國務(wù)院擬組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
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根據(jù)提請十三屆全國人大一次會議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,國務(wù)院擬組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,防范化解金融風(fēng)險,保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)金融穩(wěn)定。
方案提出,將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會的職責(zé)整合,組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。
“這是繼設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會之后的又一重大監(jiān)管框架調(diào)整舉措。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說,組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會將進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管協(xié)同,有效避免監(jiān)管漏洞和監(jiān)管重疊問題。
連平說,保險的業(yè)務(wù)功能相對單一,風(fēng)險管理方法和要求與銀行有一定相似之處。而長期以來,保險業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)合作密切,在監(jiān)管合作上也有較好基礎(chǔ),推進(jìn)銀行與保險監(jiān)管跨行業(yè)整合,符合中國金融市場發(fā)展的要求。
“我國大型金融機(jī)構(gòu)主要集中在銀行和保險領(lǐng)域,且銀行已經(jīng)成為保險資金的重要投資標(biāo)的。”連平說,在制定相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)時,由統(tǒng)一的監(jiān)管部門加以推進(jìn),可以將風(fēng)險控制要求更好地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,這對加強(qiáng)骨干金融機(jī)構(gòu)管理,進(jìn)而對保證金融穩(wěn)定和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險起到至關(guān)重要的作用。
全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)建議,要牢牢把握金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的主線,科學(xué)研判金融風(fēng)險,加強(qiáng)對金融數(shù)據(jù)的分析和共享,打造高質(zhì)量監(jiān)管隊伍,提高監(jiān)管的精細(xì)化、科學(xué)化水平,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
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