2019年高級社會工作師《社會工作實務(wù)》案例分析題（31）
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【案例分析題】
材料Ⅰ： 我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”社會救助就是體現(xiàn)這一規(guī)定的具體制度。 材料Ⅱ： 新華網(wǎng)報道，居民最低生活保障制度在首都實施10年來，北京市先后9次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，目前已有23.2萬城鄉(xiāng)居民被納入保障范圍。北京市民政局副局長吳文彥在7日召開的“社會救助體系建設(shè)總結(jié)暨表彰大會”上說，10年來，北京市社會救助體系建設(shè)取得了豐碩成果，城鄉(xiāng)低保制度日臻完善。經(jīng)過9次調(diào)整，保障標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從1996年的月人均170元提高到現(xiàn)在的月人均310元。2002年，北京市城鄉(xiāng)困難群眾實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保全面覆蓋。2004年，北京對城市低保對象實行了分類救助制度，提高了救助系數(shù)。今年分類救助制度得到進(jìn)一步完善，“三無”人員、重殘人、老年人、未成年人等特殊困唯人員得到更多的救助，并分別建立了城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。 材料Ⅲ： 據(jù)人民網(wǎng)報道，2008年1月10日以來，受冷暖空氣共同影響，我國中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)兩次大范圍的雨雪天氣。此次雨雪天氣過程影響范圍廣，導(dǎo)致安徽、河南、湖南、湖北、重慶、四川、貴州、陜西、新疆等9省(區(qū)、市)遭受雪災(zāi)，部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，群眾的生產(chǎn)、生活受到較大影響，尤其是給災(zāi)區(qū)交通造成極大困難，部分高速公路、鐵路和航空路線一度中斷，部分地區(qū)供電、供暖、供水等基礎(chǔ)設(shè)施受損。據(jù)統(tǒng)計，此次雪災(zāi)已造成 9省(區(qū)、市)2487.0萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡6人，緊急轉(zhuǎn)移安置15.5萬人;農(nóng)作物受災(zāi)面積 1036.6千公頃;倒塌房屋2.2萬間，損壞房屋8.5萬間;因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失31.1億元。 民政部對此次雨雪天氣過程高度重視，及時與中國氣象局和地方民政部門溝通，了解災(zāi)害發(fā)展，收集災(zāi)情信息;針對湖北災(zāi)情，于1月21日16時緊急啟動四級救災(zāi)響應(yīng)，派出工作組趕赴黃岡災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情和受災(zāi)群眾基本生活安排情況，協(xié)助地方開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。 問 題 1.結(jié)合材料Ⅰ、材料Ⅱ和材料Ⅲ，社會救助主要是指什么包括哪些領(lǐng)域 2.針對材料Ⅲ，請分析自然災(zāi)害救助的主要內(nèi)容是什么
答案解析：
1.社會救助是在社會成員由于個人原因、自然原因或社會原因生活發(fā)生嚴(yán)重困難時，由政府和社會對其提供基本物質(zhì)保障的救助制度，是社會保障體系的重要組成部分。社會救助的領(lǐng)域主要包括城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助和流浪乞討人員救助。
2.材料Ⅲ主要反映的是民政部門進(jìn)行的自然災(zāi)害的救助，其主要內(nèi)容包括三個方面： (1)災(zāi)害應(yīng)急救助。它主要是指應(yīng)急救援、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)資金與物資撥付等方面的工作，它也包括社會秩序維護(hù)和受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)工作。 (2)災(zāi)后社區(qū)恢復(fù)重建。它是災(zāi)害救助的重要內(nèi)容，主要是與基本生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如能源、交通和設(shè)施建設(shè)等，最終恢復(fù)社區(qū)正常的生活和經(jīng)濟(jì)秩序。 (3)社區(qū)減災(zāi)。它是災(zāi)害管理的重要內(nèi)容，對于提高社會預(yù)防災(zāi)害能力和減少災(zāi)害的損失至關(guān)重要;在社區(qū)減災(zāi)工作中，社會工作者可以配合政府有關(guān)部門和專業(yè)減災(zāi)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險分析、減災(zāi)宣傳和知識普及教育等方面發(fā)揮重要作用。
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