陜西省會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

陜西省會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)和財政部印發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格：

　　(一)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員);

　　(二)出納;

　　(三)稽核;

　　(四)資本、基金核算;

　　(五)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;

　　(六)工資、成本費(fèi)用、財務(wù)成果核算;

　　(七)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(八)總賬;

　　(九)財務(wù)會計報告編制;

　　(十)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。

　　第三條各單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事上述會計工作。

　　未取得會計從業(yè)資格的人員，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽(yù)證書。

　　第四條省財政廳指導(dǎo)全省會計從業(yè)資格管理工作?？h級以上地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

　　中、省駐西安地區(qū)單位會計從業(yè)資格證書的頒發(fā)及管理由省財政廳負(fù)責(zé)，駐其他設(shè)區(qū)市和楊凌示范區(qū)的由屬地人民政府財政部門負(fù)責(zé)。

　　第五條財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書的樣式和編號規(guī)則。

　　省財政廳負(fù)責(zé)全省會計從業(yè)資格證書的印制工作。

　　各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)財政局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的會計從業(yè)資格證書的頒發(fā)工作，并于年度終了后30日內(nèi)將上年度會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況向省財政廳備案。

　　第二章會計從業(yè)資格考試

　　第六條國家實(shí)行會計從業(yè)資格考試制度。

　　第七條申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

　　(一)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質(zhì);

　　(三)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第八條會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算普通五級)。

　　會計從業(yè)資格考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。

　　第九條申請人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算普通五級)科目。

　　前款所稱會計類專業(yè)包括：

　　(一)會計學(xué);

　　(二)會計電算化;

　　(三)注冊會計師專門化;

　　(四)審計學(xué);

　　(五)財務(wù)管理;

　　(六)理財學(xué)。

　　第十條會計從業(yè)資格考試原則上每年進(jìn)行一次。

　　凡報名參加考試的人員，其財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)兩門科目成績必須同時合格，才能取得會計從業(yè)資格考試成績合格單。成績合格單自考試成績公布之日起2年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)申請人持成績合格單和初級會計電算化成績合格單(或珠算普通五級或以上鑒定證書)到相關(guān)會計從業(yè)資格管理部門申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書。符合本辦法第九條規(guī)定的人員，只需通過財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德科目的考試，便可直接申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書。

　　第十一條省財政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施會計從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：

　　(一)制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則、考試紀(jì)律;

　　(二)組織會計從業(yè)資格考試命題和試卷印制，制定標(biāo)準(zhǔn)答案及評分標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)實(shí)施考試考務(wù)工作;

　　(四)監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)。

　　各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)財政局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)會計從業(yè)資格考試的具體組織實(shí)施工作。包括組織報名、考點(diǎn)考場設(shè)置、考試實(shí)施、閱卷及其他考務(wù)工作。

　　各級財政部門應(yīng)當(dāng)公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求。

　　第十二條會計從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章會計從業(yè)資格的取得

　　第十三條申請人申請取得會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》，并持下列材料：

　　(一)考試成績合格證明;

　　(二)有效身份證件原件;

　　(三)近期同一底片一寸免冠證件彩照兩張。

　　符合本辦法第九條規(guī)定條件，且財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考試成績合格的申請人，還需持學(xué)歷或?qū)W位證書原件(中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可)。

　　第十四條申請人可以通過委托代理人申請會計從業(yè)資格證書。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十五條申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第十六條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定;不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定;20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10 日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第十七條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　第十八條會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱“持證人員”)不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書。

　　第四章會計從業(yè)資格管理

　　第十九條持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。

　　第二十條財政部負(fù)責(zé)制定并公布持證人員繼續(xù)教育大綱。

　　省財政廳負(fù)責(zé)制定持證人員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，各級財政部門具體組織實(shí)施。

　　第二十一條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　各單位應(yīng)鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第二十二條會計從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。

　　持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案，注銷原注冊登記。

　　第二十三條持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù);并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入單位所屬的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十四條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

　　(一)持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;

　　(二)持證人員從事會計工作情況;

　　(三)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(四)持證人員受到表彰獎勵情況;

　　(五)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及前款第(一)至第(五)項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的，可以持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，向所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　第二十五條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格應(yīng)當(dāng)置放于會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場所，免費(fèi)提供。申請人也可以從會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

　　第二十六條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果在會計從業(yè)資格證書中作以記錄。

　　(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況;

　　(二)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;

　　(三)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;

　　(四)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十七條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第二十八條單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十九條參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其該科目的考試成績;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其全部考試成績。

　　第三十條用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的，由會計從業(yè)資格管理部門撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十一條持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，予以公告。

　　第三十二條持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)按照《會計法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

　　第三十三條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用(聘用)未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計工作的，應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用(聘用)沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十四條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第三十五條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十八條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

　　第六章附則

　　第三十六條本辦法自2005年10月1日起執(zhí)行。我省2001年7月25日發(fā)布的《陜西省會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》同時廢止。