印發(fā)《重慶市環(huán)境保護區(qū)域限批實施辦法》
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各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市環(huán)境保護區(qū)域限批實施辦法》已經(jīng)市政府第100次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
二O一一年六月十日
重慶市環(huán)境保護區(qū)域限批實施辦法
第一條 為規(guī)范實施我市環(huán)境保護區(qū)域限批工作，切實解決突出環(huán)境問題，有力推進環(huán)境保護工作和環(huán)境質(zhì)量的進一步改善，依據(jù)《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護工作的決定》（國發(fā)[2005]39號）、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的決定》（渝委發(fā)[2006]24號）、《重慶市人民政府關(guān)于加強主要污染物總量減排工作的實施意見》（渝府發(fā)[2008]51號）等法規(guī)和有關(guān)文件精神，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實施環(huán)境保護區(qū)域限批適用本辦法。
第三條 區(qū)域限批是指市環(huán)保局在一定期限內(nèi)暫停審批有關(guān)區(qū)縣（自治縣）、流域、工業(yè)園區(qū)（含工業(yè)集中區(qū)，下同）或企業(yè)的建設項目（突出環(huán)境問題整治項目除外，下同）環(huán)境影響評價文件，其他有關(guān)部門協(xié)同停止相關(guān)文件審批的一項工作制度。
第四條 凡屬下列情形的可實施區(qū)域限批：
?。ㄒ唬┪窗雌谕瓿蓢一蚴姓逻_的總量減排、污染防治等環(huán)境保護目標任務的。
?。ǘ┉h(huán)境問題突出，被國家或市政府掛牌督辦，未按期完成整改任務的。
?。ㄈ?年內(nèi)發(fā)生兩次及以上較大環(huán)境污染事故或存在重大環(huán)境風險的。
?。ㄋ模﹪一蚴姓髮嵤﹨^(qū)域限批的其他情形。
第五條 區(qū)域限批的啟動及監(jiān)督實施。
?。ㄒ唬κ屑壔蚴屑壱韵鹿I(yè)園區(qū)和企業(yè)、不跨區(qū)縣（自治縣）的流域等啟動區(qū)域限批，由市環(huán)保局決定。對區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域、跨區(qū)縣（自治縣）的流域、國家級工業(yè)園區(qū)和中央在渝企業(yè)啟動區(qū)域限批，由市環(huán)保局提出意見報市政府批準后決定。
?。ǘ﹨^(qū)域限批決定作出后，由市環(huán)保局發(fā)文告知有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府或單位，提出明確的整改要求。
?。ㄈ﹨^(qū)域限批文件應抄送市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、建設、監(jiān)察、國土、規(guī)劃、金融、電力等有關(guān)部門和單位，有關(guān)部門和單位應立即停止被限批區(qū)域或單位的有關(guān)行政審批工作。
?。ㄋ模┯嘘P(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府應協(xié)助實施區(qū)域限批，并暫停審批被限批區(qū)域或單位建設項目的環(huán)境影響評價文件和其他有關(guān)行政審批工作。
?。ㄎ澹┍幌夼鷧^(qū)域或單位應按照整改要求制訂整改方案，報市環(huán)保局備案，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務。
?。┤懈骷壄h(huán)境保護行政主管部門要對被限批區(qū)域或單位加強監(jiān)督管理，并牽頭組織跟蹤檢查，公布整改進展情況。
?。ㄆ撸┦协h(huán)保局作出的區(qū)域限批決定應向社會公布。
第六條 區(qū)域限批文件下達后，有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府應立即采取有效措施對有關(guān)企業(yè)實施停產(chǎn)整治。其中：
?。ㄒ唬┓惨蚱髽I(yè)環(huán)境污染造成區(qū)域限批的，有關(guān)企業(yè)一律無條件停產(chǎn)，不能邊生產(chǎn)邊整頓。
（二）鼓勵通過收購、兼并、重組等措施，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
（三）對停產(chǎn)整治后仍達不到要求，且沒有被收購、兼并或重組的企業(yè)，堅決關(guān)閉。
第七條 區(qū)域限批的解除。
?。ㄒ唬┍幌夼鷧^(qū)域或單位完成整改后，應向市環(huán)保局提出解除限批的書面申請。
?。ǘ┦协h(huán)保局接到申請后，應在3個工作日內(nèi)組織有關(guān)部門、單位和老師對申請解除限批的區(qū)域或單位進行現(xiàn)場核查。
（三）市環(huán)保局根據(jù)核查或核實情況決定是否解除區(qū)域限批，并書面告知有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位。
?。ㄋ模┙?jīng)核查達到整改要求的，由市環(huán)保局對擬解除限批的區(qū)域或單位進行公示。對在公示期間存在異議的，市環(huán)保局應當組織核實。公示結(jié)束后，正式作出解除區(qū)域限批決定。其中，經(jīng)市政府批準的區(qū)域限批，其解除決定須報市政府批準。
第八條 凡屬下列情形的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員責任：
（一）被限批區(qū)域或單位逾期未達到整改要求的。
（二）在實施區(qū)域限批工作中，有關(guān)部門或人員違反規(guī)定審批項目或履責不到位、督辦不力的。
第九條 本辦法由市環(huán)保局負責解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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