《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》新舊銜接規(guī)定答疑

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　　2012年12月10日，財(cái)政部印發(fā)了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱73號(hào)令)，自2013年7月1日起施行?！稌?huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱26號(hào)令)同時(shí)廢止。為確保73號(hào)令有效貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新舊管理辦法平穩(wěn)過(guò)渡，2013年3月11日，財(cái)政部印發(fā)了《新舊〈會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法〉有關(guān)銜接規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2013〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《新舊銜接規(guī)定》)。日前，財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就制定發(fā)布《新舊銜接規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：請(qǐng)談一談《新舊銜接規(guī)定》的出臺(tái)背景和制定過(guò)程?

　　答：對(duì)26號(hào)令進(jìn)行修訂是會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作中的一件大事，是應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理面臨新形勢(shì)的迫切需要，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作采取的重要舉措。修訂后發(fā)布的73號(hào)令結(jié)合會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作的實(shí)踐創(chuàng)新，在許多方面進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整和完善。例如，考試各科目實(shí)行無(wú)紙化考試、考試各科目應(yīng)當(dāng)一次性通過(guò)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)領(lǐng)取程序適當(dāng)簡(jiǎn)化、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行6年定期換證制度等。其中的部分內(nèi)容，有的涉及到會(huì)計(jì)從業(yè)資格考生或會(huì)計(jì)人員，有的涉及會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)。因此，通過(guò)制定發(fā)布《新舊銜接規(guī)定》，對(duì)有關(guān)的內(nèi)容做出明確規(guī)定，是貫徹“以人為本”、“便民利民”的務(wù)實(shí)舉措，體現(xiàn)了建設(shè)服務(wù)型政府的工作理念，能夠指導(dǎo)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作，更好地維護(hù)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考生或會(huì)計(jì)人員的利益。

　　財(cái)政部高度重視《新舊銜接規(guī)定》的制定工作。在修訂26號(hào)令的過(guò)程中，就開(kāi)始著手研究有關(guān)問(wèn)題，尋求妥善解決新舊政策銜接的方案。73號(hào)令發(fā)布后，我們及時(shí)印發(fā)征求意見(jiàn)稿，就新舊政策銜接有關(guān)規(guī)定在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)征求意見(jiàn)，根據(jù)收到的反饋意見(jiàn)和建議，組織有關(guān)工作人員進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，對(duì)征求意見(jiàn)稿有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的補(bǔ)充和完善，隨后邀請(qǐng)部分省市負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的一線工作人員，召開(kāi)座談會(huì)，逐字逐條對(duì)新舊政策銜接進(jìn)行了深入的討論，達(dá)成了共識(shí)，按程序報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　問(wèn)：在會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試政策方面，73號(hào)令的部分規(guī)定不同于26號(hào)令。在從26號(hào)令過(guò)渡到73號(hào)令的過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)從業(yè)資格考生應(yīng)當(dāng)著重掌握哪些方面內(nèi)容?

　　答：關(guān)于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試政策，73號(hào)令主要是在兩個(gè)方面對(duì)26號(hào)令進(jìn)行了調(diào)整和完善：一是強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無(wú)紙化考試，無(wú)紙化考試題庫(kù)由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè);二是規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過(guò)。在從26號(hào)令過(guò)渡到73號(hào)令的過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)從業(yè)資格考生應(yīng)當(dāng)分別著重掌握以下兩方面內(nèi)容：

　　(一)抓緊建設(shè)完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試軟件系統(tǒng)。在前期開(kāi)展會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試試點(diǎn)過(guò)程中，絕大多數(shù)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)了會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試軟件系統(tǒng)，組織開(kāi)展了會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試或進(jìn)行了試點(diǎn)，僅有極少數(shù)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)尚未進(jìn)行試點(diǎn)。為此，已經(jīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試軟件系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能;尚未開(kāi)發(fā)建設(shè)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試軟件系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試軟件系統(tǒng)建設(shè)，安排專人負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)，倒排建設(shè)工期。《新舊銜接規(guī)定》要求有關(guān)地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))應(yīng)當(dāng)在2013年7月1日前完成本地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收工作和全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試題庫(kù)的接收工作，確保考試順利進(jìn)行。

　　(二)制定會(huì)計(jì)從業(yè)資格單科合格成績(jī)有效過(guò)渡期。26號(hào)令未明確會(huì)計(jì)從業(yè)資格各考試科目的通過(guò)方式，在實(shí)際工作過(guò)程中，各地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))結(jié)合實(shí)際情況做出了不同的規(guī)定，例如，有的地區(qū)規(guī)定單科合格成績(jī)有效期長(zhǎng)達(dá)2年。73號(hào)令強(qiáng)調(diào)的“一次性通過(guò)”，是指申請(qǐng)人應(yīng)一次性報(bào)考三門(mén)考試科目，并在同一考試周期中全部通過(guò)，單科合格成績(jī)不滾動(dòng)計(jì)算。因此，73號(hào)令開(kāi)始實(shí)施后，對(duì)于尚處于有效期內(nèi)的單科合格成績(jī)，就需要妥善研究解決新舊政策銜接問(wèn)題?？紤]到部分地區(qū)持有單科合格成績(jī)的考生人數(shù)較多，需要有一定的過(guò)渡時(shí)間?；谶@種考慮，《新舊銜接規(guī)定》明確指出，有關(guān)地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))可根據(jù)自身實(shí)際制定相應(yīng)的過(guò)渡政策，允許已取得單科合格成績(jī)的考生有不超過(guò)1次機(jī)會(huì)只報(bào)考未通過(guò)的考試科目，但過(guò)渡政策的截止日期不應(yīng)晚于2014年12月31日。對(duì)于持有單科合格成績(jī)的考生來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在所在地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))規(guī)定的過(guò)渡政策期限內(nèi)，及時(shí)報(bào)名參加相關(guān)科目的考試。

　　問(wèn)：73號(hào)令在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的發(fā)放方面，適當(dāng)簡(jiǎn)化了26號(hào)令的部分規(guī)定。對(duì)此，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如何理解?

　　答：在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的發(fā)放方面，73號(hào)令主要是在三個(gè)方面對(duì)26號(hào)令進(jìn)行了調(diào)整和完善：一是明確會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的領(lǐng)取時(shí)間;二是簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)領(lǐng)取程序;三是實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)6年定期換證制度。因此，在從26號(hào)令過(guò)渡到73號(hào)令的過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)著重掌握以下三方面內(nèi)容：

　　(一)26號(hào)令未明確會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試通過(guò)人員領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的時(shí)間，在實(shí)際工作過(guò)程中，有的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定了領(lǐng)取時(shí)間，有的沒(méi)有規(guī)定領(lǐng)取時(shí)間。73號(hào)令開(kāi)始實(shí)施后，對(duì)于已通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格各考試科目但尚未領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，就需要妥善研究解決會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的領(lǐng)取問(wèn)題。基于現(xiàn)行實(shí)務(wù)作法不同的客觀現(xiàn)實(shí)，《新舊銜接規(guī)定》明確指出，有關(guān)地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))如果規(guī)定了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)領(lǐng)取期限的，考試通過(guò)人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取;如果沒(méi)有規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)領(lǐng)取期限的，考試通過(guò)人員應(yīng)當(dāng)在2013年12月31日前領(lǐng)取。

　　(二)73號(hào)令按照《行政許可法》有關(guān)精神，貫徹“以人為本”、“便民利民”原則，適當(dāng)簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)領(lǐng)取程序，不再要求考試通過(guò)人員填寫(xiě)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》，而是要求考試通過(guò)人員應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件原件，在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。為了保證會(huì)計(jì)人員相關(guān)信息的準(zhǔn)確無(wú)誤，《新舊銜接規(guī)定》明確指出，有關(guān)地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))可以通過(guò)要求考試通過(guò)人員填寫(xiě)《會(huì)計(jì)人員基本信息表》等方式，記載、更新領(lǐng)取證書(shū)人員的從業(yè)檔案信息?？荚囃ㄟ^(guò)的人員應(yīng)當(dāng)積極配合所在地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))，按照有關(guān)要求填寫(xiě)《會(huì)計(jì)人員基本信息表》等內(nèi)容，記載、更新從業(yè)檔案信息。

　　(三)由于會(huì)計(jì)人員流動(dòng)頻繁，有關(guān)信息需要更新，以便于管理，73號(hào)令規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行6年定期換證制度，并對(duì)定期換證的時(shí)間、需要提交的材料、應(yīng)當(dāng)履行的手續(xù)等做出明確要求。在此之前，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)是否定期換證以及換證的周期等內(nèi)容，26號(hào)令均未予以明確，在實(shí)際工作過(guò)程中，各地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))的作法不盡相同?；谶@種客觀現(xiàn)實(shí)，《新舊銜接規(guī)定》明確有關(guān)地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，確定2013年7月1日前已發(fā)放會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的換證日期，但是最遲不應(yīng)晚于2019年7月1日;2013年7月1日以后發(fā)放的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，則應(yīng)當(dāng)按照73號(hào)令的規(guī)定實(shí)行6年定期換證制度。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照所在地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))規(guī)定的換證日期，換領(lǐng)新的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　問(wèn)：在會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息化管理方面，73號(hào)令突出強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善相關(guān)的信息系統(tǒng)。在從26號(hào)令過(guò)渡到73號(hào)令的過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著重把握哪些方面的內(nèi)容?

　　答：在會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息化管理方面，73號(hào)令突出強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)從業(yè)資格應(yīng)當(dāng)實(shí)行信息化管理，同時(shí)建立會(huì)計(jì)人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)。在從26號(hào)令過(guò)渡到73號(hào)令的過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著重把握以下三方面內(nèi)容：

　　(一)加快會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)。為規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格跨省級(jí)行政區(qū)域、部門(mén)調(diào)轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)從傳統(tǒng)紙質(zhì)方式向信息化方式平穩(wěn)過(guò)渡，根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，各地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))相繼組織開(kāi)發(fā)建設(shè)了會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)從業(yè)資格跨省調(diào)轉(zhuǎn)的信息化。73號(hào)令發(fā)布后，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善系統(tǒng)，抓緊建設(shè)，在2013年7月1日前建立健全會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)。

　　(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員檔案信息建設(shè)。73號(hào)令對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員檔案信息建設(shè)提出了更高的要求，因此，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員檔案信息建設(shè)，并在2013年7月1日前將所管理的會(huì)計(jì)人員信息上傳至全國(guó)會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)并定期進(jìn)行更新，確保上傳會(huì)計(jì)人員信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。同時(shí)，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，自行制定“開(kāi)始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間”信息項(xiàng)的確定辦法。通常情況下，“開(kāi)始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間”應(yīng)不早于全日制學(xué)歷畢業(yè)時(shí)間，且不得隨意變更。

　　(三)加快會(huì)計(jì)人員服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)73號(hào)令有關(guān)規(guī)定，在2013年7月1日前開(kāi)通本地區(qū)(部門(mén)、系統(tǒng))會(huì)計(jì)人員服務(wù)網(wǎng)站，提供信息查詢、信息變更、業(yè)務(wù)預(yù)約等功能;會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上信息查詢條件應(yīng)當(dāng)至少同時(shí)錄入身份證件號(hào)碼和姓名兩項(xiàng)內(nèi)容，查詢顯示信息應(yīng)當(dāng)至少包括姓名、性別、照片、首次發(fā)證日期、換證日期、會(huì)計(jì)從業(yè)資格歸屬管理機(jī)構(gòu)、繼續(xù)教育以及獎(jiǎng)懲信息等內(nèi)容;已辦理調(diào)出手續(xù)的持證人員信息，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留在調(diào)出地會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)中，直至其完成調(diào)入手續(xù)后方可刪除或轉(zhuǎn)入備查庫(kù)。

　　問(wèn)：73號(hào)令第36條對(duì)部分在能力上已經(jīng)達(dá)到會(huì)計(jì)從業(yè)資格要求，但因客觀原因未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，且目前仍在從事會(huì)計(jì)工作的人員如何取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)做出規(guī)定。在具體執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如何理解?

　　答：在實(shí)際工作過(guò)程中，部分人員長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)工作，能力已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格要求，但因客觀原因未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。對(duì)此，73號(hào)令為妥善解決實(shí)際存在的歷史遺留問(wèn)題，有效銜接法律法規(guī)，做出了明確規(guī)定。在具體執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)著重掌握以下內(nèi)容：

　　(一)在2013年7月1日前已被聘任高級(jí)會(huì)計(jì)師，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的人員，在其本人提出取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的申請(qǐng)時(shí)，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其提供由省級(jí)人事管理部門(mén)，或經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部(或原人事部)備案、具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱任職資格評(píng)審權(quán)的部門(mén)(或單位)制發(fā)的高級(jí)會(huì)計(jì)師證書(shū)或獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的文件，以及現(xiàn)工作單位人事部門(mén)出具的聘任高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的文件原件(或加蓋單位人事部門(mén)公章的文件復(fù)印件)，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在核實(shí)無(wú)誤后，才能發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　(二)在2013年7月1日前已從事會(huì)計(jì)工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的人員，在其本人提出取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的申請(qǐng)時(shí)，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其提供累計(jì)20年有本人簽字的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)檔案，或提供省級(jí)財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和中央主管單位認(rèn)可的其他證明材料，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在核實(shí)無(wú)誤后，才能發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　(三)取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的人員，在其本人提出取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的申請(qǐng)時(shí)，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其提供單位證明，同時(shí)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和中央主管單位通過(guò)財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)(www.acc.gov.cn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師查詢功能進(jìn)行核實(shí)后，才能發(fā)給會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　上述有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求，積極配合，主動(dòng)提供有關(guān)資料，以便順利取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

　　問(wèn)：在貫徹實(shí)施《新舊銜接規(guī)定》過(guò)程中，對(duì)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)有哪些具體要求?

　　答：會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)是貫徹實(shí)施《新舊銜接規(guī)定》的主體，長(zhǎng)期工作在會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理的第一線，其工作成效直接影響到會(huì)計(jì)從業(yè)資格考生或會(huì)計(jì)人員的切身利益。為確?！缎屡f銜接規(guī)定》真正落到實(shí)處、發(fā)揮作用，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著重從以下四個(gè)方面做好相關(guān)工作：

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)?！缎屡f銜接規(guī)定》分別從會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試政策、證書(shū)發(fā)放、信息化管理、免試取得等方面做出明確規(guī)定。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入研究探討，努力掌握其精神實(shí)質(zhì)，確保不走樣、不變形、學(xué)到位，為貫徹實(shí)施奠定扎實(shí)的政策基礎(chǔ)。

　　二是制定政策措施，提供制度保障。《新舊銜接規(guī)定》分別在單科合格成績(jī)的有效期限、已持有會(huì)計(jì)證的換證日期、“開(kāi)始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間”信息項(xiàng)的確定辦法等方面，要求會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)的政策措施。對(duì)此，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)掌握的實(shí)際情況，結(jié)合調(diào)查研究，在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，制定有效可行管用的政策措施，為《新舊銜接規(guī)定》的貫徹落實(shí)到位提供配套制度保障。

　　三是抓緊系統(tǒng)建設(shè)，奠定技術(shù)支撐。《新舊銜接規(guī)定》分別在無(wú)紙化考試軟件系統(tǒng)建設(shè)、會(huì)計(jì)人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)、會(huì)計(jì)人員從業(yè)檔案系統(tǒng)建設(shè)、會(huì)計(jì)人員服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)等方面，提出了明確要求。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在前期開(kāi)發(fā)、組織建設(shè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取預(yù)算資金支持，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，為73號(hào)令和《新舊銜接規(guī)定》的貫徹實(shí)施奠定技術(shù)支撐。

　　四是配備得力人手，做好服務(wù)工作。73號(hào)令和《新舊銜接規(guī)定》的貫徹落實(shí)，最終需要人來(lái)具體實(shí)施。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視這項(xiàng)工作，配備得力的工作人員，科學(xué)設(shè)置工作崗位，細(xì)化工作流程，明確界定崗位職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)要求能夠落到實(shí)處。同時(shí)針對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考生或會(huì)計(jì)人員的來(lái)信來(lái)電咨詢，安排專人答疑解惑，取得理解和支持，努力做好服務(wù)工作。

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