稅務師行業(yè)動態(tài)：新中國成立70年稅收服務體系建設側記
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一枚發(fā)舊的印章，一張泛黃的發(fā)票，一間普通的稅務大廳，猶如歷史之河奔騰而過的河床，留下了豐富而寶貴的記憶，折射出新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，我國稅收事業(yè)改革發(fā)展的閃光足跡。
分分合合的一枚章
“這就是80年代初財稅分家時稅務局所用的公章。”國家稅務總局佛山市稅務局檔案管理員翻開泛黃的文件資料，深紅色的印油為這份1984年的文件蓋下“佛山市稅務局”的落款。
新中國成立特別是改革開放以來，我國經濟領域多項關乎國計民生、涉及深層矛盾的改革不斷推出，而稅收作為改革突破口和重要的組成部分，發(fā)揮了先行軍的作用。一步“利改稅”、二步“利改稅”、國企改革、價格闖關……稅務機構發(fā)揮著越來越重要的作用。1982年底，各地各級稅務機構普遍建立，并擁有了自己身份的象征與標志——一枚嶄新的公章。
這枚公章流轉在各種公務文書、票證之間，無聲地見證著稅制改革的不斷深入，也映照著新中國經濟浪潮的起伏——實行外國企業(yè)所得稅法、實行國營企業(yè)“利改稅”，國營企業(yè)向國家上繳利潤轉變?yōu)槔U納企業(yè)所得稅。從20世紀80年代初開始，稅收占財政收入的比重不斷提高，其經濟杠桿作用也日漸凸顯。
1994年，分稅制財政管理體制改革拉開序幕。取代這枚公章的，是分屬于國稅局和地稅局的兩枚不同的公章。
而隨著當年的佛山市稅務局“一分為二”，謝衛(wèi)紅再次與原來的稅務老同事“重逢”，已經是24年后。
2018年，在全面深化改革的關鍵時期，以習近平同志為核心的黨中央作出了深化黨和國家機構改革的重大決策，新中國在推進國家治理體系和治理能力現代化的道路上邁出了重要的一步，“分家”24載的國稅和地稅迎來合并。從合并辦公到正式掛牌，從跟進新公章制作到整合稅收業(yè)務流程，基層稅務部門的“三定”工作平穩(wěn)落地，新成立的國家稅務總局佛山市三水區(qū)稅務局白坭稅務所迎來了屬于它的新公章。
而如今，電子章又在慢慢取代實體章。在粵港澳大灣區(qū)，一個用“數據跑網路”代替納稅人跑馬路的對外付匯系統(tǒng)“國際匯稅通”全面上線。“只要輸入付匯信息，就能自動生成備案表、自動計算稅金，信息內容實時與外匯管理局、銀行三方共享，確認公章也已經變成了線上電子章。稅務部門優(yōu)化審批流程，部門間數據共享進一步降低了辦稅成本。”廣東萬和新電氣股份有限公司的辦稅員江利嫻在電腦前熟練操作起來，不到2分鐘便完成了一筆對外付匯項目備案，而這些工作放在以前，“一筆業(yè)務辦下來要蓋好幾個章，最快也要一天才能辦完。”
越來越精簡的一張票
稅票和票證臺賬在那個計算機還沒有普及的時代，是基層稅務干部的征稅情況記錄的全部載體。其中，稅票是納稅人繳納稅款的唯一憑證，一旦臺賬和稅票丟失，納稅信息將無從查找，當時的稅務干部都把票證賬本當作戰(zhàn)士手中的鋼槍一樣珍視。
改革開放以來，以“兩網一站四庫十二金”為主體的電子政務改革在全國開展得如火如荼。進入90年代，通過計算機系統(tǒng)開具、打印機打印，稅收票證的管理逐漸規(guī)范與便利。2016年8月，金稅三期征管系統(tǒng)順利上線運行，稅收票證領發(fā)、填開、結報繳銷全部在計算機上操作，實現了全國稅務系統(tǒng)聯網和數據國家大集中，稅收票證也由原有的40多種精簡為現在的8種。為進一步適應經濟社會發(fā)展和稅收現代化需要，滿足納稅人對發(fā)票電子化的需求，2015年國家稅務總局在全國推行增值稅電子普通發(fā)票。2019年，我國電子發(fā)票開具份數首次超過紙質發(fā)票。
隨著發(fā)票的形態(tài)、開具方式不斷變化，稅務信息的整合度和利用率也被大大提高。在落實減稅降費過程中，稅務部門不僅利用稅收經濟分析為地方各級政府提供社會建設服務，稅收大數據還智能分析納稅人可享受的優(yōu)惠政策，及時申報提醒、精準推送宣傳，讓“躺著睡覺”的稅收數據變成稅收服務“智慧幫手”。新中國成立70年來，稅收管理的“顆粒度”越來越小，“精細度”越來越高。
越來越“聰明”的一間廳
進門，取號，在電子填單臺打開“閃填”系統(tǒng)，3分鐘完成填報。拿著系統(tǒng)生成的二維碼走到前臺，掃碼錄入資料，確認，完成?，F在的報稅人員完成這些動作，需要不過20分鐘。而在以前，企業(yè)辦稅要跑好幾個地方。
70年崢嶸歲月，一步一個腳印。隨著中國經濟的發(fā)展，更好地發(fā)揮政府作用、推動經濟高質量發(fā)展，成為市場主體的熱切期盼。黨的十八大提出，要調整優(yōu)化政府機構職能，建設人民滿意的服務型政府。在國稅地稅征管體制改革中，國家稅務總局提出要確保服務融合先行一步。2018年，國家稅務總局在全國范圍推出統(tǒng)一的電子稅務局——“金稅工程·電子稅務局”，提供功能更加強大、辦稅更加便捷的網上辦稅服務廳。如今，“金稅工程·電子稅務局”項目實現了“全覆蓋、全天候、全方位、全流程、全聯通”的智慧稅務生態(tài)構建。
在金稅三期系統(tǒng)的信息化支撐下，幾十年間，辦稅服務廳實現了“大變身”：從建在陸地上的實體廳，到建在網絡、手機端的在線廳，還“說走就走”，“駐點”到銀行、汽車4S店、大企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，讓辦稅服務觸手可及。
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