2014年二級人力資源管理師基礎知識精講:模擬分權組織

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　　模擬分權組織

　　模擬分權組織亦稱模擬分權制或模擬分散管理組織。20世紀80年代以來，我國一些化學工業(yè)企業(yè)、大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、鋁業(yè)企業(yè)及某些原材料工業(yè)企業(yè)，在汲取國外企業(yè)組織結構設計有益經驗的基礎上，采取的一種新型組織結構模式。這類企業(yè)由于生產過程具有高度的連續(xù)性，整個企業(yè)生產經營活動的整體性很強，因此，不可能把企業(yè)的各個組成部分劃分為若干個完全獨立的自治單位，即不宜采用高度分權的事業(yè)部制。但這些企業(yè)的生產經營規(guī)模又過于龐大，如果再繼續(xù)采用高度集權型的直線職能制組織形式，顯然難以管好管活，廠長或總經理經常會顯得力不從心。于是，在事業(yè)部制與直線職能制之間就產生了一種新的組織形式，即模擬分權管理組織結構模式。

　　1. 模擬分權管理概念

　　所謂“模擬分權管理”組織形式，是指根據生產經營活動連續(xù)性很強的大型聯(lián)合企業(yè)內部各組成部分的生產技術特點及其對管理的不同要求，人為地把企業(yè)分成許多“組織單位”，并把它們看成是相對獨立的生產經營部門，賦予它們盡可能大的生產經營自主權，讓它們擁有自己的職能機構，使每一單位負有“模擬性”的盈虧責任，實現(xiàn)“模擬”的獨立經營、獨立核算，以調動其生產經營積極性和主動性，達到改善整個企業(yè)生產經營管理的目的的組織結構(如圖1--4所示)。

　　2.模擬分權組織結構模式三個基本特征(新增)

　?、僦挥锌偣静攀钦嬲毩⒑怂?、自負盈虧的經濟實體，而總公司下的各專業(yè)分公司是“模擬”的經濟實體。

　　②只有總公司的總經理才是企業(yè)的法定代表人，也只有總公司才具有企業(yè)法人資格。③實行統(tǒng)分結合的經營管理體制，它兼有直線職能制與事業(yè)部制的主要特征：

　　●一方面強調公司作為一個生產經營的整體、連續(xù)體而存在，強調公司的整體效益、整體利益、統(tǒng)一運作和統(tǒng)一對外;

　　●另一方面又授予各專業(yè)公司以盡可能大的生產經營自主權，實行“模擬”的獨立經營，以調動生產單位的積極性，使基層具有高度的靈活性、自主性。

　　3.模擬分權組織結構的主要優(yōu)點(新增)

　?、倬哂休^廣的適用范圍：它不但適用于生產經營活動生產連續(xù)性很強的大型聯(lián)合企業(yè)，如大型鋼鐵、化工、鋁業(yè)等原材料加工等企業(yè)，而且也適用于不宜完全實行事業(yè)部制的中型企業(yè)，不管這種企業(yè)的生產連續(xù)性是強還是不強，都可以采用;

　?、谟欣谏罨瘒衅髽I(yè)的內部改革，加速老企業(yè)經營機制的轉換;

　　③有利于增強企業(yè)活力，調動分廠或車間的生產經營積極性，大幅度提高勞動生產率;④有利于使責、權、利相結合，強化責任感，激發(fā)員工的參與意識，努力降低成本，提高質量，提高效益。

　　4.模擬分權組織結構的主要缺點(新增)

　?、賰炔康膬r格體系不容易完全理順;

　　②各專業(yè)分公司生產經營計劃的目標和生產任務難以確定;

　?、蹖Ω鲉挝蝗蝿胀瓿汕闆r的考核顯得比較困難而復雜;

　　④企業(yè)內部的信息交流較差;

　?、萁M織內橫向協(xié)調的難度大。

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