環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)精彩講義（八）

二、    酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)（“兩控區(qū)”）的環(huán)境政策
污染控制要求：7點(diǎn)（P115～116）

三、    全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要
1.    重要生態(tài)功能區(qū)的類型和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的級(jí)別
江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)，在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡，減輕自然災(zāi)害，確保國(guó)家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要作用。對(duì)這些區(qū)域的現(xiàn)有植被和自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)，通過建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，實(shí)施保護(hù)措施，防止生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)功能的退化?？缡∮蚝椭攸c(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的重要生態(tài)功能區(qū)，建立國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；跨地（市）和縣市）的重要生態(tài)功能區(qū)，建立省級(jí)和地（市）級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
2.    對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)采取以下保護(hù)措施：
停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)；停止一切產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的工程項(xiàng)目建設(shè)；嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，區(qū)內(nèi)人口已超出承載能力的應(yīng)采取必要的移民措施；改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展道路，對(duì)已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施，認(rèn)真組織重建與恢復(fù)，盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。
3.    各類資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求
    切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土地、森林、草原、海洋、礦產(chǎn)等重要自然資源的環(huán)境管理，嚴(yán)格資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。各類自然資源的開發(fā)，必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)，依法履行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)；資源開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編報(bào)水土保持方案，否則一律不得開工建設(shè)。
4.    “保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作方針

四、關(guān)于資源綜合利用
1.    資源綜合利用主要包括“三個(gè)方面”內(nèi)容
2.    資源綜合目錄涉及的產(chǎn)品分類（P130）

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策
一、    國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合的有關(guān)要求
《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》分“禁止”和“限止”兩大類
二、    國(guó)家工商投資領(lǐng)域和外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
三、    國(guó)家關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資及嚴(yán)格控制鐵合金生產(chǎn)能力的有關(guān)規(guī)定
1. 關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見
（1）    加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃導(dǎo)向
（2）    嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
（3）    強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法
（4）    加強(qiáng)用地管理
（5）    加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理
（6）    認(rèn)真做好項(xiàng)目的清理工作
2.    關(guān)于制止電解鋁行業(yè)違規(guī)建設(shè)盲目投資的若干意見
  （1）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理
（2）調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，控制新建項(xiàng)目
（3）整頓開采秩序，合理利用資源
（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范建設(shè)行為
3.    關(guān)于防止水泥行業(yè)盲目投資加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見
（1）    完善產(chǎn)業(yè)政策
（2）    科學(xué)規(guī)劃布局
（3）    嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入
（4）    強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督
（5）    加強(qiáng)資源管理

四、    鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
1.    鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的原則要求
要綜合考慮礦產(chǎn)資源、能源、水資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量、市場(chǎng)分布和利用國(guó)外資源等條件。鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，原則上不再單獨(dú)建設(shè)新的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、獨(dú)立煉鐵廠、煉鋼廠，不提倡建設(shè)獨(dú)立軋鋼廠，必須依托有條件的現(xiàn)有企業(yè)，結(jié)合兼并、搬遷，在水資源、原料、運(yùn)輸、市場(chǎng)消費(fèi)等具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行改造和擴(kuò)建。新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力。重要環(huán)境保護(hù)區(qū)、嚴(yán)重缺水地區(qū)、大城市市區(qū)，不再擴(kuò)建鋼鐵冶煉生產(chǎn)能力，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)要結(jié)合組織結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施壓產(chǎn)、搬遷，滿足環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的要求。
2.    鋼鐵工業(yè)裝備水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入條件
 建設(shè)燒結(jié)機(jī)使用面積180平方米及以上；焦?fàn)t炭化室高度6米及以上；高爐有效容積1000立方米及以上；轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上；電爐公稱容量70噸及以上。沿海深水港地區(qū)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，高爐有效容積要大于3000立方米；轉(zhuǎn)爐公稱容量大于200噸，鋼生產(chǎn)規(guī)模800萬(wàn)噸及以上。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到：噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標(biāo)煤，電爐流程低于0.4噸標(biāo)煤，噸鋼耗新水高爐流程低于6噸，電爐流程低于3噸，水循環(huán)利用率95%以上。其它鋼鐵企業(yè)工序能耗指標(biāo)要達(dá)到重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)平均水平。鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目要節(jié)約用地，嚴(yán)格土地管理，有關(guān)部門要抓緊完成鋼鐵廠用地指標(biāo)和建筑系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。