2014年自考經(jīng)濟法學原理快速記憶筆記-論述題6

更新時間：2014-01-29 13:31:59 來源：|0

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摘要經(jīng)濟法的實施機構(gòu)不獨立。就目前現(xiàn)行的經(jīng)濟法實施機構(gòu)來說，主要是行政機關(guān)，它們都隸屬于國務(wù)院，在國務(wù)院直接領(lǐng)導下實施經(jīng)濟法。

　　八、經(jīng)濟法實施的障礙

　　1.經(jīng)濟法的實施機構(gòu)不獨立。就目前現(xiàn)行的經(jīng)濟法實施機構(gòu)來說，主要是行政機關(guān)，它們都隸屬于國務(wù)院，在國務(wù)院直接領(lǐng)導下實施經(jīng)濟法。它們顯然不能像國外經(jīng)濟法執(zhí)法機構(gòu)那樣具有很大的獨立性。

　　2.經(jīng)濟法的實施機構(gòu)之間分工不科學。一是在過去的法院體制下，雖然設(shè)有經(jīng)濟庭，但這種經(jīng)濟庭，是審理除婚姻家庭、親屬繼承關(guān)系以外的經(jīng)濟糾紛的法庭，實質(zhì)上主要還是民事庭。一是把反不正當競爭法交由國家工商行政管理部門來實施，也是不科學的，這是因為：一方面，國家工商行政管理部門是各級行政機關(guān)的直屬機構(gòu)，受各級行政機關(guān)的直接領(lǐng)導，獨立性遠遠不夠。另一方面，當前，在我國理論界有很多人把我國的反壟斷法的執(zhí)行機關(guān)設(shè)計為行政機關(guān)。另外，行政機構(gòu)執(zhí)行反壟斷法尚沒有嚴格的程序作保證，程序是執(zhí)法的關(guān)鍵，沒有嚴格的程序不可能執(zhí)行好反壟斷法。

　　3.經(jīng)濟法的實施缺乏完善的程序

　　4.經(jīng)濟法實施人員的素質(zhì)有待提高。

　　5.對經(jīng)濟法的實施監(jiān)督不力

　　九、確立經(jīng)濟法主體的意義

　　把經(jīng)濟法的主體確立為競爭維護者和宏觀調(diào)控者具有重要的意義：

　　第一，它表明經(jīng)濟法的主體不盡是行政機關(guān)，不能籠統(tǒng)地認為經(jīng)濟法的主體就是行政機關(guān)。即使是行政機關(guān)也不是一切行政機關(guān)都管理著國民經(jīng)濟。因此，在認識經(jīng)濟法的主體時就是要正確地界定什么樣的行政機關(guān)才能作為經(jīng)濟法的主體。

　　第二，它不能簡單地把民法、商法的主體移植為經(jīng)濟法的主體。經(jīng)濟法關(guān)系與民商事法律關(guān)系是不同的兩類法律關(guān)系，兩者應當厘清而不應混同。

　　第三，有利于正確地把經(jīng)濟法的主體與行政法的主體和民法商法的主體區(qū)別開來。

　　第四，明確經(jīng)濟法的主體就是競爭維護者和宏觀調(diào)控者有利于從根本上真正抵制政府的廣泛干預。經(jīng)濟法主體的界定就是要把政府以一種總體的身份、摻的組成機關(guān)、籠統(tǒng)的權(quán)力和全體職員從事經(jīng)濟管理活動轉(zhuǎn)變?yōu)檎蕴囟ǖ纳矸荩唧w的代表機關(guān)、明確的權(quán)限和指定的職員從事經(jīng)濟管理活動。從而才能真正改變過去的政府機關(guān)和政府官員無處不在，政府干預無時不有的現(xiàn)象，使企業(yè)擺脫政府的廣泛干預而成為真正的市場主體。

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