2010年《招標采購案例分析》真題及答案(八)

　　第一題參考答案：

　　1.按照招標人編制的網(wǎng)絡(luò)計劃，其關(guān)鍵路徑為A→G→I→J→K→L→M→O→P→R。按照該計劃完成全部招標工作所需的時間為69天。

　　2.上述網(wǎng)絡(luò)計劃中的不妥之處與理由。

　　(1)G工作的安排順序不妥。

　　理由：投標人得到招標文件后才進行編寫投標文件。

　　(2)F工作的安排順序不妥。

　　理由：投標人還沒有得到招標文件就不會對招標文件提出問題。

　　(3)C、D工作安排不妥。

　　理由：招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。

　　(4)E的安排順序不妥。

　　理由：“組織投標預備會”應該放在“投標人提出招標文件需要澄清的問題”后。

　　(5)I的做法不妥。

　　理由：招標人和行政監(jiān)督機構(gòu)無權(quán)依據(jù)審查執(zhí)照和許可證的情況來決定進入開標的投標文件。營業(yè)執(zhí)照和安全許可證應該在資格后審時由評標委員會審查。

　　(6)K的做法不妥。

　　理由：評標委員會必須依據(jù)招標文件中的評標辦法進行評標，而不能再另行制定評標辦法。

　　(7)L做法不妥。

　　理由：不存在考察投標人的程序，更不能將考察結(jié)果作為評標依據(jù)。

　　(8)N做法不妥

　　理由：評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。招標人無權(quán)要求。

　　(9)不妥之處：S工作的安排順序。

　　理由：中標人進場建設(shè)應該在簽訂合同后進行。

　　第二題參考答案：

　　(1)不妥：投標報價高于其評標價時，以評標價為簽約合同價。

　　理由：合同價只能是中標人的投標報價。

　　修改建議：中標人的投標報價作為簽約合同價。

　　(2)不妥：除暫估價根據(jù)合同約定據(jù)實調(diào)整外，合同價格一次性包干。

　　理由：暫估價已包括中固定總價中。

　　修改建議：除發(fā)生合同約定范圍和工程設(shè)計變更進行調(diào)價外，合同價格一次性包干。

　　(3)不妥：由分包人作為招標人與總承包人聯(lián)合招標，另行選擇專業(yè)單位施工。

　　理由：分包工程不能再次分包。

　　修改建議：由總承包人作為招標人，另行選擇專業(yè)單位施工。

　　(4)不妥：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，應當視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責任。

　　理由：分包人與發(fā)包人不存在合同關(guān)系。

　　修改建議：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時，總承包人也應當向分包人付款，否則要追究總承包人的逾期付款責任。

　　(5)不妥：分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準

　　理由：分包工程最終竣工結(jié)算價款與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款沒有直接聯(lián)系。

　　修改建議：分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與分包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款為準。

　　合同相對性

　　第三題參考答案：

　　1.上表中評標標準存在的不妥之處及其理由

　　(1)不妥：外省市企業(yè)須在本市有500平米以上的營業(yè)場所。

　　理由：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

　　(2)不妥：房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)。

　　理由：按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法，本項目僅需要具備房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)即可，否則招標人對潛在投標人實施了歧視待遇。

　　(3)不妥：有二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

　　理由：應該是具有二級及以上建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

　　(4)不妥：投標工期不得少于計劃工期。

　　理由：投標工期不得超過計劃工期。

　　(5)不妥：投標有效期為60日。

　　理由：不能滿足組織并完成開標、評標、定標及合同簽訂需要90日的要求。

　　(6)不妥：投標保證金為80萬元。

　　理由：投標保證金一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。

　　2.評標委員會的組成妥當

　　理由：評標委員會由招標人代表及技術(shù)、經(jīng)濟老師組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人代表不得超過1/3，技術(shù)和經(jīng)濟方面的老師不得少于2/3。必須招標項目的評標老師一般由招標人從國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或者招標代理機構(gòu)的老師庫內(nèi)確定。

　　3.評標過程中存在的不妥之處及其理由。

　　(1)不妥：對投標文件的密封情況進行檢查，確認密封合格后進行評審。

　　理由：確認密封是否合格是在開標時由招標人或其代理人所進行的工作。

　　(2)不妥：評標報告中Y老師的簽字由招標人代表代簽。

　　理由：不能由招標人代表代簽。

　　第四題參考答案：

　　1.投標人D遞交的投標擔保不合格。理由：投標保證金的形式不包括擔保公司保函。

　　投標人E遞交的投標擔保不合格。理由：違反了招標文件要求的僅接受無條件保函。

　　投標人F遞交的投標擔保不合格。理由：投標保證金由投標人的基本賬戶匯入，而不能由其分公司獨立賬戶匯入。

　　2.招標過程的不妥之處及其理由：

　　(1)不妥：投標人B的正本與副本封裝在了一個文件箱內(nèi)，招標人認為其不影響評標予以接收。

　　理由：違反了招標文件的要求。

　　(2)不妥：招標人接收了G投標文件及其保證金。

　　理由：招標人應該認定G投標保證金無效。由評標委員會在評標時以未按招標文件要求提交投標保證金為由作廢標處理。

　　(3)不妥：開標后，由紀檢人員對投標人資格進行審查。

　　理由：應由評標委員會對投標人資格進行審查。

　　(4)不妥：招標人宣讀了評標辦法，該辦法對招標文件中的一些主要評標因素、標準進行了修改。

　　理由：不可以修改。

　　(5)不妥：招標人征得紀檢人員同意，對A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。

　　理由：A提交的投標文件應當退還，也無須征得紀檢人員同意。

　　(6)不妥：招標人宣布H的投標為無效標

　　理由：無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章才作為廢標處理。具有蓋法人章或法定代表人簽字其中之一就不能作廢標處理。

　　(7)不妥：招標人按照投標人J投標函上小寫數(shù)值進行了唱標。

　　理由：大寫與小寫不一致時，以大寫為準。

　　(8)不妥：招標人認為無法保證競爭性，通知評標委員會不再繼續(xù)評標，并決定否決所有投標。

　　理由：因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。招標人無此項權(quán)利。

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