財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德重點:會計監(jiān)督(1)
我國已形成了三位一體的會計監(jiān)督體系。所謂的三位,是指會計監(jiān)督體系的結(jié)構(gòu)包括三個層次:即單位內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。所謂的一體,是指各層次監(jiān)督之間的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)形成一個有機的整體。$lesson$
一 單位內(nèi)部會計監(jiān)督
(一)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體和對象
單位內(nèi)部會計監(jiān)督是指為了保護單位資產(chǎn)的安全、完整,保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度,提高經(jīng)營管理水平和效率,而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。
其本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。
1.內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機構(gòu)、會計人員;并非審計人員。
2.內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟活動。
雖然單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是會計機構(gòu)和會計人員,但單位內(nèi)部會計監(jiān)督不僅僅是會計機構(gòu)和會計人員的事,單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障會計機構(gòu)、會計人員行使好會計監(jiān)督職權(quán)。
單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。
根據(jù)《會計法》的規(guī)定,單位負責(zé)人負責(zé)單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的組織實施,對本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立及有效實施承擔(dān)最終責(zé)任。
(二)單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本要求
1.記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)或會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。
2.重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)明確其決策和執(zhí)行程序,并體現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的要求。
3.財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。
4.對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
(三)會計機構(gòu)和會計人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中職權(quán)
1.對違反《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項,有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
2.發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料不相符的,按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定有權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)及時處理;
無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)立即向單位負責(zé)人報告,請求查明原因,做出處理。