2011年招標(biāo)師《案例分析》真題及答案(一)

　　第一題(16分)

　　某市屬投資公司投資的大型會展中心項目，基礎(chǔ)底面標(biāo)高-15.8m，首層建筑面積9800m2，項目總投資2億5千萬元人民幣，其中企業(yè)自籌資金2億元人民幣，財政撥款5千萬元人民幣。施工總承包招標(biāo)時，招標(biāo)文件中給定土方、降水和護(hù)坡工程暫估價為1800萬元人民幣，消防系統(tǒng)工程暫估價為1200萬元人民幣。招標(biāo)文件規(guī)定，該兩項以暫估價形式包括在施工總承包范圍的專業(yè)工程由總承包人以招標(biāo)方式選擇分包人。甲公司依法成為中標(biāo)人，并按招標(biāo)文件和其投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂了施工總承包合同。甲公司是一家有數(shù)十年歷史的大型國有施工企業(yè)，設(shè)有專門的招標(biāo)采購部門?？偝邪贤炗喓?，甲公司自行組織土方、降水和護(hù)坡工程以及消防工程的施工招標(biāo)。招標(biāo)文件均規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)保證金金額為20萬元人民幣，其他規(guī)定如下：

　　土方、降水和護(hù)坡工程(標(biāo)包1)：投標(biāo)人應(yīng)具備土石方工程專業(yè)承包一級資質(zhì)或地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

　　消防系統(tǒng)工程(標(biāo)包2)：某控制元件金額不大，但技術(shù)參數(shù)非常復(fù)雜且難以描述，設(shè)計單位直接以某產(chǎn)品型號作為技術(shù)要求，允許投標(biāo)人提交備選方案。

　　在招標(biāo)過程中，出現(xiàn)以下情況：

　　標(biāo)包1中，某投標(biāo)人是由A公司和B公司組成的聯(lián)合體。A公司具有土石方工程專業(yè)承包一級資質(zhì)和地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級資質(zhì)，B公司具有土石方工程專業(yè)承包一級資質(zhì)和地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

　　標(biāo)包2中，某投標(biāo)人是由C公司與D公司組成的聯(lián)合體。雙方按照聯(lián)合體協(xié)議約定分別提交了60%、40%的投標(biāo)保證金。在開標(biāo)時，主持開標(biāo)的人員發(fā)現(xiàn)，E公司的投標(biāo)函及附錄中，提供了兩套方案及報價，一套為德國產(chǎn)品，一套為美國產(chǎn)品，其中美國產(chǎn)品的方案寫明“備選方案”。

　　問題：

　　1.標(biāo)包1和標(biāo)包2是否屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目?甲公司是否可以自行組織招標(biāo)?分別簡要說明理由。

　　2.如項目的招標(biāo)組織形式被項目審批部門核準(zhǔn)為委托招標(biāo)，甲公司是否可以自行組織招標(biāo)?簡要說明理由。

　　3.標(biāo)包1要求投標(biāo)人具備的資質(zhì)條件是否正確?由A公司和B公司組成的聯(lián)合體能否承擔(dān)標(biāo)包1的施工?分別簡要說明理由。

　　4.標(biāo)包2招標(biāo)文件對控制元件的技術(shù)要求是否妥當(dāng)?簡要說明理由。

　　5.標(biāo)包2唱標(biāo)時是否應(yīng)當(dāng)宣讀E公司備選方案的投標(biāo)報價?如果E公司未標(biāo)明“備選方案”，唱標(biāo)時應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　6.標(biāo)包2中由C公司與D公司按比例提交投標(biāo)保證金的方式是否可行?簡要說明理由。

　　7.評標(biāo)時如何處理E公司的主選方案和備選方案?如果E公司未標(biāo)明“備選方案”，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　第二題(10分)

　　某水利工程施工監(jiān)理招標(biāo)項目。招標(biāo)文件規(guī)定：①投標(biāo)保證金金額為10萬元人民幣。招標(biāo)人接受的投標(biāo)保證金形式為：現(xiàn)金、銀行匯票或銀行保函;②投標(biāo)函須加蓋投標(biāo)人印章，同時由法定代表人或其授權(quán)代表簽字;③投標(biāo)文件分為投標(biāo)函、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨(dú)密封，否則招標(biāo)人不予接收。

　　投標(biāo)人共有6家，分別為A、B、C、D、E和F。投標(biāo)文件的遞交情況如下：

　　投標(biāo)人A提前一天遞交投標(biāo)文件，其投標(biāo)函、商務(wù)和技術(shù)文件被密封在同一個文件箱內(nèi)，投標(biāo)保證金為10萬元人民幣的銀行保函。

　　投標(biāo)人B在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件，其投標(biāo)函、商務(wù)文件、技術(shù)文件單獨(dú)密封，但其投標(biāo)保證金10萬元人民幣現(xiàn)金在投標(biāo)截止時間后10min送達(dá)招標(biāo)人。

　　投標(biāo)人C在開標(biāo)當(dāng)天投標(biāo)截止時間前按時遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)函、商務(wù)和技術(shù)文件單獨(dú)密封，其投標(biāo)保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。

　　投標(biāo)人D的投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時間前1天寄達(dá)招標(biāo)人，但其參加開標(biāo)會議的代表遲到 10min抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。

　　投標(biāo)人E、F的投標(biāo)文件均提前遞交，并符合招標(biāo)文件要求。

　　招標(biāo)人接收了投標(biāo)人A、B、E和F遞交的4份投標(biāo)文件。因投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金金額不足、投標(biāo)人D的投標(biāo)人代表遲到，招標(biāo)人拒絕接收其投標(biāo)文件。

　　唱標(biāo)過程中，投標(biāo)人A的投標(biāo)函上沒有其法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，招標(biāo)人唱標(biāo)后，當(dāng)場宣布A的投標(biāo)為廢標(biāo);投標(biāo)人B的投標(biāo)函上有兩個大寫投標(biāo)報價，招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個報價后進(jìn)行唱標(biāo);投標(biāo)人E的投標(biāo)報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標(biāo)人按照有利于招標(biāo)人的原則按180萬元人民幣唱標(biāo)。

　　唱標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人要求每個投標(biāo)人在開標(biāo)會記錄上簽字。投標(biāo)人F認(rèn)為招標(biāo)人組織的開標(biāo)存在問題，拒絕在開標(biāo)會記錄上簽字，招標(biāo)人當(dāng)場宣布其投標(biāo)為廢標(biāo)。

　　這樣僅剩B、E兩個有效投標(biāo)人，評標(biāo)委員會經(jīng)評審后認(rèn)為有效投標(biāo)少于3家，明顯缺乏競爭性，于是否決了所有投標(biāo)。

　　問題：

　　1. 對投標(biāo)人A～F的投標(biāo)文件及保證金，招標(biāo)人應(yīng)接收哪些?拒收哪些?認(rèn)為應(yīng)拒收的，簡要說明理由。

　　2.招標(biāo)人在唱標(biāo)過程中對投標(biāo)人A、B、E的投標(biāo)文件的處理存在哪些不妥之處?簡要說明理由，并給出正確做法。

　　3.招標(biāo)人當(dāng)場宣布投標(biāo)人F的投標(biāo)為廢標(biāo)是否正確?簡要說明理由。

　　4.在本項目中，評標(biāo)委員會是否有權(quán)否決所有投標(biāo)?招標(biāo)人下一步應(yīng)采取什么措施?

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