2014物業(yè)管理師《綜合能力》第六章知識點:法的實施

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法的實施

　　(一)法的實施的概念

　　法的實施是指通過一定的方式使法律規(guī)范在社會生活中得到貫徹和實現(xiàn)的活動，這是法作用于社會關(guān)系的特殊形式。它不僅包括國家機(jī)關(guān)及其工作人員實現(xiàn)法律規(guī)范的活動，而且還包括社會團(tuán)體和公民實現(xiàn)法律規(guī)范的活動。

　　法的實施主要有兩種方式。一種是法的遵守，簡稱守法，是指一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織和全體公民都必須遵守憲法和法律。這是我國法的實施的基本方式之一。法的實施有時必須由國家機(jī)關(guān)干預(yù)，這時就產(chǎn)生了法的實施的另一種基本方式――法的適用。

　　(二)法律適用

　　法的適用，又稱法律適用，有廣義和狹義兩種解釋。從廣義上說，法的適用是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員和國家授權(quán)的社會組織依照法定的職權(quán)和程序，運用國家權(quán)力，把法律規(guī)范的規(guī)定運用于具體的主體或場合，解決具體問題的專門活動，包括一切司法和執(zhí)法活動。從狹義上說，法的適用專指司法機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定的職權(quán)和程序，運用法律規(guī)范處理具體案件的活動;也稱司法或司法適用。

　　(三)法律關(guān)系

　　1.法律關(guān)系的概念

　　法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

　　2.法律關(guān)系與法律規(guī)范

　　法律關(guān)系是法律規(guī)范與現(xiàn)實生活發(fā)生聯(lián)系的途徑，法律規(guī)范正是通過法律關(guān)系實現(xiàn)其調(diào)整一定社會關(guān)系的目的。

　　(1)法律規(guī)范是法律關(guān)系產(chǎn)生的前提

　　如果沒有相應(yīng)的法律規(guī)范的存在，就不可能產(chǎn)生法律關(guān)系。法律規(guī)范是法律關(guān)系產(chǎn)生的前提，它保證各種具體法律關(guān)系的建立都必須有嚴(yán)格的法律根據(jù)。

　　(2)法律關(guān)系是法律規(guī)范實現(xiàn)的特殊形式

　　法律規(guī)范屬于可能性的領(lǐng)域，而法律關(guān)系則屬于現(xiàn)實性的領(lǐng)域。同時，法律規(guī)范總是針對同一類情況、同一類人而制定的，法律關(guān)系則是在某一具體情況下具體的權(quán)利人與義務(wù)人之間所結(jié)成的具體的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。因此，法律規(guī)范是抽象的，而法律關(guān)系則是具體化了的。

　　3.法律關(guān)系的種類

　　法律關(guān)系可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

　　(1)平權(quán)的法律關(guān)系與隸屬的法律關(guān)系

　　按照法律關(guān)系主體的相互地位，可以把法律關(guān)系分為兩大類：一類是平權(quán)的物業(yè)管理法律關(guān)系，即法律關(guān)系主體之間是平等的，沒有相互隸屬的關(guān)系，比如民事法律關(guān)系。另一類是隸屬的物業(yè)管理法律關(guān)系，即法律關(guān)系主體之間是相互隸屬的，一方服從于另一方的，比如行政法律關(guān)系。

　　(2)一般的法律關(guān)系和具體的法律關(guān)系

　　按照法律關(guān)系的具體化程度不同可以劃分為一般的法律關(guān)系和具體的法律關(guān)系。一般的法律關(guān)系的特點在于，該關(guān)系的主體是不具體的個人、社會組織或國家機(jī)關(guān)。具體物業(yè)管理法律關(guān)系的特點在于，該關(guān)系的主體是具體的(或者一方是具體的，或者雙方都是具體的)，該關(guān)系的產(chǎn)生不但要有法律的規(guī)定，而且要有具體事實的發(fā)生。

　　(3)絕對法律關(guān)系和相對法律關(guān)系

　　具體法律關(guān)系依據(jù)主體單方具體化還是雙方具體化可以劃分為絕對法律關(guān)系和相對法律關(guān)系。絕對法律關(guān)系的主體的一方――權(quán)利人是具體的，而另一方――義務(wù)人則是除了權(quán)利人之外的所有的人，這種法律關(guān)系以“一個人對其他一切人”的形式表現(xiàn)出來。相對法律關(guān)系的主體，無論權(quán)利人還是義務(wù)人都是具體的，這種法律關(guān)系則以“個人對個人”的形式表現(xiàn)出來。

　　(4)調(diào)整性法律關(guān)系和保護(hù)性法律關(guān)系

　　以法律關(guān)系的產(chǎn)生依據(jù)是否使用法律制裁可以劃分為調(diào)整性法律關(guān)系和保護(hù)性法律關(guān)系。調(diào)整性法律關(guān)系是不需要使用法律制裁主體權(quán)利就能夠正常實現(xiàn)的法律關(guān)系，它建立在主體的合法行為的基礎(chǔ)上，是法的實現(xiàn)的正常形式。保護(hù)性法律關(guān)系是在主體的權(quán)利義務(wù)不能正常實現(xiàn)的情況下通過法律制裁而形成的法律關(guān)系，它是在違法行為的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是法的實現(xiàn)的非正常形式。

　　4.法律關(guān)系的構(gòu)成要素

　　法律關(guān)系由三個要素構(gòu)成：主體、客體和內(nèi)容。

　　(1)法律關(guān)系的主體

　　法律關(guān)系主體又稱權(quán)利主體，是指法律關(guān)系的參加者，即在法律關(guān)系中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人或組織。

　　(2)法律關(guān)系的內(nèi)容

　　任何法律關(guān)系都是在法律關(guān)系主體間形成的一種權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。因此，權(quán)利和義務(wù)就構(gòu)成了法律關(guān)系的內(nèi)容。

　　(3)法律關(guān)系的客體

　　法律關(guān)系客體，又稱權(quán)利客體，是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。法律關(guān)系的客體主要包括三類：物、行為、和人身相聯(lián)系的非物質(zhì)財富。

　　(四)違法、法律責(zé)任和法律制裁

　　1.違法

　　違法是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民因違反法律規(guī)定，致使法律所保護(hù)的社會關(guān)系和社會秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

　　按照違法行為的具體性質(zhì)、危害程度和所承擔(dān)的法律責(zé)任的不同，違法可以分為：違憲、民事違法、行政違法和刑事違法(即犯罪)。

　　2.法律責(zé)任

　　法律責(zé)任有廣義和狹義之分。廣義的法律責(zé)任與法律義務(wù)同義;狹義的法律責(zé)任專指違法者對自己實施的違法行為必須承擔(dān)的責(zé)任。

　　按照違法行為的性質(zhì)和危害程度，可以將法律責(zé)任分為：違憲責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任。

　　3.法律制裁

　　法律制裁是國家專門機(jī)關(guān)對違法者依其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任而采取的懲罰措施。法律制裁的目的在于保護(hù)權(quán)利、懲罰違法行為、恢復(fù)被損害的法律秩序。

　　按照承擔(dān)法律責(zé)任的不同，可以將法律制裁分為：違憲制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。

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