河南省關(guān)于加強注冊會計師行業(yè)與農(nóng)村信用社戰(zhàn)略合作的通知
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各省轄市財政局，有關(guān)縣(市)財政局，各市農(nóng)信辦、濟源農(nóng)商行，各縣(市、區(qū))農(nóng)信聯(lián)社、農(nóng)合行、農(nóng)商行，各會計師事務(wù)所：
為進(jìn)一步提高全省農(nóng)村信用社規(guī)范管理水平，防范金融風(fēng)險，充分發(fā)揮注冊會計師行業(yè)鑒證服務(wù)對全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的支持作用，加快農(nóng)村信用社改革進(jìn)程，積極推進(jìn)省級銀行組建工作，助推中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認(rèn)識加強我省注冊會計師行業(yè)和農(nóng)村信用社戰(zhàn)略合作的重要意義
加強全省注冊會計師行業(yè)和農(nóng)村信用社的合作，是加速推進(jìn)我省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的客觀需要，有利于加強全省農(nóng)村信用社經(jīng)營管理，完善內(nèi)部控制體系，提高資金管理水平，防范和化解金融風(fēng)險;有利于加快推進(jìn)全省農(nóng)村信用社股份制改造、機構(gòu)并購重組、省級銀行組建和流程銀行再造進(jìn)程;有利于拓展注冊會計師行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
二、積極落實省注冊會計師協(xié)會與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，不斷拓展合作領(lǐng)域
全省注冊會計師行業(yè)和農(nóng)村信用社要認(rèn)真履行戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方要在加強年度財務(wù)報表審計、清產(chǎn)核資審計、內(nèi)控制度審計、信貸客戶財務(wù)狀況評價等方面合作的基礎(chǔ)上，不斷深化合作領(lǐng)域，積極拓展利用注冊會計師的專業(yè)服務(wù)加強省農(nóng)村信用社系統(tǒng)管理的新途徑。
三、建立溝通交流機制，搭建合作共贏平臺
建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由省財政廳、省注冊會計師協(xié)會和省農(nóng)村信用社聯(lián)合社相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)研究雙方在合作中需要解決的相關(guān)問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，由省注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)其日常工作。聯(lián)席會議根據(jù)需要召開，但每年應(yīng)召開不少于兩次會議。
各級財政部門、各級注冊會計師協(xié)會要支持會計師事務(wù)所與農(nóng)村信用社的溝通交流，促進(jìn)雙方建立合作共贏平臺，推動注冊會計師行業(yè)拓展為農(nóng)村信用社服務(wù)的渠道。各級注冊會計師協(xié)會和農(nóng)村信用社應(yīng)建立重大事項溝通、動態(tài)資料交換、監(jiān)督檢查信息通報等日常信息交流機制，及時解決會計師事務(wù)所為農(nóng)村信用社提供鑒證服務(wù)中存在的問題。
四、認(rèn)真做好會計師事務(wù)所推薦選聘工作
全省農(nóng)村信用社在開展會計師事務(wù)所選聘工作時，要及時發(fā)布選聘公告，并聯(lián)系當(dāng)?shù)刈詴嫀焻f(xié)會，各地注冊會計師協(xié)會要主動向縣級行社推薦至少3家具有良好信譽、具備金融企業(yè)鑒證服務(wù)能力的會計師事務(wù)所，縣級行社根據(jù)業(yè)務(wù)需求，充分征求注冊會計師協(xié)會的意見后，以招標(biāo)方式從中選取1家會計師事務(wù)所進(jìn)行合作，并依照我省會計師事務(wù)所服務(wù)收費辦法，合理確定委托項目付費標(biāo)準(zhǔn)。在選聘會計師事務(wù)所時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《財政部委托會計師事務(wù)所審計招標(biāo)規(guī)范》(財會[2006]2號)、《財政部關(guān)于進(jìn)一步落實〈會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法〉的通知》(財會[2011]18號)的規(guī)定和我省會計師事務(wù)所服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮會計師事務(wù)所的行業(yè)地位、服務(wù)能力以及自身的服務(wù)需求等因素，合理確定項目招標(biāo)底價。同時，還應(yīng)邀請財政部門和注冊會計師協(xié)會的人員作為老師參與評標(biāo)活動。
五、加強專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)
各級財政部門要優(yōu)先考慮把精通金融專業(yè)會計知識和審計技能的專業(yè)人才納入河南省會計領(lǐng)軍(后備)人才隊伍，同時，將金融會計知識納入會計人員繼續(xù)教育課程體系中，推動金融企業(yè)會計制度的貫徹落實。
各級注冊會計師協(xié)會要組織業(yè)內(nèi)老師，認(rèn)真研究合作中涉及的注冊會計師專業(yè)技術(shù)方面的理論和實踐，適時發(fā)布專業(yè)指導(dǎo)意見，提供專業(yè)技術(shù)支持;抓好農(nóng)村信用社審計技術(shù)培訓(xùn)，提升行業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)水平;要組織開展專項監(jiān)督檢查，促進(jìn)會計師事務(wù)所切實提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
各會計師事務(wù)所和注冊會計師，要把為全省農(nóng)村信用社提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐，從思想上高度重視，從行動上認(rèn)真落實，認(rèn)真學(xué)習(xí)金融監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)，盡快掌握對農(nóng)村信用社提供鑒證服務(wù)的相關(guān)技能。要按照新審計準(zhǔn)則的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的特點，針對農(nóng)村信用社設(shè)計有效的審計程序和質(zhì)量控制制度，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，配備熟練掌握計算機信息系統(tǒng)審計的人員，同時要加強專業(yè)培訓(xùn)，為做好各項服務(wù)提供人才保障。
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