2013年北京會計證《會計電算化》預習1（1）：會計電算化概述

更新時間：2012-11-05 13:49:24 來源：|0

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【本節(jié)要點】
會計電算化的概念、發(fā)展階段、作用以及管理體制

    【本節(jié)內容】
    一．會計電算化的含義
    (一) 會計數(shù)據(jù)處理的發(fā)展階段
    會計數(shù)據(jù)處理的方式受經(jīng)濟發(fā)展水平和社會生產(chǎn)工具的雙重影響。
    按會計處理工具的不同，一般可以將會計數(shù)據(jù)處理方式分為三個階段：手工處理、機械式處理、計算機處理
    1．手工處理階段
    手工處理階段是會計數(shù)據(jù)處理的最早的方式，產(chǎn)生與原始社會末期，生產(chǎn)力水平的提高，剩余勞動產(chǎn)品、社會分工、精石器和金融工具的產(chǎn)生是其物資基礎和技術條件。最早出現(xiàn)的專門的會計行為是通過實物、繪畫、結繩、刻契等方法記錄經(jīng)濟活動及其數(shù)量的行為。之后，會計人員對數(shù)據(jù)的收集、審核、分類、計算和記錄、匯總和報告等工作主要是借助紙、筆及簡單工具，用手工操作方式來完成。
其缺點：效率低、速度慢、準確性差，會計人員工作量大。

    2．機械式處理階段
    19世紀末至20世紀初，經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)規(guī)模擴大，會計處理數(shù)據(jù)的工作量增大，會計在管理中的作用進一步受到重視，客觀上產(chǎn)生改革會計手工處理形式的需要。在數(shù)據(jù)處理技術上的創(chuàng)新最突出的成果是穿孔卡片系統(tǒng)。
    這些機器的加工處理過程不連續(xù)，工作程序仍然由手工操作和控制，缺點：體系笨重、龐大，成本過高，操作困難，而且穩(wěn)定性差。

    3．計算機處理階段
    1946年，世界第一臺真正意義上的數(shù)字電子計算機在美國誕生。1954年，美國通用電氣公司第一次用計算機計算職工的薪金，標志著會計電算化的產(chǎn)生。20世紀60-70年代，互聯(lián)網(wǎng)技術的出現(xiàn)，會計和會計電算化的工作環(huán)境發(fā)生變化，計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術是會計和從事會計相關職業(yè)不可或缺的基礎工具，會計信息化是會計發(fā)展的大趨勢。
    我國會計數(shù)據(jù)處理階段是直接從手工過渡到電算化處理
    (二)會計電算化的含義
    狹義：是指以電子計算機為主體的當代電子信息技術在會計工作中的應用，具體來說，是用計算機代替人工記賬、算賬、報賬，以及替代部分由人腦完成的對會計信息的處理、分析和判斷的過程，即計算機技術在會計工作中的應用。
    廣義：是指與實現(xiàn)會計工作電算化有關的所有工作，包括會計核算軟件的開發(fā)和應用，會計電算化人才的培養(yǎng),會計電算化的宏觀規(guī)劃,會計電算化的制度建設,會計電算化軟件市場的培育與發(fā)展等。
20世紀90年代美國Gartner  Group咨詢公司提出ERP（企業(yè)資源計劃）的概念，針對物流、人流、財流、信息流集成一體化的企業(yè)管理系統(tǒng)。在ERP的環(huán)境下，會計電算化成為ERP系統(tǒng)的一個重要組成部分，將具有系統(tǒng)高度集成和企業(yè)綜合資源管理的含義。

二、我國會計電算化的發(fā)展階段
我國會計信息化工作經(jīng)歷的階段：模擬手工記賬的探索起步階段、與企業(yè)其他業(yè)務相結合的推廣發(fā)展階段、引入會計專業(yè)判斷的滲透融合階段、與內部控制相結合建立ERP系統(tǒng)的集成管理階段

    (一) 模擬手工記賬的探索起步
    1．我國會計電算化從20世紀80年代開始起步，是試點和理論研究階段。
    2．1978年財政部給長春第一汽車制造廠撥款500萬元人民幣，進行會計電算化的試點工作。
    3．1981年8月，中國人民大學和第一汽車制造廠聯(lián)合召開“財務、會計、成本應用電子計算機專題討論會”上正式提出“會計電算化”的說法。這次會議是我國會計電算化理論研究的里程碑。
    4．1983年以后，微型計算機在我國市場上大量出現(xiàn)為計算機在會計領域的應用創(chuàng)造了條件。該階段會計電算化工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導，多數(shù)企業(yè)和會計人員對“電算化”的理解，是設計一個專門的賬務處理程序，模擬替代手工記賬、算帳，利用電子計算機來處理會計賬務。該階段的基本特征：采用相應的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，開發(fā)出企業(yè)的“賬務處理系統(tǒng)”。減輕了會計人員的工作量，提高勞動效率和信息輸出速度，沒有進行有效的整合和集成，無法進行數(shù)據(jù)的傳遞和共享，造成電算化會計數(shù)據(jù)資源的浪費，是“信息孤島”。
    5．中國會計學會在1988年召開“全國首屆會計電算化學術研討會”上明確提出財務軟件通用化、標準化的開發(fā)思想。
    6．財政部先后在1989年底和1990年7月頒布了《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定（試行）》和《關于會計核算軟件評審問題的補充規(guī)定（試行）》兩個文件，確定了商品化會計核算軟件的評審制度和標準。規(guī)范了電算化工作的開發(fā)和應用，同時為我國會計軟件走向標準化和商品化的道路奠定了政策基礎。

    (二) 與企業(yè)其他業(yè)務相結合的推廣發(fā)展
    1．20世紀90年代后，隨著信息技術的發(fā)展和企業(yè)對會計電算化工作理解的深入和要求的提高，企業(yè)開始將企業(yè)內部的電算化信息“孤島”進行整合并與企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)連接起來。實現(xiàn)企業(yè)內部以會計核算系統(tǒng)為核心的信息集成化，主要特征為在企業(yè)組織內部實現(xiàn)會計信息和業(yè)務信息的一體化，并在兩者之間實現(xiàn)無縫連接。
    2．信息集成的結果是業(yè)務信息得到有效共享和利用，所有相關原始數(shù)據(jù)只有輸入一次，就能做到分次或多次利用，既減少了數(shù)據(jù)輸入的工作量，又實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的一致性，還保證了數(shù)據(jù)的共享性。
    3．財政部分別與1994年和1996年頒布了《關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》、《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》、《會計電算化工作規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，并啟動了商品化會計核算軟件的審批工作，從而標志著財政部把電算化工作納入法制化管理的道路，有力地推進了我國會計軟件行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化和通用化發(fā)展的過程。商品化軟件發(fā)展

    4．按照會計電算化的服務層次和提供信息的深度，一般把會計電算化分為三個不同的層次：會計核算電算化、會計管理電算化和會計決策電算化。
    會計核算電算化是會計電算化的初級階段，主要是運用計算機代替手工核算，完成初始化和日常的會計核算業(yè)務。主要工作內容：設置會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿、結賬、成本核算、編制會計報表等。主要任務：完成會計的記賬、算賬和報賬等經(jīng)濟業(yè)務的事后核算問題。
    會計管理電算化是在會計核算電算化的基礎上，利用會計核算系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)和其他相關信息，借助計算機會計管理軟件提供的功能，幫助財會人員合理地規(guī)劃和運用資金，以達到節(jié)約生產(chǎn)成本和費用開支，最終提高經(jīng)濟效益的目的。主要任務：進行會計預測、編制財務計劃、進行財務控制和開展會計分析等。
    會計決策電算化也叫財務決策支持系統(tǒng)（FDSS），是會計電算化的高級階段，是在會計管理電算化系統(tǒng)提供信息的基礎上，結合其他數(shù)據(jù)和信息，借助于決策支持系統(tǒng)的理論和方法，對企業(yè)管理中帶有不確定因素的半結構化問題進行分析決策，為管理者作出正確決策提供幫助。如：生產(chǎn)決策、銷售決策和財務決策等。

    (三)引入會計專業(yè)判斷的滲透融合
    1．我國順應新形勢的要求，建立了與國際準則趨同的企業(yè)會計準則體系。該體系引入了會計專業(yè)判斷的要求。新準則審慎引入了公允價值等計量基礎，對金融工具、資產(chǎn)減值、合并報表等業(yè)務做出了系統(tǒng)規(guī)范，對于會計電算化工作提出了新的要求。
    2．借助會計準則與會計電算化系統(tǒng)的滲透融合，企業(yè)具備了進一步優(yōu)化重組其管理流程的能力。一些企業(yè)大幅減少核算層次、規(guī)范資金賬戶管理、縮短提高財務會計報告的時間、改革內部財務會計機構的設置，是會計人員從繁瑣低效的重復性工作中解放出來，投入到加強內部控制等工作中去。
    3．企業(yè)和會計軟件開發(fā)商緊密圍繞會計準則和會計制度，與電算化工作不斷調整、滲透和融合，逐步完成從單機應用向局域網(wǎng)應用的轉變，嘗試建立以會計電算化為核心的管理信息系統(tǒng)。

    (四)與內部控制相結合建立ERP系統(tǒng)的集成管理
    1．現(xiàn)代化的發(fā)展，會計控制必須向全面控制發(fā)展，會計軟件也逐步向與流程管理相結合的ERP方向發(fā)展。
    2．2001年財政部先后制定發(fā)布《內部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范（試行）》和6項具體內部會計控制規(guī)范
    3．2006年7月六部委聯(lián)合成立企業(yè)內部控制標準委員會，并于2008年6月，六部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，標志著我國企業(yè)內部控制規(guī)范建設取得了重大突破和階段性成果。
    4．2009年財政部發(fā)布《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》,該意見要求將企事業(yè)單位的內部控制流程信息化，一方面，將內部控制流程、關鍵控制點等固化在信息系統(tǒng)中，能促進各單位內部控制規(guī)范制度的設計與運行更加有效，形成自我評價報告；另一方面，在考慮XBRL（可擴展業(yè)務報告語言）分類標準等要求，生成標準化財務報告和內部控制評價報告，滿足不同信息使用者的需求。
    5．可擴展業(yè)務報告語言（XBRL）作為一種基于互聯(lián)網(wǎng)、跨平臺操作、專門應用于財務報告編制、披露和使用的計算機語言，能從根本上實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成與最大化利用，從而使會計信息真正實現(xiàn)數(shù)出一門、資料共享。2006年，財政部在中國會計準則委員會下設立了XBRL組織，2008年11月12日，中國會計信息化委員會暨XBRL中國地區(qū)組織正式成立，2010年10月19日至21日，第21屆國際XBRL大會在中國召開，會上，財政部發(fā)布了企業(yè)會計準則通用分類標準，國家標準化管理委員會發(fā)布了可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）技術規(guī)范系列國家標準，標志著我國以XBRL應用為先導的會計信息化時代的來臨，具有會計信息化建設里程碑的意義。

    6．20世紀90年代后期，國內企業(yè)開始引入ERP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)。ERP是20世紀90年代初期由美國Gartner  Group咨詢公司提出的，在物料需求計劃和制造資源計劃的基礎上發(fā)展起來的管理理念和模式。ERP的本質是集銷售、采購、制造、成本、財務、服務和質量等管理功能于一體，以市場需求為導向實現(xiàn)企業(yè)內外部資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)信息流、物流、資金流的集成與提高企業(yè)競爭力為目標，以計劃與控制為主線，以網(wǎng)絡和信息技術為平臺，面向供應鏈管理的現(xiàn)代企業(yè)管理思想。
    7．ERP系統(tǒng)強調以客戶或者市場為中心的對企業(yè)各種資源的計劃和控制。在ERP的環(huán)境下，會計電算化成為ERP系統(tǒng)中反映企業(yè)資金和信息流的重要子系統(tǒng)，便于企業(yè)實現(xiàn)事中控制和實時決策。因此，ERP系統(tǒng)下的會計電算化系統(tǒng)具有高度集成性和實時性的特點，與企業(yè)各項業(yè)務的控制關系也更加緊密。
    8．從會計電算化發(fā)展到會計信息化是一次質的飛躍。會計電算化解決的是利用信息技術進行會計核算和報告工作的相關問題。會計信息化則是在會計電算化工作的基礎上，以構建和實施有效的企業(yè)內部控制為指引，集成管理企業(yè)的各種資源和信息。

    三．會計電算化的作用
    會計電算化的出現(xiàn)和發(fā)展是一次重大的變革，不僅在于節(jié)省了人力和時間，也在轉換企業(yè)經(jīng)營機制、增強企業(yè)競爭力，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平等方面都具有重要作用。
    （一）提高會計核算的水平和質量
    電算化首要目標是實現(xiàn)會計核算工作的電算化。
    1. 減輕了會計人員的勞動強度，提高了工作效率
    2.縮短了會計數(shù)據(jù)處理的周期，提高了會計信息的時效性
    3.提高了會計數(shù)據(jù)處理的正確性和規(guī)范性

    （二）提高了企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平
    1.為從經(jīng)驗管理向科學化管理轉變創(chuàng)造了條件
    2.為從事后管理向事中控制、事先預測轉變創(chuàng)造了條件
    3.為企業(yè)全面的管理現(xiàn)代化奠定了基礎

（三）推動會計技術、方法、理論創(chuàng)新和觀念更新，促進會計工作進一步發(fā)展。

四．會計電算化的管理體制
總體來說，會計電算化工作的管理包括國家的宏觀管理和企事業(yè)單位計算機系統(tǒng)的微觀管理兩個方面。

    （一）宏觀管理
    我國會計電算化的管理體制是：
    1.財政部管理全國的會計電算化工作。
    2.地方各級財政部門管理本地區(qū)的會計電算化工作，國務院業(yè)務主管部門按照辦法的規(guī)定，依據(jù)業(yè)務分工具體負責本部門的會計電算化管理工作，中國人民解放軍總后勤部財務部具體負責軍隊的會計電算化管理工作。
    3.各單位在遵循國家統(tǒng)一的會計制度和財政部門會計電算化發(fā)展規(guī)劃的前提下，結合本單位具體情況，具體組織實施本單位的會計電算化工作。

    會計電算化宏觀管理的基本任務是：
    1.制定會計電算化發(fā)展規(guī)劃并組織實施；到2010年，力爭使80%以上的基層單位基本實現(xiàn)會計電算化。
    2.加強會計核算軟件管理，對會計核算軟件及生成的會計資料是否符合國家統(tǒng)一的會計制度情況實施監(jiān)督。
    3.加強會計軟件電算化管理制度建設。對軟件的評審、軟件的基本功能、軟件開發(fā)程序、檔案管理、基層單位開展會計電算化工作的基本要求、會計電算化只是培訓等問題，要建立相應的規(guī)章制度。
    4.加強會計電算化的組織、領導，引導基層逐步實現(xiàn)會計電算化，提高會計工作水平。
    5.組織和管理會計電算化人才培訓工作。電算化培訓可按系統(tǒng)操作人員、系統(tǒng)維護人員、程序設計和系統(tǒng)設計人員分別進行培訓。

（二）微觀管理
微觀管理是建立健全基層單位的會計電算化微觀管理制度，微觀管理制度包括：會計電算化崗位責任制、會計電算化操作管理制度、計算機軟硬件和數(shù)據(jù)管理制度、會計電算化會計檔案管理制度等。

    1.建立會計電算化崗位責任制
     一方面，加強內部牽制，保護資金財產(chǎn)的安全；另一方面，能夠提高工作效率，充分發(fā)揮系統(tǒng)的運行效率。既體現(xiàn)會計人員的“責、權、利”相結合的原則，也要對會計人員的業(yè)務能力和職責培訓，逐步提高會計人員的綜合水平。
    2.日常操作管理
    包括：計算機系統(tǒng)使用管理、上機操作管理、會計業(yè)務處理程序的管理
    3.計算機軟件和硬件系統(tǒng)維護管理
    系統(tǒng)維護人員負責系統(tǒng)的硬件設備和軟件的維護工作，及時排除故障，確保系統(tǒng)的正常運行。一般系統(tǒng)維護由專人負責，系統(tǒng)維護員可以進行軟硬件的維護工作，但不得操作會計軟件進行會計核算工作。
    4.會計檔案管理。
    會計檔案的保存呈現(xiàn)磁性化、電子化和隱性化的特點，對電算化檔案，要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要的會計檔案至少準備雙份。

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