需求預(yù)測(cè)十年計(jì)劃表的村莊，可適當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。。

　　(七)依法維護(hù)農(nóng)民宅基地的取得權(quán)。縣(市)人民政府對(duì)符合宅基地申請(qǐng)條件的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)批準(zhǔn)，不得拖延和拒絕。

　　(八)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證和檔案管理工作。

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