公布北京市南水北調工程保護辦法
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《北京市南水北調工程保護辦法》已經(jīng)2011年1月4日第82次市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 郭金龍
二O一一年二月十日
第一條 為保護南水北調工程，保障輸水安全，促進首都經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)南水北調工程的保護，適用本辦法。
本辦法所稱南水北調工程，是指南水北調中線北京段干線工程及其配套附屬設備設施。
第三條 市南水北調工程主管部門負責本市南水北調工程的保護工作，組織南水北調工程保護規(guī)劃的編制和實施，統(tǒng)籌協(xié)調工程保護的重大問題，依法查處危害工程安全的違法行為。
規(guī)劃、國土、水務、公安等有關行政部門在各自職責范圍內(nèi)做好南水北調工程保護的相關工作。
第四條 南水北調工程沿線區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)工程保護工作的組織和領導，開展工程保護的宣傳教育，督促有關單位和個人履行工程保護義務，配合市南水北調工程主管部門查處危害工程安全的違法行為。
南水北調工程沿線街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對違反本辦法的行為予以制止，并及時向當?shù)貐^(qū)人民政府和市南水北調工程主管部門報告。
第五條 南水北調工程保護規(guī)劃應當與本市土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調，經(jīng)市人民政府批準后公布施行。
第六條 南水北調工程及其合法使用的土地，依法受法律保護。
任何單位和個人不得實施危害南水北調工程安全的行為。
第七條 南水北調工程運行單位（以下簡稱運行單位）具體負責南水北調工程的運行管理。
運行單位應當遵守本辦法和有關水務、規(guī)劃、建設、安全生產(chǎn)、質量監(jiān)督、環(huán)境保護等法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國家和本市技術規(guī)范的強制性要求，建立健全本單位有關工程保護的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施，宣傳工程安全與保護知識，履行工程保護義務，接受政府及有關行政部門依法實施的監(jiān)督，保障工程安全運行。
第八條 運行單位應當建立健全南水北調工程巡查養(yǎng)護制度，配備專門人員對工程進行日常巡查養(yǎng)護，如實記錄巡查養(yǎng)護情況。
運行單位發(fā)現(xiàn)危害工程安全的隱患，應當及時處理；對工程存在的外部安全隱患自身排除確有困難的，應當向市南水北調工程主管部門報告。市南水北調工程主管部門接到報告后，應當及時處理。
第九條 運行單位應當定期對南水北調工程進行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)。對工程安全風險較大的區(qū)段和場所，應當進行重點監(jiān)測，采取有效措施防止安全事故的發(fā)生；對不符合安全要求的，應當及時改造、更新或者停止使用。
第十條 運行單位應當加強對巡線道路的養(yǎng)護，保證巡線道路完好、暢通。
在確保南水北調工程安全的前提下，運行單位可以允許社會車輛使用巡線道路，并根據(jù)實際需要對使用巡線道路提出要求。相關人員和車輛應當嚴格遵守使用要求。
第十一條 運行單位對南水北調工程進行巡查養(yǎng)護、檢測、維修等作業(yè)時，工程沿線的有關單位和個人應當予以配合。
因工程巡查養(yǎng)護、檢測、維修等作業(yè)給相關單位或者個人造成財產(chǎn)損失的，運行單位應當給予補償。
第十二條 南水北調工程管涵中心線兩側和調壓池、調節(jié)池、調蓄水庫等調蓄工程合法使用土地的外邊沿向外的限定區(qū)域，為南水北調工程保護范圍。限定區(qū)域的具體范圍，由市南水北調工程主管部門會同工程沿線區(qū)人民政府和有關行政部門，遵循確保工程安全、科學合理節(jié)約用地、保護工程沿線相關權利人權益的原則提出，報市人民政府批準后向社會公布施行。
運行單位應當對南水北調工程保護范圍設置標志。任何單位和個人不得擅自移動、毀損、涂改工程標志。
第十三條 任何單位和個人不得擅自開啟、關閉閘、閥（井）或者采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞工程管涵及其附屬設備設施。
第十四條 在南水北調工程保護范圍內(nèi)，禁止下列危害工程安全的行為：
?。ㄒ唬┓N植根系可能深達管涵埋設部位的植物；
?。ǘ┍?、打井、打樁、鉆探、采石、采礦、取土、挖砂；
（三）傾倒垃圾、廢渣等固體廢物，排放污水、廢液等有毒有害化學物品；
?。ㄋ模┥米越ㄔO建筑物、構筑物，堆放超過管涵承受荷載設計標準的重物；
（五）行駛重型車輛，但在本辦法實施前已通車的公路上行駛的除外；
（六）其他可能危害工程安全的行為。
第十五條 位于工程保護范圍內(nèi)的農(nóng)用地，應當自本辦法公布之日起維持既有土地用途和使用方式；非農(nóng)用地，可以通過規(guī)劃調整土地用途。農(nóng)民、村集體或者其他相關權利人由此受到利益損失的，政府給予補償。
具體補償方式由市南水北調工程主管部門會同市財政、農(nóng)業(yè)、園林綠化、規(guī)劃、國土等有關行政部門和工程沿線區(qū)人民政府確定。
第十六條 運行單位應當制定南水北調工程安全應急預案，配備搶險救援人員和設備，定期進行應急救援演練。
工程安全應急預案應當報市南水北調工程主管部門備案。
第十七條 新建穿、跨越南水北調工程的建設工程，應當符合南水北調工程的安全保護要求；需要運行單位增加保護設施的，由此產(chǎn)生的費用由相關工程建設單位承擔。
第十八條 對危害南水北調工程安全的行為，任何單位和個人都有權向市南水北調工程主管部門或者當?shù)貐^(qū)人民政府舉報。
市南水北調工程主管部門或者有關區(qū)人民政府接到舉報后，應當及時處理。
第十九條 市南水北調工程主管部門及其執(zhí)法人員履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）進入現(xiàn)場調查取證，詢問、了解有關情況；
（二）檢查有關文件、證照等資料，并有權復制；
（三）責令停止違反本辦法的行為、履行法定義務。
執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責時，應當出示執(zhí)法證件；有關單位或者個人應當給予配合，不得拒絕或者阻礙。
第二十條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定的，由市南水北調工程主管部門責令限期改正，可處200元以上1000元以下罰款；逾期不改正的，由市南水北調工程主管部門采取相應補救措施，由此產(chǎn)生的費用由違法行為人承擔。
第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由市南水北調工程主管部門責令改正，處3000元以上10萬元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項或者第（六）項規(guī)定的，由市南水北調工程主管部門責令限期改正，可處3000元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由市南水北調工程主管部門采取相應補救措施，由此產(chǎn)生的費用由違法行為人承擔。
第二十三條 違反本辦法第十四條第（五）項規(guī)定的，由市南水北調工程主管部門責令改正，可處200元以上1000元以下罰款。
第二十四條 有違反本辦法規(guī)定的行為，對南水北調工程附屬設備設施造成損壞的，違法行為人應當依法向運行單位承擔民事賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 運行單位不履行巡查養(yǎng)護、檢測和維修、巡線道路保護、應急演練等本辦法規(guī)定職責的，由市南水北調工程主管部門責令限期改正；逾期不改正或者造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十六條 市南水北調工程主管部門或者其他有關行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。
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