2014年自考經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理快速記憶筆記-論述題7

更新時(shí)間：2014-01-29 13:32:06 來源：|0

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摘要任何法律的主體從根本上說都是人，因?yàn)橹黧w是人，并且事在人為。經(jīng)濟(jì)法的主體亦然。但法律與法律不同，法律主體與法律主體亦有不同。

　　十、宏觀調(diào)控者

　　1.宏觀調(diào)控者主要是國家機(jī)構(gòu)

　　任何法律的主體從根本上說都是人，因?yàn)橹黧w是人，并且事在人為。經(jīng)濟(jì)法的主體亦然。但法律與法律不同，法律主體與法律主體亦有不同。

　　2.宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)應(yīng)具統(tǒng)一性

　　宏觀調(diào)控的根本宗旨在于宏觀著手，控制全局;統(tǒng)一市場(chǎng)，調(diào)配資源;通盤考慮，通力合作;調(diào)劑余缺，取長補(bǔ)短;協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。如果地方封鎖，條塊分割;各自為政，一盤散沙;單打獨(dú)斗，互相掣肘，就沒有宏觀調(diào)控可言。

　　3。宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)應(yīng)具有權(quán)威性

　　宏觀調(diào)控是在全國社會(huì)范圍內(nèi)調(diào)集資源、統(tǒng)一部署，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體、協(xié)調(diào)發(fā)展，宏觀調(diào)控也是一種利益調(diào)整，會(huì)導(dǎo)致利益的得喪變更，會(huì)發(fā)生重大利益沖突，這就要有權(quán)威機(jī)構(gòu)去協(xié)調(diào)平衡。這些都說明宏觀調(diào)控是一種權(quán)威行為，這一性質(zhì)決定了宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)應(yīng)具權(quán)威性。

　　4.宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)應(yīng)具確專業(yè)性

　　現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，“高精尖?！?，專業(yè)性強(qiáng)，宏觀調(diào)控更是如此。要有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控，必須依靠科學(xué)理性，依靠專業(yè)知識(shí)，要求術(shù)業(yè)有專攻，要有精湛的專業(yè)水平。因此，應(yīng)該通過公開考試，公平競爭，擇優(yōu)錄用，把優(yōu)秀的專業(yè)人才選拔到宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)，以便發(fā)揮其專業(yè)特長，真正把專業(yè)特長與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力結(jié)合起來。

　　5.宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)應(yīng)具有民主性

　　宏觀調(diào)控是一項(xiàng)龐雜的社會(huì)工程，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，需要非常全面而充分的知識(shí)和信息;這是大眾共同的事業(yè)，關(guān)系國計(jì)民生，影響國泰民安，需要大眾參與、群策群力，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠民主，集思廣益才可能完成;只有發(fā)揚(yáng)民主，反對(duì)長官意志，克服片面和盲點(diǎn)，杜絕偏見和無知，宏觀調(diào)控才能有

　　效。

　　6.宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)不盡是行政機(jī)構(gòu)

　　前已論及，宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)應(yīng)具有民主性，應(yīng)盡可能吸納一切可以吸納的人，宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成應(yīng)具有廣泛的代表性，不應(yīng)全部來自行政機(jī)構(gòu)。雖然有些行政機(jī)構(gòu)充當(dāng)宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)，但這并不是說該宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)就是行政機(jī)構(gòu)，因?yàn)樵撔姓C(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控要接受權(quán)力機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)督，本質(zhì)上是代表權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，執(zhí)行的是權(quán)力機(jī)構(gòu)的意志和法律，所以許多國家的計(jì)劃都必須由國會(huì)審批并接受國會(huì)的監(jiān)督。實(shí)踐也證明，為了避免行政干預(yù)，宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立性，要獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)。

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