乳粉生產(chǎn)許可細(xì)則聽證:企業(yè)自檢三聚氰胺受關(guān)注
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10月20日，國家質(zhì)檢總局舉行2010年版《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(征求意見稿)》聽證會(huì)。新版《細(xì)則》的最大特點(diǎn)，是提高了對(duì)企業(yè)自行檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)三聚氰胺的檢驗(yàn)。
新版《細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)原料和成品批批都要檢驗(yàn)三聚氰胺
參加聽證會(huì)的25名代表分別來自工信部、衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)、生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層質(zhì)檢部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)院校，還包括通過網(wǎng)上報(bào)名參與的消費(fèi)者代表。
新版《細(xì)則》與舊版本相比，最大不同就在于提高了對(duì)乳品企業(yè)自行檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)三聚氰胺的檢驗(yàn)。
新版《細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)保證對(duì)購入的生乳和原料乳粉批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)自行對(duì)出廠的產(chǎn)品逐批出廠檢驗(yàn)，且三聚氰胺為出廠自行檢驗(yàn)項(xiàng)目。
新版《細(xì)則》還規(guī)定，所有適用于嬰幼兒配方乳粉的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(含企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目，企業(yè)都應(yīng)具有相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備。
對(duì)于提高企業(yè)自檢質(zhì)量的要求，代表們無不拍手叫好。但有人擔(dān)心，增加的成本會(huì)不會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上?消費(fèi)者代表王濤提出：“《細(xì)則》會(huì)不會(huì)成為企業(yè)漲價(jià)的借口?”
新版《細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)須自檢的項(xiàng)目有64項(xiàng)。有代表估算，這意味著企業(yè)光相關(guān)設(shè)備投入就要上千萬，因此擔(dān)心企業(yè)的市場競爭力會(huì)受到影響。
東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表建議，可以考慮把一般不會(huì)出問題的自檢項(xiàng)目精簡掉。
消費(fèi)者代表建議，增加抗生素藥物殘留檢驗(yàn)
有聽證代表認(rèn)為，企業(yè)自檢還需要補(bǔ)充一些項(xiàng)目。消費(fèi)者代表王心祥說：“雖然新版《細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)要對(duì)所有原輔材料中可能出現(xiàn)的摻雜使假物質(zhì)進(jìn)行必要的檢測。但是被具體點(diǎn)出的項(xiàng)目卻只有三聚氰胺。而只控制三聚氰胺是不夠的，嬰幼兒配方乳粉原材料中還可能有其他污染物。”
消費(fèi)者代表石代澤和來自中消協(xié)的代表則建議，增加對(duì)抗生素藥物殘留檢驗(yàn)的規(guī)定。“畢竟在動(dòng)物養(yǎng)殖中，抗生素的使用是很難避免的。”石代澤說。
“新版《細(xì)則》中多次提到三聚氰胺檢測，卻沒有體現(xiàn)出對(duì)營養(yǎng)素的重視。除了關(guān)注安全，我們還應(yīng)關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)。嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)配方價(jià)值。”消費(fèi)者代表徐迤建議提高對(duì)“配方”的要求。
他的看法得到了來自婦聯(lián)的代表、兒科大夫何敏的贊同：“嬰幼兒配方乳粉的安全性重要，營養(yǎng)水平也同樣重要。因此，政府部門在制定生產(chǎn)許可證審查標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)注意引導(dǎo)企業(yè)在‘配方’上多下功夫。”
來自國家乳業(yè)工程技術(shù)中心的代表補(bǔ)充道：“現(xiàn)在有些營養(yǎng)素指標(biāo)有快速檢測辦法，而且不需要企業(yè)購置大型設(shè)備。要求企業(yè)對(duì)營養(yǎng)素指標(biāo)的檢測是可行性的。”
聽證代表普遍關(guān)注《細(xì)則》操作性
所有代表一致認(rèn)為，新版《細(xì)則》更科學(xué)、更完善。但能否保證實(shí)行時(shí)不走樣兒，成為與會(huì)代表的普遍疑慮。
“企業(yè)的自檢能力和自檢結(jié)果的準(zhǔn)確度能有保證嗎?”徐迤問道。
“新版《細(xì)則》要求檢驗(yàn)人員中有三聚氰胺獨(dú)立檢驗(yàn)?zāi)芰Φ闹辽?人以上。這個(gè)怎么落實(shí)呢?國家有統(tǒng)一的資質(zhì)認(rèn)定嗎?”石代澤說。
“生產(chǎn)許可證的審核是一次性的嗎?還是每年都會(huì)審核?”王濤提出疑問。
來自中消協(xié)的代表還建議增加對(duì)企業(yè)處理消費(fèi)者申訴情況的核查。徐迤則建議，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在網(wǎng)上公開企業(yè)審查報(bào)告，引入社會(huì)監(jiān)督。
記者了解到，提高對(duì)企業(yè)自檢產(chǎn)品質(zhì)量的要求，并不意味著監(jiān)管部門放松對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。各種質(zhì)量監(jiān)督檢查將照常進(jìn)行。
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