2013年自考行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)資料（14）

更新時間：2013-08-15 13:06:12 來源：|0

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摘要自考行政法與行政訴訟法復(fù)習(xí)資料

　　41、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么?

　　答：1)原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2)被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。3)原告提起行政訴必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄。4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)。5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議;自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。

　　42、行政訴訟的特有原則是什么?

　　答：(1)選擇復(fù)議原則。是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關(guān)或法律規(guī)定的特定機關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。(2)審查具體行政行為合法性原則。(3)具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。(4)不適用調(diào)解原則。賠償訴訟可以適用調(diào)解。(5)司法變更權(quán)有限原則。

　　43、人民法院不予受理的行政案件有哪些?

　　答：(1)國防、外交等國家行為。(2)抽象行政行為。(3)內(nèi)部行政行為。(4)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。

　　《行政訴訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項人民法院不予受理：(1)人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防、外交等國家行為提供的訴訟。(2)人民法院不受理公民、法人或者其他組織對行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。(3)人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定提起的訴訟。(4)人民法院不受理公民、法人或者其他組織對法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為提起的訴訟。

　　此外，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：(1)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實施的行為;(2)調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為;(3)不具有強制力的行政指導(dǎo)行為;(4)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;(5)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

　　44、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件?

　　答：(1)必須是人民法院已受理的案件;(2)移交的人民法院對案件有管轄權(quán);(3)移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級關(guān)系。

　　45、行政訴訟的被告有哪些特征?

　　答：(1)被告只能是行使行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。(2)其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益。(3)以自己名義應(yīng)訴，并受有民法院裁判拘束。

　　46、行政訴訟第三人的特征是什么?

　　答：(1)與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系;(2)相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為的利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織;(3)在訴訟期參加訴訟;(4)申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。

　　47、行政訴訟證據(jù)有哪些種類?

　　答：書證;物證;視聽資料;證人證言;當(dāng)事人陳述;鑒定結(jié)論;勘驗筆錄與現(xiàn)場筆錄。

　　48、在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么?

　　答：1)對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù);2)被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù);被告不能或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，人民法院撤銷被訴具體行政行為。

　　49、法院不能采用的證據(jù)有哪些?

　　答：(1)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)。(2)被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù);(3)未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù);(4)復(fù)議機關(guān)在復(fù)議過程中收集和補充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù);(5)被告在二審過程中向法院提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。

　　50、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么?

　　答：(1)提起的主體不同;提起審判監(jiān)督程序的主體必須是法律明文規(guī)定的各級人民法院院長和上級人民法院、最高人民法院以及各級人民檢察院。而有權(quán)提起上訴的則是享有上訴權(quán)的當(dāng)事人，并且當(dāng)事人的上訴必然引起第二審程序的發(fā)生。(2)提起的條件不同;只有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，才能提起審判監(jiān)督程序;而只有當(dāng)事人不服一審未生效的判決、裁定，不論判決、裁定是否違反法律、法規(guī)，即可在法定期限內(nèi)提起第二審程序。(3)有無期限制不同。適用審判監(jiān)督程序不受時間限制、判決、裁定生效后的任何時間內(nèi)都可提起;而上訴只能在法定的上訴期限內(nèi)提出。(4)審理的主體不同;適用審判監(jiān)督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理，也可由原審人民法院的上級人民法院審理;而適用二審程序的行政案件，只能由第一審人民法院的上一級人民法院審理。(5)審理的對象不同;適用審判監(jiān)督程序?qū)徖淼氖且呀?jīng)生效的判決、裁定;而適用二審程序?qū)徖淼膭t是尚未生效的第一審判決、裁定。(6)程序的性質(zhì)不同;審判監(jiān)督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯誤而設(shè)置的一種特殊程序，不具有審級性質(zhì)，是對人民法院生效裁判的一種事后監(jiān)督和補救措施;而第二審程序是按照兩審終審的司法原則設(shè)置的，是對第一審行政案件的繼續(xù)審理。

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