非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管新規(guī)出臺
中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、中國證監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》對金融機(jī)構(gòu)的不同類型股東實(shí)施差異化監(jiān)管:對一般性財(cái)務(wù)投資,不作過多限制;對于主要股東特別是控股股東,進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范?!吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)控股股東的資質(zhì)要求,從正面清單和負(fù)面清單明確金融機(jī)構(gòu)控股股東的具體條件,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓和拍賣管理。規(guī)范非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)的資金來源,加強(qiáng)資本的真實(shí)性合規(guī)性監(jiān)管。完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理,規(guī)范關(guān)聯(lián)交易,健全風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制,防止濫用控制權(quán),嚴(yán)禁不當(dāng)干預(yù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營。加強(qiáng)對非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的穿透監(jiān)管,強(qiáng)化部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享?!吨笇?dǎo)意見》充分考慮市場影響,按照“新老劃斷”原則,積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。
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