環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)精彩講義（八）

二、    酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)（“兩控區(qū)”）的環(huán)境政策
污染控制要求：7點（P115～116）

三、    全國生態(tài)環(huán)境保護綱要
1.    重要生態(tài)功能區(qū)的類型和生態(tài)功能保護區(qū)的級別
江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點預防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)，在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡，減輕自然災害，確保國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要作用。對這些區(qū)域的現(xiàn)有植被和自然生態(tài)系統(tǒng)應嚴加保護，通過建立生態(tài)功能保護區(qū)，實施保護措施，防止生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)功能的退化?？缡∮蚝椭攸c流域、重點區(qū)域的重要生態(tài)功能區(qū)，建立國家級生態(tài)功能保護區(qū)；跨地（市）和縣市）的重要生態(tài)功能區(qū)，建立省級和地（市）級生態(tài)功能保護區(qū)。
2.    對生態(tài)功能保護區(qū)采取以下保護措施：
停止一切導致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動；停止一切產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染的工程項目建設；嚴格控制人口增長，區(qū)內(nèi)人口已超出承載能力的應采取必要的移民措施；改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式，走生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展道路，對已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設措施，認真組織重建與恢復，盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
3.    各類資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護要求
    切實加強對水、土地、森林、草原、海洋、礦產(chǎn)等重要自然資源的環(huán)境管理，嚴格資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護工作。各類自然資源的開發(fā)，必須遵守相關的法律法規(guī)，依法履行生態(tài)環(huán)境影響評價手續(xù)；資源開發(fā)重點建設項目，應編報水土保持方案，否則一律不得開工建設。
4.    “保護優(yōu)先、預防為主、防治結(jié)合”的生態(tài)環(huán)境保護與建設工作方針

四、關于資源綜合利用
1.    資源綜合利用主要包括“三個方面”內(nèi)容
2.    資源綜合目錄涉及的產(chǎn)品分類（P130）

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策
一、    國家關于加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合的有關要求
《當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄》分“禁止”和“限止”兩大類
二、    國家工商投資領域和外商投資產(chǎn)業(yè)目錄
三、    國家關于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資及嚴格控制鐵合金生產(chǎn)能力的有關規(guī)定
1. 關于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見
（1）    加強產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃導向
（2）    嚴格市場準入管理
（3）    強化環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法
（4）    加強用地管理
（5）    加強和改進信貸管理
（6）    認真做好項目的清理工作
2.    關于制止電解鋁行業(yè)違規(guī)建設盲目投資的若干意見
  （1）加強規(guī)劃引導，嚴格項目管理
（2）調(diào)整經(jīng)濟政策，控制新建項目
（3）整頓開采秩序，合理利用資源
（4）加強監(jiān)督檢查，規(guī)范建設行為
3.    關于防止水泥行業(yè)盲目投資加快結(jié)構調(diào)整的若干意見
（1）    完善產(chǎn)業(yè)政策
（2）    科學規(guī)劃布局
（3）    嚴格市場準入
（4）    強化環(huán)境監(jiān)督
（5）    加強資源管理

四、    鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
1.    鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的原則要求
要綜合考慮礦產(chǎn)資源、能源、水資源、交通運輸、環(huán)境容量、市場分布和利用國外資源等條件。鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，原則上不再單獨建設新的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、獨立煉鐵廠、煉鋼廠，不提倡建設獨立軋鋼廠，必須依托有條件的現(xiàn)有企業(yè)，結(jié)合兼并、搬遷，在水資源、原料、運輸、市場消費等具有比較優(yōu)勢的地區(qū)進行改造和擴建。新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅度擴大鋼鐵生產(chǎn)能力。重要環(huán)境保護區(qū)、嚴重缺水地區(qū)、大城市市區(qū)，不再擴建鋼鐵冶煉生產(chǎn)能力，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)要結(jié)合組織結(jié)構、裝備結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，實施壓產(chǎn)、搬遷，滿足環(huán)境保護和資源節(jié)約的要求。
2.    鋼鐵工業(yè)裝備水平和技術經(jīng)濟指標準入條件
 建設燒結(jié)機使用面積180平方米及以上；焦爐炭化室高度6米及以上；高爐有效容積1000立方米及以上；轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上；電爐公稱容量70噸及以上。沿海深水港地區(qū)建設鋼鐵項目，高爐有效容積要大于3000立方米；轉(zhuǎn)爐公稱容量大于200噸，鋼生產(chǎn)規(guī)模800萬噸及以上。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)技術經(jīng)濟指標達到：噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標煤，電爐流程低于0.4噸標煤，噸鋼耗新水高爐流程低于6噸，電爐流程低于3噸，水循環(huán)利用率95%以上。其它鋼鐵企業(yè)工序能耗指標要達到重點大中型鋼鐵企業(yè)平均水平。鋼鐵建設項目要節(jié)約用地，嚴格土地管理，有關部門要抓緊完成鋼鐵廠用地指標和建筑系數(shù)標準修訂工作。