劉延東孟建柱就構建和諧醫(yī)患關系提出工作要求
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2014年5月5日，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦和司法部聯(lián)合在天津市召開全國醫(yī)療糾紛人民調解工作現(xiàn)場會。會前，中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱分別就做好此項工作提出要求。
劉延東強調，維護正常醫(yī)療秩序，是建設平安中國、健康中國的重要內容。實踐證明，人民調解在妥善化解醫(yī)療糾紛方面發(fā)揮了重要作用，已成為醫(yī)療糾紛第三方調解的主要模式。要堅持“預防為主、標本兼治、打防并舉、健全機制”原則，強化多部門協(xié)作聯(lián)動，形成工作合力，總結推廣各地好經(jīng)驗，加強人民調解機制建設，探索建立符合國情的醫(yī)療風險分擔機制，切實維護正常醫(yī)療秩序，構建和諧醫(yī)患關系。
孟建柱強調，各級綜治組織要以對黨和人民高度負責的精神，會同衛(wèi)生部門，依靠群眾、源頭預防、依法治理、綜合施策，完善調解聯(lián)動工作體系，預防和化解醫(yī)療糾紛;充分運用法律武器，依法堅決打擊暴力襲醫(yī)犯罪行為;進一步加強對群眾的法制宣傳教育，引導群眾以理性合法形式表達利益訴求、解決利益糾紛、維護合法權益，為維護正常醫(yī)療秩序、構建和諧醫(yī)患關系、深化平安中國建設作出新貢獻。
國家衛(wèi)生計生委主任李斌在現(xiàn)場會上要求，醫(yī)療糾紛預防與處置要堅持打防并舉，積極構建以人民調解為主體，院內調解、人民調解、司法調解、醫(yī)療風險分擔機制有機結合、相互銜接的制度框架，建立和完善具有中國特色的“三調解一保險”醫(yī)療糾紛預防和處置體系，要把醫(yī)療糾紛人民調解工作作為當前一項重任務扎實推進。
據(jù)悉，截至目前，我國共建立醫(yī)療糾紛人民調解委員會3396個，基本實現(xiàn)省會城市和地級市全覆蓋，2013年共受理案件6.3萬件，調解成功率達到88%。李斌要求，積極拓展醫(yī)療糾紛人民調解組織覆蓋面，力爭2014年年底前覆蓋75%以上的縣級行政區(qū)域，2015年縣域覆蓋面達到80%以上。
李斌說，加強源頭預防，完善投訴管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構要設立或指定部門承擔投訴管理工作，有條件的醫(yī)療機構可以設立網(wǎng)絡投訴平臺，做到投訴必管、投訴必復，力爭把醫(yī)療糾紛化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛人民調解的制度優(yōu)勢和主體作用，不斷完善醫(yī)療機構與調解組織的主動銜接聯(lián)動機制，保證人民調解早期介入，防止矛盾糾紛擴大升級;保障經(jīng)費、充實人員、加強培訓，為人民調解組織發(fā)揮作用提供保障;積極支持建立醫(yī)學、法律等老師咨詢庫。加強調訴結合，醫(yī)療糾紛經(jīng)人民調解達成協(xié)議后，可依法經(jīng)司法確認，確立人民調解協(xié)議的法律效力;在調解無果等情況下起訴至人民法院的案件，法院應及時立案受理，積極開展訴訟調解，依法裁決、執(zhí)行。大力推行醫(yī)療責任保險，有條件的地方還要探索開展醫(yī)療意外保險。完善醫(yī)療糾紛預防與處置法制建設，制定和出臺醫(yī)療糾紛預防與處理的地方性法規(guī)或者政府規(guī)章，加強醫(yī)療糾紛處置的制度保障。
中央綜治辦主任陳訓秋要求，各級綜治組織要抓好醫(yī)療糾紛人民調解工作的落實，運用法治思維和法治方式推進醫(yī)療糾紛的化解，建立調處化解醫(yī)療糾紛的綜合機制，依法懲治醫(yī)鬧、暴力襲醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪，維護正常醫(yī)療秩序。
司法部部長吳愛英要求，貫徹調解優(yōu)先原則，全面加強醫(yī)療糾紛人民調解工作。加強醫(yī)療機構人民調解組織機構建設，拓展醫(yī)療糾紛人民調解制度的覆蓋面;加強醫(yī)療糾紛人民調解員隊伍建設，提高調解工作水平;健全醫(yī)療糾紛人民調解運行保障機制，完善醫(yī)療糾紛人民調解工作模式，實現(xiàn)人民調解和保險賠付有機結合，做好與司法訴訟、民政救助的有效銜接。
司法部副部長郝赤勇出席會議，會議由國家衛(wèi)生計生委副主任馬曉偉主持。
來源: 健康報 光明網(wǎng)
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