秦皇島:五項(xiàng)舉措加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理

　　為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作程序，日前，秦皇島市出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的若干規(guī)定》，推出五大核心舉措，強(qiáng)力解決該領(lǐng)域圍標(biāo)、串標(biāo)、干預(yù)評標(biāo)等不法行為。

　　建立并試行國有投資項(xiàng)目預(yù)選承包商制度，規(guī)定資格審查委員會定期對申請承接國有投資工程的承包商集中進(jìn)行資格審查，將符合條件者列入名錄，未列入名錄者不得承接國有投資工程。

　　在非國有投資工程招投標(biāo)活動中，實(shí)行最低投標(biāo)控制價(jià)制度。規(guī)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)一般不得低于市級工程建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)同期發(fā)布的同類工程最低投標(biāo)控制價(jià)。對低于同類工程最低投標(biāo)控制價(jià)，且不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會作廢標(biāo)處理。

　　實(shí)行投標(biāo)保證金統(tǒng)一收取和集中支付制度。規(guī)定建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心統(tǒng)一收取投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并在招標(biāo)結(jié)束后，向中標(biāo)人及其他中標(biāo)候選人銀行基本賬戶轉(zhuǎn)賬退還投標(biāo)保證金。

　　加強(qiáng)非常態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包的管理，明確應(yīng)急工程批準(zhǔn)程序。規(guī)定應(yīng)急工程由建設(shè)單位提出申請，相應(yīng)行業(yè)行政主管部門出具意見后，報(bào)市、縣政府認(rèn)定。對于國有投資的應(yīng)急工程，規(guī)定要求，建設(shè)單位須在符合條件的預(yù)選承包商名錄中，采用抽簽方式確定中標(biāo)人。

　　拒絕招標(biāo)人派代表參與資格審查或評標(biāo)。以往招標(biāo)人代表在參與資格審查和評標(biāo)過程中，往往嚴(yán)重影響或誤導(dǎo)其他評標(biāo)老師的獨(dú)立評審，有時(shí)甚至左右評審結(jié)果。《規(guī)定》明確國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目資格審查委員會和評標(biāo)委員會成員，要全部從評標(biāo)老師庫中隨機(jī)抽取確定，招標(biāo)人(包括代建單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))不得派代表參與資格審查或評標(biāo)。

　　除此之外，《規(guī)定》還要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件及合同中設(shè)置有關(guān)工程創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)條款，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用要作為工程造價(jià)的組成部分;對本市建設(shè)工程獲得魯班獎(jiǎng)等國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的市屬施工總承包單位，在頒獎(jiǎng)之日起一年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)其一項(xiàng)規(guī)模相當(dāng)?shù)墓こ淌┕ぁ?/P>

　　該《規(guī)定》還明確，今后市區(qū)所有工程類建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動，必須進(jìn)入市建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心進(jìn)行，有關(guān)部門和單位不得以任何理由規(guī)避進(jìn)場。